Размерная структура промышленности и промышленная политика

Следует отметить, что в экономической теории идеи обеспечения сравнительных конкурентных преимуществ на основе факторов производства были актуальными в XVIII-XIX вв., когда многие отрасли промышленности мировой экономики были раздроблены, производство в них было более трудоемким и менее «навыкоемким», а торговля в немалой степени отражала разницу между странами в условиях экономического роста, в природных ресурсах и капитале. В настоящее время факторные издержки продолжают сохранять важное значение только для отраслей, зависящих от природных ресурсов, где на низкоквалифицированный труд приходится большая часть издержек, а технология проста и широко доступна. Применительно к развивающимся странам здесь следует отметить, что формирование и развитие трудоемких отраслей явилось необходимым этапом структурной перестройки промышленности этих стран (в силу отсутствия других преимуществ, как например наличие богатых природных ресурсов).

Однако в современных условиях в мировой экономике сравнительные  преимущества на основе факторов производства уже не могут обеспечить устойчивых темпов экономического роста и перехода от развивающихся стран к развитым индустриальным государствам. Для последних характерны «наукоемкие» отрасли со сложной техникой, технологией и высококвалифицированной рабочей силой, определяющих высокий уровень продуктивности национальной экономики. Таким образом, в экономическом развитии страны все большее значение приобретают такие основные факторы, как техника и технология, а также развитая научно-исследовательская база, а уровень конкурентных преимуществ определяется способностью к инновационным переменам. И состояние этих факторов зависит от такого основополагающего фактора как размерная структура промышленности.

 Общая направленность динамики  промышленной структуры в ходе индустриализации страны и интенсификации общественного производства состоит в переходе от трудоемких отраслей на начальном этапе в последующем к капиталоемким и наукоемким отраслям. В основе генезиса, то есть в необходимости для промышленности любой страны менять свою структуру именно в таком, а не другом направлении, лежит переплетение следующих факторов:

• закономерности научно-технического прогресса, которые диктуют появление и развитие новых отраслей, отражающих возросшую по своим масштабам потребность в технологическом переустройстве традиционных отраслей путем тиражирования последних достижений науки и техники;
• конъюнктура мирового рынка, которая в отличии от условий внутреннего рынка позволяет дать куда более точную оценку уровню конкурентоспособности и эффективности конкретного производителя, требует активного участия в международном разделении труда, наращивание экспортного потенциала;
• закономерности интенсификации общественного производства, когда многие источники ускорения темпов роста производительности труда, фондоотдача, эффективности производства в целом и в старых, традиционных отраслях быстро иссякают, а возможность использования достижений научно-технического прогресса зависит от уровня развития новых и новейших отраслей, где эти достижения воспроизводятся и тиражируются;
• национальные сравнительные преимущества в конкурентной борьбе на мировом рынке, когда каждая страна должна развивать те отрасли, для которых у нее имеются наиболее благоприятные условия, чтобы эффективно участвовать в международном разделении труда, то есть экспортировать то, что конкурентоспособности на мировом рынке (в соответствии с достигнутым уровнем индустриального развития), и импортировать то, что в данный момент или в силу сложившихся условий производить у себя невыгодно или пока невозможно при ориентации на мировые стандарты качества и производительности;
• приближение национальной промышленной структуры к уровню наиболее развитых стран, чтобы сделать рынок средством экономического и социального процветания, взаимовыгодного сотрудничества, а не конфликтов.

Особо следует  обратить внимание на опыт развития стран  «восточно-азиатской модели» экономического развития. Высокие темпы экономического роста позволили азиатским странам за короткое время превзойти среднемировой уровень подушевого производства ВНП и уже приблизиться к рубежам развитых стран капитализма.

Следует отметить, что успехи, достигнутые  в экономическом развитии азиатских  стран, не могли бы быть достигнуты без такого важного фактора, как  создание жизнеспособных хозяйственных субъектов – национальных монополий. Практика работы крупных промышленных конгломератов экспортной ориентации высокоразвитых стран продемонстрировала опыт решения одного из основных противоречий развивающейся экономики – между необходимостью создания крупных производств и пагубным воздействием монополизации хозяйства на экономику. Эффективность работы монополий обеспечивается их ориентацией на мировые рынки, где национальные гиганты попадают в положение обычных конкурентов и тем самым сохраняют внутренние импульсы к работе на качество и эффективность.

Таким образом, в современном мире происходят трансформации, связанные , в первую очередь, с техническим прогрессом, которые отодвигают роль факторов производства на второй план и ставят во главу создание эффективных промышленных структур национального масштаба, способных нивелировать недостаток факторов производства и оптимизировать имеющиеся, четко разграничить деятельность, а также наладить взаимосвязь между малыми, средними и крупными предприятиями и фирмами, участвующих в процессе воспроизводства. В этом и состоит определяющая роль формирования оптимальной размерной структуры промышленности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РАЗМЕРНОЙ

СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 

2.1 Современные процессы  формирования структуры промышленности в зарубежных странах.

 

Необычайно высокие результаты экономического развития за относительно короткий промежуток времени, которых добились передовые страны восточно-азиатского региона (или восточно-азиатской модели экономического развития), привлекли внимание многих исследователей. Высокий экономический рост был достигнут ими за счет ускоренного развития производственного сектора.

В работе проанализированы несколько  стран восточно-азиатского региона (Япония, Южная Корея, Тайвань) со схожими высокими показателями экономического развития. Так средний ежегодный рост ВНП на душу населения за период с 1970 по 2010 г. составлял, как на Тайване, так и в Корее, около 7,1 %. В этих странах велико значение производственного сектора, развитие которого началось с производства товаров широкого потребления и постепенно перешло в сферу наукоемкой высокотехнологичной продукции.

Наиболее важными показателями, наилучшим образом характеризующие  размерную структуру промышленности, на наш взгляд являются такие характеристики, как количество крупных и мелких фирм, доля фирм различного размера в общей численности занятых, их доля в общем объеме произведенной продукции, а также их вклад в валовую добавленную стоимость в период трансформации экономики рассматриваемой страны.

Эти показатели в различные моменты времени отражены в приложении 2. Данная статистика по Южной Корее, Японии, Тайваню, а также Российской Федерации отражает деятельность не отдельных фирм, а всех предприятий, независимо от их принадлежности к той или иной фирме.

Статистика показывает, что обычно мелкие предприятия промышленности составляют подавляющее большинство. Однако их доля в таких показателях как объем произведенной продукции и валовая добавленная стоимость различаются. Так, в Корее их доля оставалась относительно невысокой на протяжении практически всего периода трансформации экономики и начала расти только в начале 1990-х гг.

Действительно, крупнейших фирм в  экономике просто физически не может быть много. Их доля в общем количестве промышленных фирм стран восточно-азиатского региона невелика, и не превышает 0,5 %, за исключение РФ в силу специфических особенностей. В то же время тот факт, что значительное число формально независимых мелких и средних фирм тесно вплетено в производственные цепочки крупных производств, может несколько преувеличивать значение мелкого и среднего промышленного бизнеса.

Для Южной Кореи, в целом, доля крупных  производственных фирм постепенно снижается, с пикового показателя 0,6 % до 0,2%. Доля крупного бизнеса в общей численности работающих также со временем сокращается.

Что касается долей различных размерных  групп бизнеса в общем объеме произведенной продукции, то в Корее доля крупного бизнеса на протяжении всего рассматриваемого периода была выше 50 % и только начиная с 1993 г. доля крупного бизнеса начала снижаться в общем объеме промышленной продукции до 33,5 %. Из данных приложения № 1 видно, что мелким и средним фирмам в Корее принадлежит очень важная роль. С 70-х гг. в них работает около 70 % всех занятых в промышленности.

Для более глубокого рассмотрения тенденций изменения размерной  структуры промышленности Кореи можно соотнести изменения в количестве крупных фирм и объемах их производства с (1) изменениями, произошедшими в отраслевой структуре, а также (2) с изменениями среднего размера фирм в каждой отрасли в рассматриваемый период. В приложении № 2 представлены изменения, произошедшие в доле крупных фирм Кореи, а также связь этих изменений с вышеуказанными факторами. Первая часть таблицы показывает, что в течение десятилетия с 1968 по 1978 гг. фирмы с количеством работающих более 500 в Корее увеличили свою долю в объеме производства на 10 процентных пунктов благодаря увеличению среднего размера фирм в каждой конкретной отрасли. Это привело к общей тенденции в сторону роста удельного веса крупного бизнеса в этот период. Однако в течение следующих десятилетий изменения в размерной структуре отдельных отраслей привели к снижению доли крупных фирм в общем объеме производства на 4,9 процентных пункта.

Таким образом, видно, что в начале периода модернизации корейской  экономики большая роль крупных фирм была обеспечена именно ростом средних размеров фирм, независимо от их отраслевой принадлежности. Изменение же отраслевой структуры промышленности в этот период, наоборот, оказало незначительное отрицательное влияние на долю крупного бизнеса в промышленности. В последующие же периоды средние размеры промышленных фирм стали несколько сокращаться, хотя отраслевая структура в определенной степени могла способствовать повышению их роли.

Для более полного анализа также  необходимо рассмотреть роль очень  мелких фирм (до 10 работников). Из данных статистики видно, что их роль в Корее  снижалась в период с 1970 до 1980 гг., далее, и до недавних времен, следует увеличение их показателей. Особенно это снижение заметно по показателю их количества. Причинами такой тенденции стали как изменения в отраслевой структуре промышленности в данный период, так и изменения в средних размерах предприятий в каждой отрасли.

Анализ показывает, что доля очень  мелких фирм в общей численности  промышленных фирм Кореи постоянно  снижалась и в валовой добавленной  стоимости. При этом за рассматриваемый  период их доля в общей численности  работающих несколько выросла (с 17,6 % до 19,0 %). Это связано с ростом среднего размера фирм в каждой отрасли.

Как показывают данные, отражающие распределение  промышленных фирм Кореи, с определенного  периода ее промышленность демонстрирует  движение в сторону роста роли мелкого бизнеса. С 1980-х гг. эта тенденция явно просматривается по показателю доли крупных (свыше 500 работников) фирм в общем объеме произведенной продукции. Если говорить о факторах, лежащих в основе такой тенденции, то в 70-х гг. в Корее началось движение в сторону большего участия в экономике малых предприятий. В этот период Корея прошла некую переломную точку в своем экономическом развитии, ознаменовавшую переход от избытка трудовых ресурсов к их дефициту. Этот переход произошел около 1975 г. В ходе данного процесса крупные производители столкнулись с дефицитом трудовых ресурсов и, как следствие, значительным повышением расходов на заработную плату. В результате они стали расширять сеть субконтрактных отношений с мелкими и средними фирмами, одновременно автоматизируя свое производство и переходя в менее трудозатратные отрасли. Этими же причинами обусловлен и рост объемов субконтрактования в корейской промышленности в 80-х гг. Статистические данные о снижении роли крупных фирм в промышленном производстве подтверждают эти выводы.

Таким образом, Корея пережила отчетливую тенденцию в сторону развития крупного бизнеса с конца 60-х до конца 70-х гг. За этим последовал период некоторого отхода от доминирования крупных фирм в 80-е гг., продолжающийся и по настоящее время.

Приведенные данные демонстрируют  большое значение крупного бизнеса  для промышленности Южной Кореи  в период форсированного экономического развития. Однако, данные по отдельным  предприятиям не могут полноценно отразить роль крупного бизнеса, так как он, как правило, представлен не отдельными крупными предприятиями, а фирмами, представляющими собой бизнес-группы, объединяющие несколько предприятий. Поэтому именно, размеры групп предприятий и их вклад в промышленной производство более объективно отражает характеристики размерной структуры промышленности.

«Следует отметить, что концентрация производства в Южной Корее намного  выше, чем в других новых индустриальных государствах. Так, в электронной  промышленности в Южной Корее  насчитывается 1112 предприятий, а в уступающих ей по территории и населению Тайване 2632, Гонконге – 1435. На 15 крупнейших предприятий в Южной Корее приходится 73 % рынка электроники, на Тайване -21, а в Гонконге – 10 %²⁰.

Корейские конгломераты («чеболи»), определяются актом «О монопольном регулировании и справедливой торговле», а также правилами его применения , как «крупномасштабные бизнес-группы». В свою очередь, «бизнес-группа» определяется как «объединение компаний, чьи деловые решения управляются одним человеком²¹. Статистические данные, отражающие деятельность крупнейших промышленных фирм Кореи, Японии, Тайваня и РФ показаны в приложении № 2.

Как показывает таблица, роль крупных  фирм в промышленности Кореи росла  в течение 1970-х гг. В середине 80-х  гг. их значение для экономики  достигло своего пика, а затем стало сокращаться.

Однако роль крупнейших корпораций в экономике Кореи  остается значительной, что выражается в объемах продаж ведущих бизнес-групп в последний из рассматриваемых годов. Приложение № 3 показывает долю валовых продаж крупнейших промышленных корпораций по отношению к ВВП. Из этих данных можно сделать вывод о том, что в Корее, Японии, а также РФ крупнейшие промышленные фирмы играют значительную роль, представляя собой ведущее звено ее производственного сектора.

Значительная доля объемов продаж корейских бизнес-групп по отношению к ВВП связана с их огромными размерами. В 2005 г. двенадцать корейских бизнес-групп включали каждая более чем по 20 компаний.

Что касается положения  крупнейших бизнес-групп в промышленности Тайваня, то здесь также имеют место определенные особенности. Данные по Тайваню основаны на исследованиях, проводившихся с 1974 г. Службой кредитной информации Китая. Статистические данные, отражающие деятельность крупнейших бизнес-групп Тайваня показаны в таблице 4 приложения.