Национальная экономика

Главной стратегической целью функционирования национальной экономики выступает наиболее полное удовлетворение всевозрастающих потребностей общества.

При этом достижение стратегической цели также предполагает решение ряда стратегических задач, которые в свою очередь опираются на решение тактических задач. Что касается тактических задач, то их число обычно на порядок выше, нежели стратегических задач.

Между стратегической целью, стратегическими и тактическими задачами функционирования национальной экономики всегда существует тесная взаимосвязь. Сбой в решении любой тактической задачи ставит под угрозу решение стратегической задачи, что тут же затруднит достижение стратегической цели. [4, c. 53]

Стратегическими задачами функционирования национальной экономики выступают:

1) стабильный и устойчивый экономический рост;

2) высокий уровень рациональной занятости населения, отсутствие безработицы.

3) стабильный уровень цен, подавление инфляции;

4) сохранение равновесия в отношениях с внешним миром, 
поддержание устойчивого обменного курса национальной денежной единицы (см. рисунок 1.1).

 

 

 

 

Рисунок 1.1 - Стратегические задачи функционирования национальной экономики [4, с. 52]

На рис. 1.1 обозначены четыре стратегические задачи, которые образуют вершины известного «золотого квадрата».

При этом надо помнить, что внутри любой совокупности стратегических задач всегда существует противоречивое взаимодействие.

Во-первых, решение одной стратегической задачи чаще всего предполагает достижение положительных сдвигов в решении другой задачи (например, инфляция — девальвация; экономический рост — денежные доходы населения). Во-вторых, не столь уж редко приходится сталкиваться с ситуацией, когда решение одной задачи тормозит решение других задач (инфляция — безработица, и т. п.).

Конечно, в реальной действительности таких «золотых» вершин может быть больше. Здесь лишь условно обозначена так называемая программа-минимум. Поворот «золотого квадрата» по часовой стрелке на определенный градус означает, что возникла необходимость конкретизировать ранее обозначенные стратегические задачи, пополнить их первоначальный список. Тогда как бы из-за кадра выходят и предстают перед общественностью еще четыре дополнительные стратегические задачи. К ним можно отнести:

5) защиту окружающей среды, улучшение среды обитания человека;

6) своевременное осуществление в национальном производстве структурных сдвигов;

7) экономическую безопасность страны;

8) обеспечение приемлемого уровня эффективности национальной экономики.

Проблема национального целеполагания. Приведенные выше рассуждения о единстве цели и задач развития национальной экономики определяют лишь общую схему такого взаимодействия.

Вместе с тем экономика каждой страны есть результат взаимодействия внешних и внутренних (специфических) национальных факторов развития. Поэтому в рамках конкретной страны имеет место национальное целеполагание, в процессе которого определяются четкие ориентиры развития национальной экономики с учетом комплекса реальных условий.

Прежде всего, уточняются количественные параметры достижения главной цели. Оказывается, что проблема обеспечения экономической безопасности более актуальна для малой, нежели для большой открытой экономики, и. т. д. Может случится и так, что повышение актуальности отдельной проблемы приводит к тому, что второстепенная тактическая задача неожиданно становится задачей стратегической, а некая стратегическая задача трансформируется в особую национальную цель социально-экономического развития.

Экономический рост — центральная задача любой национальной экономики. В первом приближении выступает как процесс увеличения количества экономических благ, а т. ж. повышения их качества в соответствии с объемом и структурой возрастающих потребностей общества.

При выборе моделей развития важно обеспечивать устойчивый и долговременный экономический рост. В условиях, когда национальная экономика переживает период трансформации, вполне допустимо ограничиваться «нулевым» экономическим ростом. В современной экономической политике признается наличие проблемы «качества роста». Важнейшая материальная предпосылка тому - обновление производственного потенциала, наращивание экономической мощи страны. Значит, в центре внимания должны оставаться не прирост любой ценой физических объемов производства, а совершенствование и техническая модернизация производства, создание высокотехнологичных производственных мощностей. [4, c. 53-54]

Экономический рост — увеличение реального объема ВВП на протяжении определенного периода. [2, c. 470]

Экономический рост — это стабильное и длительное наращивание (совершенствование) производственного потенциала национальной экономики, увеличение ее способности производить в ближайшей перспективе необходимые блага в достаточном объеме.

Возрастание общественных потребностей, прирост населения, возникающие и усиливающиеся внешние геополитические возмущения и другие обстоятельства обусловливают необходимость непрерывно увеличивать размеры «национального пирога».

Таким образом, национальная экономика стремится к стабильности, эффективности, справедливости через обеспечение некоторых целей, а именно:

1. Стабильности роста национального объема производства;

2. Высокого и стабильного уровня занятости;

3. Стабильного уровня цен;

4. Поддержанию равновесного внешнего баланса.

А задачами функционирования национальной экономики в свою очередь выступают:

1. Стабильный и устойчивый экономический рост;

2. Высокий уровень рациональной занятости населения;

3. Стабильный уровень цен, подавление инфляции;

4. Сохранение равновесия в отношениях с внешним миром.

 

 

2. СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

 

Разновидности структуры национальной экономики. Анализ структуры (от лат. structura — строение, расположение) предполагает выделение составных частей объекта в соответствии с принятым критерием.

В курсе «Макроэкономика» принято обозначать:

а) воспроизводственную;

б) отраслевую;

в) территориальную;

г) институциональную;

д) внешнюю;

е) экономическую;

ж) социальную структуру (табл. 2.1).

 

Таблица 2.1

Разновидности структуры национальной экономики и сферы их применения

Вид структуры	Сфера применения
1. Воспроизводственная	ТПК. НЭС
2. Отраслевая	ТПК
3. Территориальная	ТПК
4. Институциональная	НЭС
5. Отношения с внешним миром	ТПК
6. Экономическая	НЭС
7. Социальная	НЭС

Источник: [4, c. 46]

Обратим внимание на то, что если воспроизводственная, отраслевая, территориальная и внешняя структуры национальной экономики применимы при характеристике прежде всего технико-производственного комплекса (ТПК), то институциональная, экономическая и социальная отражают структуру именно национальной экономической системы (НЭС).

Воспроизводственная структура. Известно, что общество не может перестать производить, так как не может перестать потреблять. А раз так, то национальное производство не должно рассматриваться как отдельный изолированный акт.

Наоборот, национальная экономика предполагает наличие условий для непрерывного возобновления производства, т. е. обеспечения процесса воспроизводства. Поэтому есть основание рассматривать национальную экономику как исторически сложившуюся систему национального воспроизводства определенной страны.

Такая система складывается под воздействием исторических, национальных и религиозных, географических и политических и экономических факторов, а также технического уровня развития производительных сил. Национальная экономика рассматривается как сложный общественно-экономический организм, функционирующий в конкретных национальных условиях под воздействием системы объективных экономических законов.

Основными фазами воспроизводства выступают производство, обмен, распределение и потребление экономических благ. [3, с. 206] Нарушение взаимодействия между данными фазами (например, между производством и потреблением, сбережениями и инвестициями) означает возникновение серьезных проблем в обеспечении национального воспроизводства. Сложившаяся воспроизводственная структура национальной экономики отражает взаимодействие между данными фазами.

Воспроизводственная структура — это соотношение отдельных сфер и важнейших отраслей национальной экономики с учетом обеспечения процесса национального воспроизводства.

Реальный сектор экономики выступает как сфера, где создаются экономические блага (вещь, услуга, энергия) на основе целенаправленного преобразования вещества природы.

Данный первичный сектор включает сельское и лесное хозяйство, рыболовство и охотоводство, все разновидности промышленности, туризм и все те отрасли, которые связаны с производством и доведением экономического блага до потребителя. Указанные отрасли создают материальные предпосылки для развития других сфер общества. [3, с. 15]

Вторичный сектор национальной экономики состоит из денежно-кредитного хозяйства (монетарный сектор), социальной сферы (здравоохранение, образование), а также фундаментальной науки. Считается, что данный сектор обслуживает реальный сектор экономики, создавая для него необходимые экономические условия и социальные предпосылки.

Наконец, третичный сектор — духовное производство — отражает культурную и религиозную, а также социально-политическую деятельность (табл. 2.2).

 

Таблица 2.2

Важнейшие сектора национальной экономики

Национальная экономика
Первичный сектор	Вторичный сектор	Третичный сектор
Реальный сектор экономики	Денежно-кредитная сфера и др.	Духовное  производство
Отрасли	Отрасли	Отрасли

Источник: [4, с. 48]

 

Отраслевая структура выступает как устойчивое соотношение между основными отраслями национальной экономики, а внутри наиболее важных отраслей между отдельными подотраслями.

Отрасль есть группа предприятий, выполняющих одинаковые производственные функции и выпускающих однородную продукцию.

В рамках промышленности принято выделять легкую и пищевую промышленность, машиностроение и т. д.; внутри машиностроения — тяжелое и легкое машиностроение, тракторостроение, оптическое производство и т. п.

В макроэкономическом анализе особое внимание уделяется соотношению тех отраслей, которые входят в состав реального сектора экономики. Отрасли выстраиваются по ранжиру с учетом удельного веса в ВВП, в общей численности занятых, с учетом налоговых поступлений в бюджет страны и т. д.

В условиях НТР целесообразно определять отраслевую структуру с учетом использования современных видов технологии. Так, выделяются передовые и отсталые, перспективные и отмирающие отрасли, отрасли капиталоемкие и трудоемкие, экспортные и работающие преимущественно на внутренний рынок, а также дотационные и самоокупающиеся, стратегические (социально значимые) и нестратегические, наконец, милитаризованные и гражданские отрасли национальной экономики.

Анализ отраслевой структуры направлен на выявление состояния производственной инфраструктуры (транспорт, энергетика), которая в отличие от ее классического понимания не просто окаймляет реальный сектор, а в качестве важнейшего компонента входит в его состав, работает на его жизнеобеспечение.

Наличие неблагоприятных показателей отраслевой структуры свидетельствует о необходимости проведения структурных сдвигов.

Региональная структура национального производства.

Регион — территориальная подсистема национальной экономики, которая функционирует на основе взаимодействия отраслевого и территориального разделения труда. В роли региона могут выступить административный и экономические районы.

Экономический район — это часть территории страны, которая отличается структурой и специализацией производства с учетом имеющихся природных, трудовых ресурсов, а также климатических условий.

Внутри каждого района складывается своя оригинальная отраслевая структура производства. Часто экономический район функционирует как территориально-производственный комплекс.

Основная цель региональной экономики — эффективное использование имеющихся ресурсов, обеспечение высокого уровня и качества жизни проживающего там населения. Поэтому с макроэкономических позиций анализируются региональное рыночное пространство, природно-климатические условия, уровень развития и структура производительных сил, производственная специализация, состояние инфраструктуры.