Основные закономерности территориальной оганизации Росиии

При определении  объема капитальных вложений, обеспечивающих данный прирост национального дохода, не учитывается та их часть, которая  направляется на поддержание простого воспроизводства. Все расчеты ведутся  в неизменных сопоставимых ценах. Рассчитанный на такой основе коэффициент абсолютной экономической эффективности капитальных  вложений регионального комплекса  может быть использован только для  анализа динамики эффективности  капитальных вложений в него за небольшой  период времени, в течение которого не происходило структурных сдвигов  комплекса. Сопоставление же по этому  показателю эффективности капитальных  вложений в различные комплексы  не дает правильного результата. А  между тем крайне желательно использование  показателя абсолютной экономической  эффективности капитальных вложений для выбора наиболее эффективных  вариантов вложений и отраслевых структур по регионам, учитывая при  этом равные условия. Национальный доход  в региональном разрезе складывается из суммы денежного выражения  необходимого и прибавочного продукта

Дп=Hп+Пп,

где Дп - национальный доход, созданный в регионе;

Hп - необходимый  продукт, созданный в регионе  (заработная плата);

Пп - прибавочный  продукт, созданный в регионе (прибыль).

Полученный расчетным  путем прибавочный продукт района в сумме с необходимым продуктом  и даст ориентировочную общую  величину национального дохода района.

Предлагаемый метод  расчета созданного на данной территории национального дохода не лишен определенных недостатков (в частности, он не учитывает  различную трудоемкость и уровень  вооруженности труда в различных  производствах), но все же такой метод  расчета будет весьма полезен  для решения многих задач территориального прогнозирования. Особенно важен он для ориентировочного определения  и анализа экономической эффективности  территориальных хозяйственных  комплексов, которая сейчас почти  не определяется.

В настоящее время  центр тяжести в изучении проблемы экономической эффективности сосредоточен на вопросах экономической эффективности  капитальных вложений. Народнохозяйственное значение определения эффективности  этих вложений исключительно велико, очевидно, благодаря этому решение  данной проблемы стало главным и  практически монопольным направлением в изучении проблемы экономической  эффективности народного хозяйства.

Проблема экономической  эффективности капитальных вложений представляет собой лишь часть более  общей проблемы измерения экономической  эффективности затрат общественного  труда. Решением проблемы эффективности  капитальных затрат не исчерпывается  проблема эффективности общественного  производства в целом. Таким образом, общая народнохозяйственная эффективность  районного комплекса может быть определена с помощью метода абсолютной экономической эффективности и  выражена как отношение годового физического объема национального  дохода районного комплекса (исчисленного по месту создания в неизменных ценах) к полным затратам общественного  труда, необходимого для производства годового объема продукции того же комплекса. Широкое распространение  в качестве показателя общей экономической  эффективности отрасли, хозяйства  региона, страны получило отношение  национального дохода данного объекта  к его основным производственным фондам. Это было бы правильным, если бы только эти фонды являлись единственной формой затрат, создающей конечный результат производства, данный национальный доход, и вообще были бы единственным показателем, определяющим эффективность  общественного производства. Для  определения экономической эффективности  хозяйства района или комплекса  страны необходимо соизмерить все общественные затраты труда и полученные благодаря  им результаты в пределах данного  объекта исследования. По вопросу  определения результатов годового процесса производства нет серьезных  разногласий. Принято определять их величиной, вновь созданной за этот период продукции производства или  физическим объемом чистого продукта данного объекта исследования. В  денежном выражении эта величина совпадает с созданным на данной территории национальным доходом, исчисленным  в неизменных ценах.

Критерием экономической  эффективности общественного производства является производительность всего  общественного труда. Но производительность только живого труда не может дать представление об эффективности  всего общественного производства, не может характеризовать всех затрат общественного труда так же, как  только отдача от фондов не может характеризовать  производительность общественных затрат, всего общественного труда в  производстве и показать общую эффективность  производства. Для измерения всего  объема затрат общественного труда  в производстве необходимо определить всю сумму затрат живого и овеществленного  труда. Причем следует иметь в  виду, что в процессе общественного  производства применяется огромная масса овеществленного труда, тогда  как переносится на продукт лишь его часть. Производительность труда  в производстве должна определяться с учетом всех необходимых для  производства средств труда. Таким  образом, общая народнохозяйственная эффективность районного хозяйственного комплекса (Э) может быть рассчитана по формуле :

Э=H/(Ф+С+З),

Где,

Н - объем национального  дохода хозяйственного районного комплекса, исчисленный по месту его создания;

Ф -- основные производственные фонды данного комплекса;

С -- стоимость полностью  потребленных в течение года и  постоянно возобновляемых материальных элементов производства;

З -- объем годовой  заработной платы, выплаченной рабочим  и служащим, занятым в сфере  материального производства данного  комплекса.

Все расчеты ведутся  в сопоставимых ценах.

Вопрос № 2 ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА  ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

При анализе разных типов территориально-производственных систем (хозяйство мира, региона, страны, района и т. д.) обычно приходится иметь  дело с двумя видами структур - отраслевой и территориальной. И та и другая показывает соотношение различных  элементов хозяйственной системы -- вещественных нетерриториальных (отрасли, предприятия, производства), и тогда  речь идет о ее отраслевой (компонентной) структуре, и территориальных (регион, экономическая зона, район и т. п.), и тогда рассматривается ее территориальная (региональная) структура.  
Отраслевая структура хозяйства -- это совокупность его отраслей, характеризующихся определенными количественными соотношениями (состав и пропорции развития отраслей) и взаимосвязями. Отраслевая структура хозяйства представлена отраслями материального и нематериального производства (отраслями производственной и непроизводственной сферы).  
Производственную сферу образуют отрасли:  
* непосредственно создающие материальный продукт (промышленность и строительство, сельское и лесное хозяйство);  
* доставляющие материальный продукт потребителю (транспорт и связь);  
* связанные с продолжением процесса производства в сфере обращения (торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки).  
Непроизводственная сфера включает отрасли услуг (жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения, транспорт и связь по обслуживанию населения) и социального обслуживания (просвещение, здравоохранение, культура и искусство, наука и научное обслуживание, кредитование, финансирование и страхование, аппарат управления и др.).  
Представленные основные отрасли хозяйства -- промышленность, сельское хозяйство, строительная индустрия, транспорт расчлёняются на так называемые укрупненные отрасли, а те, в свою очередь, -- на однородные (специализированные) отрасли и виды производства (например, сельское хозяйство распадается на земледелие и животноводство; земледелие -- на зерновое хозяйство, производство технических культур, овощеводство, бахчеводство, садоводство и виноградарство и т. д.; животноводство -- на скотоводство, овцеводство, свиноводство, птицеводство, пчеловодство и т.д.).  
В отраслевой структуре хозяйства выделяются также межотраслевые сочетания (комплексы), представленные как совокупность однородных производств в рамках одной отрасли (например, топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, транспортный комплексы), так и технологически связанные разные отрасли (например, строительный, военно-промышленный, аграрно-промышленный комплексы).  
Наиболее сложной структурой среди них отличается агропромышленный комплекс (АПК), включающий три сферы деятельности:  
* промышленность, производящую средства производства для сельского хозяйства (сельскохозяйственное машиностроение, производство удобрений и др.);  
* собственно сельское хозяйство (отрасли земледелия и животноводства);  
* отрасли по заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, доведению её до потребителя (пищевая промышленность и первичные отрасли легкой промышленности, заготовительная система и элеваторно - складское хозяйство, торговля плодтоварами и общепит).  
Важной составной частью хозяйства является инфраструктура, представляющая собой совокупность материальны средств по обслуживанию производства и населения. В зависимости от выполняемых функций различают производственную, социальную и рыночную инфраструктуру. Производственная инфраструктура продолжает процесс производства в сфере обращения и включает транспорт связь, складское хозяйство, материально-техническое снабжение, инженерные сооружения и устройства коммуникации и сети (линии электропередач, нефтепроводы, газопроводы, теплотрассы, водопровод, телефонные сети и т. п.).  
Социальную инфраструктуру в основном образуют отрасли жилищно-коммунального и бытового хозяйства населенных пунктов (пассажирский транспорт, сети водо- и энергоснабжения, канализация, телефонные сети, культурно-зрелищные объекты, учреждения народного образования, здравоохранения, общепита и т. п.).  
Рыночная инфраструктура включает коммерческие банки, товарно-сырьевые и фондовые (операции с денежными ресурсами и ценными бумагами) биржи.

Отраслевая структура  хозяйства определяется:  
- по удельному весу отраслей в общем объеме производства продукции; 
по численности занятых и стоимости основных производственных фондов (машин, оборудования, инструментов, производственных зданий и сооружений и т.п., используемых в материальном производстве).  
Основное отличие отраслевой структуры хозяйства России от развитых стран -- повышенный удельный вес производства товаров и существенно более низкая доля производства услуг. Так, в ВВП развитых постиндустриальных стран доля производства услуг значительно превышает 70 %, а в России она лишь в последнее время достигла 55%.  
Приоритетное внимание на протяжении всего советского периода оказывалось развитию промышленности во главе с ВПК. Сегодня на нее приходится более 30% отечественного ВВП против 1 8--20% в развитых постиндустриальных государствах (табл. 1).

Таблица 1

Отраслевая структура  ВВП России, %

За последнее десятилетие  ХХ в. почти в 1,5 раза возрос удельный вес сельского Хозяйства в  ВВП России, однако это не следствие  прогресса в отрасли, а результат  меньших темпов сокращения производства, чем в других отраслях экономики.  
И все же в целом переориентация хозяйства России на рыночный путь развития способствовала оздоровлению отраслевой структуры отечественной экономики. Главный показатель ее эволюции -- существенный рост в ВВП доли услуг. Наиболее динамично развиваются в этом направлении торговля и кредитно-финансовая сфера. Международный валютный фонд дает следующую классификацию отраслей услуг:  
-- фрахт;  
другие транспортные услуги;  
-- ??????;  
-- ?????? ??????.  
В ?????? ?? ???????????????? ?????? «?????? ????ги» лежат многие сравнительно новые виды так называемых деловых услуг, связанных с предпринимательством. В Группу деловых услуг ??????: профессиональные и управленческие услуги (все виды консультаций, а также правовая, бухгалтерская, аудиторская помощь); информационные услуги (программное обеспечение, обработка информации, подготовка данных и т. д.); персональные услуги (подбор, подготовка, обучение и стажировка кадров); операционные услуги (управление предприятием, контроль за  
качеством продукции, ликвидация отходов производства); полный ассортимент банковских и страховых услуг; лабораторные, рыночные и прогнозные исследования; реклама, продажа, все виды посредничества; услуги в области связи 1 аренды; ремонт и техническое обслуживание оборудован и др.

В России в связи с ее ???????????? ???????? вступлением на путь рыночных преобразований действует не сколько  иная классификация отраслей сферы  обслуживания:  
-- торговля;  
общественное питание;  
-- жилищно-коммунальное хозяйство;  
-- бытовое обслуживание населения;  
-- транспорт и связь;  
-- образование;  
-- наука и научное обслуживание  
-- здравоохранение;  
-- культура и искусство;  
-- физическая культура и Спорт;  
-- государственное управление;  
-- оборона и охрана общественного порядка.  
В современной России из всего комплекса сферы обслуживания наиболее развиты те отрасли, которым уделялось большое внимание еще в годы социалистического строительства. Среди них лидировали транспортные услуги, наука и научное обслуживание, образование.  
По уровню развития всех этих отраслей Россия занимает видное место в мире. Из всех типично рыночных отраслей сферы обслуживания в последние годы наиболее динамично развивалась торговля, что само по себе, безусловно, положительное явление, однако частично это результат стремительного роста посредников на пути товара и услуг от производителя к потребителю.  
Остальные отрасли сферы услуг нуждаются в серьезном реформировании с учетом требований рынка и российской специфики.  
Важнейший индикатор уровня экономического развития -- объем валового регионального продукта (ВРП)  
душу населения. По его величине размах вариации субъектов Российской Федерации чрезвычайно велик и в 1996 г.  
составил 20,4 раза (его полюсами являются самая богатая Тюменская область и наиболее бедный Дагестан). Столь Огромное различие уникально в пределах одного государства и сопоставимо лишь с различиями между самыми богатыми и самыми бедными странами Мира. В развитых странах с рыночной ЭКОНОМИКОЙ ОНО по своей природе уже не может быть таким большим, в первую очередь благодаря тесным внешнеэкономическим связям между ними. Так, в Европе аналогичное соотношение между странами ЕС составляет 4,6 раза. По величине ВРП на душу населения лидируют Тюменская область, Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, Москва, Магаданская область, в два и более раза превосходящие по этому показателю среднероссийский уровень.  
Вместе с тем 11 субъектов РОССИЙСКОЙ Федерации (Тамбовская область, Алтай, Карачаево-Черкесия Марий Эл, Кабардино-Балкария, Адыгея, Тува, Северная Осетия, Калмыкия, Ингушетия и Дагестан) имеют среднедушевой РП менее 50% от аналогичного показателя в среднем по России. Примечательно, что в годы экономического кризиса дифференциация субъектов РФ по величине среднедушевого ВРП существенно возросла. Она происходила на фоне снижения общего уровня производства в стране. Экономическое Положение ухудшалось в большинстве регионов, но в отсталых регионах его темпы были максимальными. При этом установлена четкая зависимость: чем выше Исходный уровень ВРП на душу населения, тем меньше его падение. Наименьший Спад производства ВРП был в Москве, наибольший - в самых отсталых республиках Северного Кавказа. Процесс подобного типа называется дивергенцией.  
Отраслевая структура промышленности современной России характеризуется:  
-- преобладанием отраслей по добыче и первичной переработке топлива и сырья;  
- низкой долей верхних, наиболее сложных в техническом отношении производств;  
-- низкой долей легкой промышленности и других отклей, ориентированных на непосредственные нужды  
населения;  
-- высоким удельным весом отраслёй ВПК.  
Такую отраслевую структуру промышленности нельзя считать эффективной. Отрасли топливно-энергетического комплекса, металлургии и ВПК справедливо называть «тремя китами российской индустрии», ибо они определяют  
ее лицо и роль в международной системе территориального разделения труда (табл. 2).

Таблица 2

Отраслевая структура  российской промышленности, %

В период экономического кризиса 1990-х гг. наибольшее сокращение производства наблюдалось в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении и легкой индустрии. Одновременно менее пострадавшие от кризиса отрасли добывающей промышленности и первичной переработки сырья увеличили удельный вес в промышленном производстве России, т.е. в годы экономического кризиса произошла деградация отраслевой структуры отечественной промышленности. Серьезными причинами послужили ускорившиеся, особенно в последние годы, физический износ и моральное старение оборудования. Это в первую очередь отразилось на отраслях промышленности, производящих технически сложную продукцию.

В результате быстрого старения качественной промышленности к 1999 его  части превышал 10 лет (72,4%).В этой ситуации целесообразно активизировать процесс технического переоснащения  и ???????????? ????????????????? аппарата.  
По мере выхода из экономического кризиса, начиная 1999 г. наблюдается оживление практически во всех отраслях промышленности, особенно динамично развиваются машиностроение, легкая, пищевая и ??????????-бумажная промышленности и отдельные производства химии и нефтехимии. И все же сегодня отраслевая структура  
вным является показатель объема произведенной продукции позволяющий наиболее объективно судить о соотношении отраслей и их взаимосвязях.

Вопрос № 3 ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ И  ИХ ГЕОГРАФИЯ