Международный и отечественный опыт создания и функционирования интегрированных структур в инновационной сфере

Структура

Руководство

Президентом и одним из сопредседателей  совета фонда Сколково является Виктор Вексельберг. Вторым сопредседателем совета фонда является экс-глава компании Intel Крэйг Баррет. Сопредседателями консультативного научного совета являются Жорес Алфёров и профессор структурной биологии Стэнфордского университета, лауреат Нобелевской премии Роджер Корнберг. Попечительский совет фонда «Сколково» возглавляет Дмитрий Медведев.

Технопарк

В структуру фонда входит также  Технопарк, целью которого является оказание компаниям-участницам проекта  «Сколково» необходимой поддержки для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур, путем предоставления необходимых для развития сервисов. Направления работы Технопарка с инновационными компаниями:

• формирование команды
• подбор кадров для функциональных служб (бухгалтерия, маркетинг, правовой отдел и т. п.)
• налаживание бизнес-процессов и корпоративных процедур
• обеспечение охраны интеллектуальной собственности
• создание имиджа и продвижение инновационного продукта/услуги
• обучение инновационному менеджменту
• Управление специальными помещениями, ориентированными на инкубационную деятельность;
• Обеспечение доступа к исследовательскому оборудованию, имеющемуся в распоряжении структур «Сколково» и внешних партнеров;
• Предоставление возможности воспользоваться научной и технологической экспертизой Сколковского Технологического Института и прочих партнерских Академических и Исследовательских учреждений;
• Организация взаимодействия с венчурными фондами «Сколково», а также с российским и международным инвестиционным сообществом;
• Оказание полного комплекса услуг в области бизнес-инкубации (консалтинг, коучинг, содействие в организации и поддержании ключевых управленческих процедур и бизнес-процессов и т. д.) Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.

Кластеры

В составе фонда «Сколково» существует пять кластеров, соответствующих пяти направлениям развития инновационных технологий: кластер биомедицинских технологий, кластер энергоэффективных технологий, кластер информационных и компьютерных технологий, кластер космических технологий и кластер ядерных технологий.

Кластер биомедицинских технологий Стенд  «Сколково» на биотехнологической конференции международного фонда BIO.

В рамках деятельности кластера ведутся  работы по созданию препаратов для  предупреждения и лечения тяжелых  заболеваний, в том числе неврологических  и онкологических.

Видео проекта мобильного диагностического устройства команды FRUCT (проектная заявка), выигравшей конкурс Skolkovo M.D. 2012

На 15 февраля 2013 года в составе кластера значились 199 резидентов.

Большое внимание уделяется проблемам  экологии: разрабатываются новые  методы переработки отходов. Ещё  одно важное направление деятельности кластера — биоинформатика. Основные цели этого форсайта — налаживание инфраструктуры, разработка новых вычислительных методов, управление знаниями, планирование биологических и клинических экспериментов.

Самым крупным кластером информационных и компьютерных технологий Сколково является кластер информационных и компьютерных технологий. Частью IT-кластера стали уже 270 компаний (на 15 февраля 2013).

Участники кластера работают над созданием  нового поколения мультимедийных поисковых систем, эффективных систем информационной безопасности. Активно идет внедрение инновационных IT-решений в образование, здравоохранение. Реализуются проекты по созданию новых технологий по передаче (оптоинформатика, фотоника) и хранению информации. Ведется разработка мобильных приложений, систем распознавания речи, аналитического программного обеспечения, в том числе для финансовой и банковской сфер. Проектирование беспроводных сенсорных сетей — ещё одно важное направление деятельности компаний-участников кластера.

Кластер космических технологий и телекоммуникаций. Небольшой, но не менее важный кластер космических технологий и телекоммуникаций занимается космическими проектами и телекоммуникационными технологиями. На 15 февраля 2013 года — 87 компаний в составе кластера.

Компании-резиденты затрагивают  множество сфер деятельности, начиная  от космического туризма и заканчивая системами спутниковой навигации. Реализуются проекты в области  фундаментальных космических исследований. Также ведется работа по совершенствованию  средств связи для качественной передачи данных на большие расстояния.

Кластер энергоэффективных технологий. Разработки в области энерготехнологий являются одним из приоритетных направлений развития инновационного центра. Уже 226 компаний стали резидентами кластера энергоэффективных технологий (на 15 февраля 2013).

Сокращение энергопотребления  объектами промышленности, ЖКХ и  муниципальной инфраструктуры —  одна из основных задач в рамках кластера. Компании занимаются изготовлением  энергосберегающих материалов (изоляционные материалы, высококачественные и технологичные  фасадные материалы, энергоэффективные окна нового поколения, светодиоды для внутреннего освещения), разрабатывают новые методики использования возобновляемых ресурсов. Большое внимание уделяется вопросам эффективности и безопасности подачи электроэнергии.

Кластер ядерных технологий

Участники кластера ядерных технологий поддерживают инновации в области  атомной энергетики и смежных  направлениях.

Основная сфера деятельности компаний-резидентов данного кластера — разработки новых  технологий ядерной науки. Приоритетным направлением работы является обеспечение  радиационной безопасности. Компании занимаются созданием новых материалов, разработкой новых видов ядерного топлива. Энергетическое машиностроение, проектирование лазерного оборудования, медицинской техники и многие другие задачи ставят перед собой  предприятия-резиденты. Важным пунктом  работы кластера является также решение  проблемы переработки радиоактивных  отходов.

Критика

• Концепция

1. Наиболее серьезный недостаток - отсутствие стратегической концепции, являющейся базовой причиной основных рисков и существующих проблем:

2. Устаревшая модель Инновационного Города 2.0;
3. Большинство новых компаний, 90%, не выживают более 2 или 5 лет;
4. Большинство оставщихся будут не способны расширить бизнес и преодолеть $100 миллионный рубеж;
5. Самоликвидация компаний-участников, стартапов, из-за отсутствия эффективной поддержки, оригинальных инноваций и жесткой конкуренции;
6. Провал Проекта и массовый выход участников, 60-80%;
7. Участники на второстепенных ролях;
8. Устаревшие схемы инновационных технологий;
9. Неэффективность бывшего Совета Фонда «Сколково»;
10. Фрагментарная Кластерная Структура;
11. Научно-технологическая некомпетентность Администрации;
12. Коррупция: Хищения, Финансовые Нарушения;
13. Непомерные админ расходы;
14. Отсутствие реальной поддержки и начальных субсидий;
15. Некачественный и/или Искусственный Отбор Экспертов и Проектов для субсидий;
16. Основная проблема – профессиональная некомпетентность администрации и недоверие участников, ключевой элемент экосистемы, свыше 50% может выйти из Проекта по своей инициативе.

• Расположение

В качестве вариантов территориального размещения нового технограда обсуждались Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Обнинск, Дубна, а также ряд территорий в непосредственной близости от Москвы, включая земли между МКАД и Троицком, ряд участков по Новорижскому и Ленинградскому шоссе, а также земли, примыкающие к бизнес-школе «Сколково» в Одинцовском районе.[89] Однако, в итоге государство было вынуждено выбирать между Дубной и Сколково, поскольку эти два места находятся в федеральной собственности. Будущая инфраструктура Сколково будет располагаться в элитном районе на западе от Москвы, в 5-7 километрах от Барвихи, где стоимость одного гектара земли начинается, по разным оценкам, от $1,5 млн.

• Транспортная проблема

Cтроительство иннограда может усугубить проблему автомобильных пробок в Москве, в частности может негативно сказаться на транспортной доступности в районе Сколково. Однако, директор департамента международного развития Фонда А. Ю. Ситников полагает, что проект «не вызовет дополнительные транспортные напряжения».

• Нехватка земли

Критики полагают, что полноценный  инноград с лабораторной базой, экспериментальными производствами (технопарком), социальной инфраструктурой нельзя разместить на территории площадью 300 га. Приводятся примеры: площадь Кольцово — 1600 га, Дубны — 7100 га, американская Кремниевая долина — около 400 тыс. га. В июне 2010 г. Виктор Вексельберг обратился к первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой добавить 103 га к уже имеющимся 375 га. В июле 2010 г. правительственная комиссия по развитию жилищного строительства определила, что проекту требуется уже 600 гектаров, для чего потребуется выкуп земель Ольги Шуваловой и Романа Абрамовича. Помимо этого, Гринпис России полагает, что проект может оказать негативное влияние на лесопарковый защитный пояс Москвы в Одинцовском районе.

• Проблема принадлежности земель

На предлагаемых под освоение «Кремниевой  долиной» землях располагаются территории НИИ сельского хозяйства центральных  районов нечернозёмной зоны, вместе с экспериментальными полями (два  участка 58,38 га и 88,87 га), из которых часть активно используется. Важность этих полей заключается в том, что на них выводятся многие стратегически важные сорта злаков. В случае освоения территории институт может потерять эти поля. 30 марта 2010 г. пять ведущих академиков РАСХН направили письмо президенту Медведеву, в котором выражают обеспокоенность возможностью «отчуждения у НИИ сельского хозяйства „Немчиновка“ земли для строительства на нём иннограда в Сколково».

Земли, которые предполагается выкупить у структур Абрамовича, ранее принадлежали совхозу «Матвеевское». Имущество  совхоза и земли были разбиты  на паи, которые распределили среди  работников предприятия (более 800 человек). По мнению пайщиков, в 2003—2004 гг. руководство  АОЗТ «Матвеевское» без согласия акционеров при попустительстве  чиновников Администрации Одинцово продало землю третьим лицам. Было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ.

• Отсутствие спроса на инновации

По мнению научного руководителя Инновационного института при МФТИ Юрия Аммосова, в условиях, когда в России отсутствует спрос на инновации, созданные в «кремниевой долине» инновации не смогут вывести российскую экономику на инновационный путь развития. Игорь Николаев из компании ФБК придерживается той же позиции.

Отдельные критики считают, что  российские компании не озабочены покупкой и внедрением новых технологий, потому что нацелены не на рост оборота, а  на получение высокой маржи: «Конкуренция идет не за потребителя, а за доступ к ресурсам, и до тех пор пока ситуация не переломится, на инновации спроса не будет»

• Ненаучность. Отсутствие научных школ

Критики отмечают, что сколковская конфигурация не согласуется с международным опытом, который власти обещали заимствовать: ученых в совете фонда практически нет — они выведены в отдельный «Консультативный научный совет», причем председатели этого совета Жорес Алферов и Роджер Корнберг в основной совет не входят. Критики делают вывод, что гармоничной кооперации фундаментальной академической науки и прикладных R&D не планируется.

Отмена местного самоуправления

По сообщениям СМИ, руководить проектом будет специально созданный фонд, которому перейдет часть функций  муниципальных образований. Особенный правовой режим на территории Сколкова фактически отменяет действие отдельных российских законов. Как отмечают эксперты, для его введения необходимо будет скорректировать, среди прочих, закон об общих принципах организации местного самоуправления. Фактически территория «кремниевой долины» будет насильно исключена из территории муниципального образования Новоивановское, что по мнению критиков противоречит статье 131 Конституции РФ, которая позволяет изменение границ территории местного самоуправления только с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Как отмечают критики, население полностью  отстраняется от контроля - никаких общественных слушаний по поводу строительства теперь проводиться не будет, и это при том, что в программе деятельности центра заявлены биомедицинские и ядерные исследования, что не может не интересовать жителей муниципального образования.