Налоговый учёт и отчётность по налогу на имущество (по материалам ЗАОр (НП) «Роспечать»)

3.2. Схемы  минимизации налога

Несовершенство налогового законодательства, жесткость фискального  контроля и налогового бремени, непродуманность  налогового администрирования, и неумение правительства эффективно использовать собранные налоги вынуждают предпринимателя  принимать меры по сохранению своего имущества.

Уклонение от уплаты налогов  в последние годы приобрело массовый характер. Но это не просто стремление предпринимателя получить сверхприбыль. Это реакция налогоплательщика  на недостатки налоговой политики государства. Именно это является главной причиной налоговой оптимизации.

Примечательно, что право  налогоплательщика на снижение налогового бремени всеми законными способами  прямо подчеркивается в п.3 Постановления  КС РФ от 23.05.003 г. № 9-п:

«…В случае, когда законом  предусматриваются те или иные льготы, освобождающие от уплаты налогов  и позволяющие снизить сумму  налоговых платежей, применительно  к соответствующим категориям налогоплательщиков обязанность платить законно  установленные налоги предполагает необходимость их уплаты лишь в той  части, на которую льготы не распространяются и именно в этой части на таких  налогоплательщиков возлагается ответственность  за неуплату законно установленных  налогов.

То есть, недопустимо установление ответственности за такие действия налогоплательщика, которые хотя и  имеют своим следствием неуплату налога либо уменьшение его суммы, но заключаются в использовании  представленных налогоплательщику  законом прав, связанных с освобождением  на законном основании от уплаты налога или с выбором наиболее выгодных для него форм предпринимательской  деятельности и, соответственно, оптимального платежа»¹.

Сегодня существует достаточно много схем минимизации имущественного налогообложения организаций.

Например, наиболее простым  способом избежания уплаты налога на имущество организации является переход этой организации на специальный режим налогообложения.

Также нередко встречается  такой способ, как покупка имущества  на физическое лицо (или юридическое  лицо) и передача его в аренду организации. Однако с 2006 года данный прием невозможен.

Как установлено письмом  ФНС России от 17 февраля 2006 года №  ГВ-6-21/178а, согласно п.1 ст.374 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество  организаций для российских организаций  признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное  владение, пользование, распоряжение или  доверительное управление, внесенное  в совместную деятельность), учитываемое  на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным  порядком ведения бухгалтерского учета.

Порядок учета на балансе  организаций (за исключением кредитных  и бюджетных) объектов основных средств  регулируется Приказами Минфина  России от 31.10.2000 № 94н «Об утверждении  Плана счетов бухгалтерского учета  финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его  применению», от 30.03.2001 № 26н «Об утверждении  Положения по бухгалтерскому учету  «Учет основных средств» ПБУ 6/01»  и от 13.10.2003 № 91н «Об утверждении  Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств».

Приказом Минфина России от 12.12.2005 № 147н «О внесении изменений  в Положение по бухгалтерскому учету  «Учет основных средств» ПБУ 6/01» (зарегистрирован  в Минюсте России 16.01.2006 № 7361) внесены  изменения в Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, вступающие в силу начиная с  бухгалтерской отчетности 2006 года.

Согласно п.2 Изменений  в ПБУ 6/01 активы, предназначенные  для предоставления организацией за плату во временное владение и  пользование или во временное пользование, при единовременном выполнении условий, установленных подпунктами «б», «в» и «г» пункта 4 ПБУ 6/01, принимаются организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств.

Одновременно пунктом 3 Изменений  в ПБУ 6/01 установлено, что в составе  доходных вложений в материальные ценности отражаются основные средства, предназначенные  исключительно для предоставления организацией за плату во временное  владение и пользование или во временное пользование с целью  получения дохода.

Таким образом, начиная с 2006 года основные средства, предназначенные  исключительно для предоставления организацией за плату во временное  владение и пользование или во временное пользование с целью  получения дохода, отражаемые в бухгалтерском  учете на счете 03 «Доходные вложения в материальные ценности», подлежат налогообложению налогом на имущество  организаций в общеустановленном  порядке.

Осуществление некоторых  схем возможно при определенных условиях. Так, А.Меньков рассматривает такой  прием, как выбор низконалоговой территории.

В случае, если приобретается  дорогостоящее оборудование или  недвижимость, то их можно купить от имени компании, зарегистрированной в регионе, в котором установлена  низкая ставка налога на имущество, или  от имени фирмы, имеющей право  на льготу в каком-либо регионе.

Ведь налог на имущество  является региональным. Поэтому, если компания не ведет свою деятельность по месту нахождения имущества (не создает  постоянные рабочие места, то есть обособленные подразделения), то налог с этого  имущества уплачивается по ставке того региона (субъекта РФ), в котором  зарегистрирована компания.

В большинстве регионов налог  на имущество взимается по максимальной ставке 2,2%. Однако в некоторых регионах ставка налога составляет 1, 1,8%. Кроме того, в некоторых регионах установлены пониженные ставки по налогу на имущество для отдельных категорий налогоплательщиков. А в ряде регионов установлены дополнительные льготы по налогу на имущество в части, зачисляемой в региональный бюджет.

Схема, основанная на выборе низконалоговой территории, заключается в следующем. Предположим, что компания «А» планирует приобрести недвижимость. Для того чтобы оптимизировать налоговые платежи по налогу на имущество, покупку необходимо оформить на организацию (фирму «Б»), которая пользуется региональной льготой или уплачивает налог по низкой ставке. При этом фирма «Б» не должна вести деятельность по местонахождению приобретаемой недвижимости: тогда она либо будет уплачивать налог с этой недвижимости только в местный бюджет, либо уплачивать налог по невысокой ставке. Затем фирма «А» арендует приобретенную фирмой «Б» недвижимость и использует ее для своей производственной деятельности.

При выборе низконалоговой территории следует иметь в виду, что региональные льготы могут предоставляться  только на ограниченный период.

Необходимо также учитывать  возможные неудобства, связанные  с управлением фирмой, зарегистрированной в другом регионе (например, необходимость  сдачи отчетности в местные налоговые  органы и другие проблемы, требующие  дополнительных затрат)².

Также достаточно часто используются приемы, связанные  с минимизацией стоимости имущества.

Например, это  списание стоимости материалов, переданных в производство.

В своей учетной политике предприятие определяет порядок списания на затраты стоимости расходных материалов. Обычно используются методы списания FIFO (First in, first out - «первый пришел, первый ушел»), LIFO (Last in, first out - «последний пришел, первый ушел») или по средней стоимости.

При применении метода LIFO стоимость  списанных материалов максимальна, так как списываются последние  купленные партии, которые, как правило, дороже более ранних. Себестоимость  продукции повышается, а прибыль  снижается. Стоимость материалов на остатке меньше, соответственно, налог  на имущество также снижается. Метод LIFO весьма выгоден, особенно в условиях инфляции.

Также применяется переоценка стоимости основных средств. Она  является важным элементом в оптимизации  налога на имущество предприятий³.

Сейчас формируется тенденция, когда многие компании начинают активно  пользоваться предоставленным им правом и приводят восстановительную стоимость  основных средств в соответствие с данными о рыночной стоимости. Провести переоценку можно либо в  конце года, предшествующего отчетному, либо в первом квартале отчетного  года. В последнем случае результаты переоценки отражаются в отчетности за первый квартал.

При переоценке необходимо иметь в виду, что абсолютно  достоверно определить реальную рыночную стоимость имущества сегодня  практически невозможно. Поскольку  введение договорных, а потом и  свободных цен привело к тому, что, например, однотипное оборудование отличается по учетной стоимости  в несколько раз в зависимости  от периода приобретения. С учетом этого предприятие при помощи специалистов оценочных фирм может  значительно снизить стоимость  основных средств. Однако не следует  забывать, что изменение их цены влечет изменение валюты баланса  и, соответственно, чистых активов предприятия. А это, в свою очередь, способно вызвать  недоверие у инвесторов и кредиторов.

Еще один способ, связанный  с минимизацией стоимости имущества  – консервация основных средств. Зачастую в составе облагаемого  налогом имущества числятся устаревшие товары, неисправные и морально устаревшие основные средства и материалы, предназначенные для выпуска продукции, снятой с производства. Если у предприятия есть производственные фонды, в которых оно не нуждается, но по каким-то причинам не может списать, а налог на имущество по ним тяжелое бремя, то самое время эти фонды законсервировать. Для этого достаточно приказа руководителя о переводе фондов на консервацию.

С.А. Шилкин рассматривает  такую схему минимизации, как разделение основного средства на несколько объектов⁴.

В этом случае разные части  основного средства можно учесть как отдельные объекты и быстрее  списать на затраты. Как следствие, фирма экономит не только на налоге на имущество, но и на налоге на прибыль. Однако применить этот способ можно  только в том случае, если фирма  покупает несколько основных средств, представляющих собой единый комплекс. При этом, правомерность этой схемы  не вызывает подозрений ни у бухгалтеров, ни у чиновников.

Немалый интерес представляет более сложная схема минимизации  налога на имущество, которая предполагает использование договора лизинга⁵.

В соответствии с нормами  НК РФ, только один вид хозяйственных  договоров допускает учет основных средств на балансе организации, которой не принадлежит данное основное средство – это договор лизинга.

Дело в том, что согласно п.1 ст.11 Закона «О финансовой аренде (лизинге)»⁶ собственником лизингового имущества является лизингодатель. В то же время, п.1 ст.19 названного закона предусмотрено, что право собственности на лизинговое имущество может быть передано лизингополучателю после истечения договора лизинга (как в аренде с правом выкупа) либо до истечения по соглашению сторон. С другой стороны, п.1 ст.31 данного закона предусматривает, что предмет лизинга подлежит учету на балансе лизингодателя или лизингополучателя по соглашению сторон. А учет предмета лизинга с переходом права собственности на него не связаны друг с другом названным законом.

То есть, рождается финансовая схема, для реализации которой требуется, как минимум, два аффилированных лица (либо просто связанных экономическими интересами), которая среди прочих достоинств, позволяет избавиться от налога на имущество организацию.

Так, лизингодатель заключает  договор с лизингополучателем, предметом  которого являются основное средство, приобрести которые лизингодатель  только планирует, после чего лизингодатель  заключает договор купли-продажи  с продавцом указанного имущества, извещая его, что договор заключается  специально для лизинговых целей (в  этом случае, лизингодатель и лизингополучатель  будут нести солидарную имущественную  ответственность перед продавцом, так что особых возражений со стороны  продавца поступить не должно). Затем, лизингодатель передает в фактическое владение и пользование имущество лизингополучателю (отдельными договорами между лизингополучателем и лизингодателем можно предусмотреть совместное пользование имуществом) по акту приемки-передачи, одновременно сняв это имущество со своего баланса и передав на баланс лизингополучателя. При этом договором лизинга должно быть установлено, что право собственности сохраняется за лизингодателем, а переход имущества в собственность лизингополучателя вообще не предусматривается договором (переход права собственности лизингового имущества от лизингодателя к лизингополучателю по истечении договора лизинга не является обязательным, а регулируется соглашением сторон).

Плюсы варианта оптимизации налоговых платежей через договор лизинга:

• имущество не выбывает из собственности предприятия, может быть использовано в качестве залога (для привлечения инвестиций);
• не возникает обязанности платить налог на имущество.

К минусам следует отнести необходимость приобретения новых основных средств при наличии имеющихся.

Еще одна особенность договора лизинга – он может связывать  правоотношениями не три, а две стороны. Ни ГК РФ, ни Закон «О финансовой аренде (лизинге)» не содержит запретов на то, чтобы и продавцом и лизингополучателем по одной сделке выступало одно и  тоже лицо.

То есть, для реализации этой схемы нужны следующие условия.

Необходимы два предприятия (на общей системе налогообложения) и одно – не аффилированное и  обязательно применяющее УСН  или ЕНВД.

Одно из первых заключает  договор лизинга со вторым предприятием, в соответствии с которым третье предприятие (то самое, применяющее  УСН или ЕНВД) покупает у первого  имущество, получает его в собственность  и сдает в лизинг первому с  обратным переходом права собственности  на это имущество. При этом учет данного  имущества должен производиться  на балансе лизингодателя до истечения  срока действия договора лизинга. Такую  схему называют «возвратным» лизингом.