Отчет по практике в аппарате акима ауэзовского района

	СОДЕРЖАНИЕ
	Введение…………………………………………………………………3
1	ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В АППАРАТЕ АКИМА 1.1 История создания акимата Ауэзовского района...................................4 1.2 Цели и задачи аппарата акима………………………………..………..5 1.3 Организационная структура и организация деятельности  аппарата акима……………………………………………………………..………......7
2	АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ АППАРАТА АКИМА 2.1Правовые и нормативно-справочные  акты в рамках управления и  функционирования ГУ «Аппарата  Акима Ауэзовского района»………10 2.2Региональные особенности местных образований………………………….19
3	ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА АКИМА 3.1 Стратегический план аппарата акимаАуэзовского района города Алматы до 2014 года ……………...........................................................30
	3.2 Основные проблемы и  перспективы управления организацией…...33   Заключение…………………………………………………………..38
	Список  использованных источников………………….40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ    

Практика  является важнейшим элементом учебного процесса на заключительном этапе обучения в Казахском Экономическом Университете им. Т. Рыскулова. Она обеспечивает закрепление и расширение знаний, полученных при изучении теоретических дисциплин, овладение навыками практической работы, приобретение опыта работы в трудовом коллективе. Прохождение практики является одним из важнейших этапов обучения студента.    

В период с 28 января по 6 апреля 2013 года я, ИсмаханМуратжан Александр  оглы, студент 3 курса специальности  «Государственное и местное управление», находился на практике в отделе  развития предпринимательства и  промышленности ГУ «Аппарат акимаАуэзовского района города Алматы», начальником  которого является СураншиевАйдынАнуарбекович, назначенный на данную должность  Акимом района. На время прохождения  практики я был закреплен за главным  специалистом отдела –УтяповымКайратомШынтасовичем .  
     Целью производственной практики является закрепление и расширение теоретических и практических знаний по управленческим дисциплинам, применение их при решении конкретных задач, развитие навыков ведения самостоятельной работы.  

Основными задачами производственной практики являются:   
- закрепление и углубление изученных в процессе обучения теоретических знаний;  
-приобретение студентами навыков практической работы;

- ознакомление с основными  структурами системы управления;

- формирование практических  умений анализа внешней среды  организации;

-определить формы использования  системы современных методов  государственного управления и  регулирования в рамках функционирования    министерства экономики и бюджетного  планирования РК.

Решение поставленных задач  по мере их осуществления отражается в ниже изложенном отчете о прохождении  производственной практики.

За время прохождения  преддипломной практики ознакомился  с работой Аппарата Акима, изучил необходимые для работы деловые  документы и нормативно-правовые акты, и законы РК, также изучил структуру  акимата и функции ее работников.

Теоретической и методологической основой преддипломной практики явились материалы: Законодательные  акты РК, законодательные акты Правительства  РК, статистические источники, официальные  документы, Всемирная локальная  сеть Интернет.

 
  

 

 

I ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В АППАРАТЕ АКИМА

 

1.1История создания акимата Ауэзовского района.

Город Алматы занимает площадь  более чем 170 кв. км и расположен на выносе древних и молодых отложений  рек Большой и Малой Алматинок  и их притоков. Горные реки и озера  являются основным источником для водоснабжения  города.

12 сентября1936 года решением Президиума ЦИК КазАССР в Алма-Ате были образованы 4 района: Пролетарский (с 1957 года — Октябрьский), Ленинский, Сталинский (с 10 марта 1957 года — Советский) и Фрунзенский.    В 1966 году Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР за счёт разукрупнения Советского района был образован Калининский,                   а в 1972 году за счёт разукрупнения Ленинского и Калининского района — Ауэзовский район.

17 октября1980 года Президиум Верховного Совета Казахской ССР указом образовал два новых района: Алатауский (за счёт разукрупнения Калининского и Ауэзовского) и Московский (за счёт разукрупнения Ленинского, Октябрьского и Фрунзенского).

В настоящее время территория Алматы делится на 7 районов:

Алмалинский;

Ауэзовский;

Бостандыкский;

Жетысуский;

Медеуский;

Турксибский;

Алатауский.

Ауэзовский район г. Алматы образован 10 марта 1972 года Указом Президента Верховного Совета Казахской ССР. В  марте 2012 года отмечено 40летие района.

Повторно административно-территориальное  деление Ауэзовского района произошло  в феврале 1997 года Указом Президента Республики Казахстан от 30.01.1997 года «Об упразднение Алатауского  и Московского районов                г. Алматы».

Постановлением Кабинета министров от 20.07.1992г. району было присоединено село Таугуль. А 29.04.1998г. Указом Президента Республики Казахстан территория района расширилась присоединением поселков            «Ак булак», «Калкаман» и «Мамыр».

Сегодня район характеризуется  высокой плотностью населения. За последние  несколько лет количество жителей  района существенно возросло. К примеру  с 2009 года по настоящее время в  район прибыло более 20 тыс. чел. Сегодня  на территории района проживает около 300 тыс. человек. На сегодня это самый  многочисленный район в городе Алматы. Что непременно сказывается на уровне социальной нагрузки.[1]

Территория составляет 31.3 кв. км. Численность населения на 1 января 2013 г. Составляет 302 748 человек, что составляет 26,8% общей численности     г. Алматы, плотность населения на 1 кв. км. – 3892 чел.

 

1.2 Цели и задачи аппарата акима.

Аппарат акима района в  своей деятельности руководствуется  Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан  и Правительства Республики Казахстан, законом «О местном государственном  управлении в РК» от 23.01.2001 г.,  решениями, распоряжениями акима города Алматы и Ауэзовского района, а также настоящим Положением.     

Положение об аппарате акима  района и структура, утверждаются акимом района, а штатная численность, в  пределах лимитов, установленных Правительством Республики Казахстан, утверждается акимом города Алматы.

Основной целью аппарата акима района является обеспечение  эффективной деятельности акима района и отделов аппарата.

Задачами аппарата являются:

- информационно-аналитическое,  организационно-правовое и кадровое  обеспечение деятельности акима  района;

- финансовое, хозяйственное,  материально-техническое, социально-бытовое  обслуживание акима района и  работников аппарата;

- обеспечение взаимодействия  с акиматом города Алматы, Алматинскимгородскиммаслихатом, городскими структурными подразделениями,  с предприятиями и организациями  города Алматы, средствами массовой  информации, общественными объединениями  и гражданами. 

Предметом деятельности Аппарат  является осуществление функции  информационно-аналитического обеспечения  работы акима и акимата города. 

Целью деятельности Аппарата является повышение эффективности  работы всех структурных подразделений  Аппарата в информационно-аналитическом, организационно-правовом и материально-техническом обеспечении деятельности акима и акимата города.

Аппарат, осуществляя информационно-аналитическое  обеспечение акима и акимата:

- проводит анализ внутриполитической и экономической ситуации города, прогнозирует ее развитие, анализирует работу местных органов государственного управления и должностных лиц, подотчетных акиму и акимату города; готовит информацию акиму и членами акимата города по испрашиваемым ими вопросам;

-   осуществляет сбор, обработку информации, поступившей из других государственных органов и организаций, а также обращений и предложений по вопросам, относящимся к компетенции акимата и акима;

- обеспечивает освещение деятельности акимата и акима города в средствах массовой информации, опубликованные нормативных правовых актов;

- проводит анализ состояния исполнительской дисциплины в аппарате акима, структурных подразделениях акимата и информирование акима;

- проводит работу по улучшению стиля и методов работы, внедрению новых информационных технологий. 

Аппарат, осуществляя организационно-правовое обеспечение акима и акимата:

- планирует работу Аппарат, организует подготовку и проведение заседаний акимата, совещаний, семинаров и других мероприятий;

- обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности органов государственного управления, подчиненных акиму города;

- организует и обеспечивает подготовку проектов постановлений акимата, решений и распоряжений акима, приказов руководителя аппарата;

- вносит предложения акиму и акиматугорода об изменении, приостановлении, прекращении постановлений акимата, решений, распоряжений акима, об отмене противоречащих действующему законодательству актов акима и акимата;

- осуществляет контроль за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан, Правительства, акима и акимата области, акима и акимата города и других нормативных правовых актов;

- проводит юридическую экспертизу актов акима и акимата на соответствие законодательству;

- решает в соответствии с действующим законодательством вопросов, связанных с прохождением государственной службы, подбором и расстановкой кадров, органов государственного управления, подведомственных акиму и акимату города;

- организует и проводит аттестацию государственных служащих Аппарата и руководителей исполнительных органов, финансируемых их городского бюджета;

- ведет делопроизводство в Аппарате в соответствии с действующим законодательством;

-  рассматривает служебные документы и обращения физических и юридических лиц;

- организует личный прием физических и представителей юридических лиц руководством;

- принимает меры, направленные на расширение сферы применения государственного языка;

- осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

1.3 Организационная структура и организация деятельности  аппарата акима.

Для решения стоящих перед  акимом района задач аппарат осуществляет следующие основные функции:

Административно - организационные:

-организация и обеспечение исполнения законов Республики Казахстан, актов Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, контроль за их исполнением предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными на территории города и района, гражданами;

-информационно-аналитическое, правовое, организационное и материально-техническое обеспечение совещаний акима, встреч, сходов, других мероприятий, проводимых акимом и его заместителями;

-документационное обеспечение и обслуживание деятельности акима и его заместителей, ведение делопроизводства;

-обеспечение условий для расширения функционирования казахского, русского и других национальных языков, улучшения стиля и методов работы;

-рассмотрение служебных документов;

-рассмотрение писем, заявлений физических и юридических лиц;

-организация приема граждан.

Информационно-аналитические:  

-подготовка для акима и его заместителей материалов характеризующих состояние и социально-экономическое развитие района;

-освещение деятельности акима в средствах массовой информации.

Правовые:

-организация взаимодействия с органами исполнительской власти всех уровней, своевременное получение от них информаций в целях качественной подготовки проектов решений акима,  прогнозов, формирующих социально-экономическую политику;

-вынесение решений, определяющих сферу деятельности;

-полномочия и ответственность отделов  аппарата, решение вопросов организации и деятельности данных органов;

-своевременное оформление решений, распоряжений акима, протоколов совещаний акима, доведение решений и распоряжений до отделов аппарата, предприятий, организаций учреждений.