Конспект лекций по дисциплине «Национальная экономика»

Органы исполнительной власти субъектов РФ представляют федеральным органам, которые являются государственными заказчиками федеральных целевых программ предложения по их реализации на территории конкретных субъектов РФ.

Для прогнозирования консолидированного бюджета органы исполнительной власти субъектов РФ представляют отчеты об исполнении бюджетов за истекший год и утвержденные бюджеты на следующий год.

Федеральные Министерства и ведомства готовят прогнозы социально-экономического развития. При этом учитываются предложения субъектов РФ по объемам поставок продукции для федеральных государственных нужд, по финансированию инвестиционных проектов. Соост5ествующие федеральные органы прогнозируют формирование и расходование средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов, развитие рынка ценных бумаг, экономического сотрудничества в рамках СНГ, платежного баланса и т.д.

Министерство экономики  РФ представляет в Министерство финансов РФ основные показатели прогноза социально-экономического развития РФ, а также перечень федеральных и межгосударственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из федерального бюджета.

Министерство финансов РФ в зависимости от имеющихся  бюджетных средств корректирует показатели прогноза социально-экономического развития и передает в Министерство экономики РФ.

Министерство экономики  РФ доводит до органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ откорректированный (с учетом корректировки показателей) прогноз социально-экономического развития.

Органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ представляют в Министерство экономики РФ уточненные прогнозы социально-экономического развития отраслей экономики и регионов с учетом результатов предварительного рассмотрения, оценки состояния экономики, возможных вариантов ее стабилизации.

Министерство экономики  РФ представляет а Правительство  РФ уточненный прогноз социально-экономического развития РФ; проект сводного финансового плана-баланса с разбивкой по субъектам РФ; перечень основных социально-экономических задач, решаемых в следующем году и федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет федерального бюджета.

После утверждения Правительством РФ прогноза социально-экономического развития РФ и других документов и  их опубликованию в печати, они доводятся до исполнителей (министерств и регионов).

Далее указанные материалы  используются при разработке бизнес-планов во всех предприятиях, независимо от форм собственности.

 

 Концепция  развития национальной экономики                                                    в современных условиях хозяйствования.

Дальнейшее развитие экономики России будет осуществляться на основе Концепции долгосрочного развития экономики России.

Глобальной целью стратегии  долгосрочного развития является радикальное улучшение качества жизни населения. Достижение глобальной цели связано с прохождением экономикой России трех основных этапов.

 

Первый этап реализации Концепции долгосрочного развития                  (2001 – 2003 г).

На первом этапе реализации Концепции экономический курс страны будет направлен на:

• углубление структурных реформ;
• укрепления рыночного начала в экономике;
• преодоления диспропорций и завершение переходного периода.

На протяжении этого  этапа экономическая политика будет  реализовываться по следующим основным направлениям:

1. Стабилизация развития социальной сферы на основе восстановления реальных доходов населения, повышения уровня жизни, повышения платежеспособного спроса населения.
2. Реализация программы структурных преобразований: развитие экономически эффективных производств, развитие частного сектора экономики, усиление инвестиционной активности, повышение конкурентоспособности экономики.
3. Осуществление эффективной бюджетной политики, реструктуризация государственного долга.
4. Снижение задолженностей в экономике по отраслям и субъектам РФ;
5. Сдерживание инфляции, стабилизация курса рубля по отношению к основным твердым валютам;
6. Активное содействие социально-экономическому развитию регионов.

Осуществление перечисленных  мер приведет к сохранению положительных тенденций в экономике, что позволит повысить уровень жизни населения и стабилизировать социально-экономические процессы.

 

Второй этап реализации Концепции долгосрочного развития

(2004 – 2007 гг.)

Второй этап будет  характеризоваться ускоренным развитием, что является результатом произошедших ранее структурных сдвигов в экономике.

Главная задача второго  этапа – ускоренное обновление материально-технической  базы экономики,  резкое повышение  эффективности и конкурентоспособности производства.

Для выхода России на соответствующие ее потенциалу  позиции в мировой экономике необходимо достижение темпов экономического развития, по крайней мере вдвое превышающие среднемировые. Приоритетом данного этапа станет достижение максимальных темпов роста экономики – не менее 6% в год.

 

Третий этап реализации Концепции долгосрочного развития

(2008 – 2015 гг.)

Приоритетом третьего этапа  станет достижение долгосрочного экономического равновесия, характеризующегося стабильными темпами роста и постоянным обновлением технологической и производственной структур экономики. Это станет основной достижения главной цели -ускорения роста уровня жизни всех слоев населения.

 

 

 

 

Тема 4.  Система потенциалов национальной экономики.

 

Сущность, общие  понятия и состав совокупного  экономического потенциала национальной  хозяйственной системы   страны.

Категория «совокупный  экономический потенциал национальной хозяйственной системы страны» представляет собой явление сложное по структуре и многоаспектное по сути, а также по роли и значению для развития общества и государства.

Совокупный экономический  потенциал национальной хозяйственной  системы страны можно определить как обобщающую количественно-качественную характеристику наличия и использования всех видов ресурсов, которыми располагает страна в процессе достижения целей и решения задач в области экономического и социального прогресса, стоящих в конкретный период ее развития.

Способы определения качественно-количественных характеристик совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны объединяют два общих подхода.

Первый подход состоит в оценке ресурсов, которыми располагает национальная экономика.

Второй подход состоит в определении  возможного экономического результата от использования всей массы ресурсов (природных, трудовых, финансовых и т.д.), вовлекаемых в хозяйственный оборот в том или ином периоде, в условиях, определяющих доступность и эффективность использования ресурсов.

Совокупный экономический потенциал  национальной хозяйственной системы страны принято рассматривать со следующих позиций:

1. с позиций его натурально-вещественного состава – наборе ресурсов, включаемых в состав  совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны;
2. с точки зрения его настоящего состояния и перспектив развития и использования – статистические (современное состояние) и полученные результаты происходящих процессов;
3. со стороны организационных форм управления этим потенциалом – составляющих его сфер (производственная и непроизводственная), а также отраслей национальной экономики и экономики регионов страны.
4. с позиций отдельных его составляющих, расположенных и функционирующих как на собственной территории, так и на территориях других стран;
5. с позиций вклада отдельных организационно-правовых форм хозяйствования, предусмотренных законодательством страны и не противоречащих закону, в итоговые результаты хозяйствования в стране, в процесс поиска, добычи, транспортировки, переработки, производства, потребления и накопления всех видов ресурсов.

В составе факторов, влияющих на размер и структуру совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны, его динамику в каждом конкретном периоде, можно выделить следующие:

-объем и доступность располагаемых  ресурсов экономики;

-достигнутый страной уровень развития технического прогресса, определяющий качество и производительность технической базы экономики;

-накопленный страной потенциал  в области прикладных и фундаментальных научных исследований, уровень подготовки кадров – потенциала нации, определяющий качество трудовых ресурсов страны.

Взаимосвязанное  действие этих факторов ведет к тому, что  в составе совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной  системы страны формируется целая система потенциалов, включающая отдельные стороны (элементы) воспроизводственного процесса, факторы экономического роста (труд, капитал, природные ресурсы и т.д.) В результате в составе совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны формируются трудовой, природно-ресурсный, научно-технический, экспортный и другие потенциалы хозяйственной системы страны.

 

Национальное  богатство как составная часть  совокупного                           экономического потенциала страны.

Важной составляющей совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны выступает национальное богатство.

Национальное богатство – это совокупность ресурсов страны, составляющих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей.

Для оценки элементов  национального богатства используются как натуральные, так и стоимостные измерители. Национальное богатство включает:

1. Нефинансовые произведенные активы;
2. Нефинансовые непроизведенные активы;
3. Финансовые активы / пассивы.

Кроме того, при оценке национального богатства отдельно учитываются:

-накопленные потребительские  товары длительного пользования в домашних хозяйствах;

-прямые иностранные  инвестиции.

Баланс национального  богатства является одним из заключительных счетов системы национальных счетов.  В российской статистической практике национальное богатство представлено лишь в части ряда оценок по нефинансовым произведенным активам, а также по имуществу домашних хозяйств.

Система показателей  совокупного экономического                                      потенциала.

Наиболее универсальным  показателем оценки совокупного  экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны отдельных стран мира является валовой внутренний продукт (ВВП). Он характеризует не только современный уровень развития национальной экономики страны, но и особенности ее отраслевой и территориальной структуры, эффективность функционирования отдельных сфер, отраслей, регионов, степень вовлеченности в мировые интеграционные процессы.

ВВП представляет собой  конечный результат производственной деятельности предприятий, организаций и домашних хозяйств, участвующих в экономической деятельности на территории страны в течение длительного срока (не менее года).

Национальное богатство  включает:

1. Нефинансовые произведенные активы;

-  основные фонды  отраслей, производящих товары и  оказывающих услуги (основные фонды - машины, оборудование, здания, сооружения, продуктивный скот);

- запасы материальных  оборотных средств - производственные  запасы (сырье, материалы, топливо,  запчасти, инструменты, хозтовары,  семена, посадочные материалы, корма, животные на откорме, молодняк животных и др.), незавершенное производство, готовая продукция и товары для перепродажи, материальные резервы.

• ценности состоят из драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий, выполненных из таких камней и металлов, произведений искусства и т.д.

2. Нефинансовые непроизведенные активы;

• материальные непроизведенные активы (природные активы – земля, ресурсы недр, другие природные активы);
• нематериальные непроизведенные активы (патенты, торговые марки, ноу-хау и др.).

3. Финансовые активы / пассивы.

• Монетарное золото и специальные права заимствования;
• Валюта и депозиты;
• Ценные бумаги (кроме акций);
• Акции и прочие виды участия в акционерном капитале;
• Кредиты и займы;
• Страховые технические резервы;
• Прочая дебиторская и кредиторская задолженность;
• Прямые иностранные инвестиции