Шпаргалка по дисциплине "Экономика природопользования"

Причины уменьш-я биораз.: неэффективность рынка, госуд-ного регулир-я и институтов. Соврем. рыноч. сис-ма не способна адекватно оценить биол. рес., цена на них занижена или вообще отсутствует.

Биол. рес. имеют открытый доступ. => Неопределенность прав собственности приводит к усиленной эксплуатации биоресурсов, их истощению. Важной проблемой в сохр-и биораз-я явл. несовпадение глобальных и локальных выгод (То, что невыгодно для отдельной страны, может оказаться оч. важным для др. стран).

При оценке биол. рес. применяется концепция общ. эконом. стоимости (сумма стоимостей исп-ия и неисп-ния).

Д/сохр-я биоразнооб. группы мер: 1.прямое регулир-е, когда гос-во создает соответствующую правовую и нормативную среду, институциональные стр-ры (организации) (Н-р: ФЗ «О жив. мире», «Об ООПТ»); 2.эконом. стимулир-е сохр-я биоразнооб. и его устойчивого исп-я(т.е. выделение субсидий, грантов, эконом. санкции (штрафы, налоги), компенсации за ущерб от диких жив-ых и др.).В РФ Дей-ет сис-ма такс д/исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием/ уничтож-ем млекопитающих, птиц и др.Для сохр-я биоразн-я важным явл. созд-е и функционир-е ООПТ. Конвенция по биоразнообразию (Рио-де-Жанейро,1992): *сохр-е биоразнооб.; *устойчивое исп-е его компонентов; *равноправное получение выгод, в рез-те исп-я генетич. рес-сов.

 

1. 26.     Эконом.    проблемы    исп-я    невозобновимых    ПР.

Делят на невозоб. минеральные рес-сы и невозоб. энергетич. рес-сы.

Минер. рес-сы (ПИ). Хар-но истощение рес-сов. Идет перерасход сырья и Е, недостаточное кач-во и разнообразие ассортимента готовой продукции. Всё это вследствие технологической отсталости. Также: образ-е больших объемов отходов по всей цепочке  произ-ва, кот. слабо исп-ся, постоянно накапливаясь. + нарушение почв. покрова,  эрозия, загр-е воздуха и воды.

Решение проблем – структур. преобразование. Некоторым экономически исчерпанным рес-сам удается найти замену. Также: поиск новых м/р, увелич-е доли рециркуляции и вторич. исп-я. Влияния на уменьшение дефицитности сырья: 1.вследствие НТП применяют новые технологии. 2.проведение соответствующей экспортно-импортной  политики, увеличение импорта либо самих сырьевых ресурсов, либо готовых изделий из них.

Резервы: 1.Резервы исп-я при добыче (проблема огром. объема отходов). 2.Резервы обогащения. 3.Резервы переработки (переход экономич. технологиям произв-ва). 4.Резервы утилизации (металлолом). 5.Внешнеторговые резервы

Энергетич. рес-сы.   Нефть явл-ся относительно дешевым видом топлива, обладает высоким знач-ем чистого выхода полезной Е. Запасы м.б. исчерпаны ч/з 40-80 лет; при сжигании - в атм. выделяется СО2.  Газ дает больше всех тепла, относительно дешевый с высоким знач-ем чистого выхода полезной Е. Но м.б. исчерпан ч/з 40-100 лет, при сжигании образ-ся СО2. Уголь – сам. распр-ый. С высоким знач. чистого выхода полез. Е. Относительно дешев. Но оч. грязный. При переработке его кач-во падает=> нужна переаботка в газовое и жидк. состояние

Проблемы ТЭР. 1.потеря запасов при распаде СССР. 2.70% запасов нефти расположены в труднодоступных р-нах. 3.снижение объемов геологоразведки. 4.высокая энергоемкость экономики. 5.экспортная политика, с вынужденным хар-ром. 6.износ основных фондов превышает 50%=> высокая аварийность в экономике.

Резервы ТЭК: 1.резервы при добыче. 2.резервы использования при переработке, т.е. более глубокая переработка. 3.резервы использования в непосредственном потреблении. 4.резервы транспортировки. 5.внешнеторговые резервы. 

 

1. 27. Топливно-энергетический комплекс  РФ и экономика.

Нефть. -исходное вещество — планктон; 2/3 нефти в странах ОПЕК. Экол. опасность: при сжигании образ. диоксид углерода + различные разливы, т.е. засоление почв. Газ -распространен в виде газовых м/р, в виде газовых шапок над нефтяными м/р.  Запасы распределены более равномерно, основные залежи в странах СНГ и на Ближ. Востоке. Особенность исп-ия газа — непрерывность цикла исп-ия.

-м/р: Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье, Оренбургскоеи др. Основ. компонент – метан.  Уголь. -наиболее распространен; -наиболее экологически опасен; Относительно дешев.  Мах запасы в Азии, С.Ам.  Лидер по добыче— Китай.  В РФ: Тунгусский бас., Ленский, Кузнецкий

ТЭР России: Запасы: 13% нефть, 35% газ, 12% уголь. Добыча: 10% нефти по миру, 30% газ, 6% уголь.

Проблемы ТЭР. 1.потеря 10% нефтяных запасов, 25% газа и 50% угля при распаде СССР. 2.70% запасов нефти расположены в труднодоступных районах: от 20-85% этих запасов нерентабельны. 3.снижение объемов геологоразведки. 4.высокая энергоемкость экономики

5.экспортная политика, носящая  во многом вынужденный характер  и стимулирующая увеличение вовлечение  дополнительных объемов ресурсов в экспортно-импортный оборот. 6.износ основных фондов превышает 50%=> высокая аварийность в экономике

7.энергетика является крупнейшим  загрязнителем ОС.

Резервы ТЭК: 1.резервы при добыче. 2.резервы использования при переработке, т.е. более глубокая переработка. 3.резервы использования в непосредственном потреблении. 4.резервы транспортировки. 5.внешнеторговые резервы. 6.при переработке угля его кач-во падает=> нужна переработка в газовое и жидк. состояние. 7.есть скрытые возможности при структур. перестройке экономики (т.е. контроль и учет)

Решение проблем - альтернатив. источники Е: ветров. Е, солнеч. Е, геотермал. Е и др.

 

1. 28. Экономические проблемы использования альтернативных источников энергии.

Современные энергетические проблемы связаны нерациональным использованием энергетических ресурсов и Е, огромной энергоемкостью. В России на душу населения на порядок добывается больше нефти и газа, производится больше э/э, чем в большинстве развитых стран. Но показатели конечных экономических достижений прямо противоположны. Таким образом при современной нерациональной экономической структуре в стране никогда не хватит энергии, сколько бы ее ни производилось. Для перестройки энергоемкой структуры народного хозяйства на энергосберегающую необходимо срочно заменять старые «прожорливые» технологии на экономичные.

Альтернати́вная энерге́тика — сов-ть перспективных способов получения энергии, кот-е распространены не так широко, как традиционные, но представляют интерес из-за выгодности их использования при низком риске причинения вреда экологии района. Альтернативный источник Е — способ, устройство или сооружение, позволяющее получать  Е и заменяющий собой традиционные источники Е, функц-е на нефти, добываемом природном газе и угле. Цель поиска альтернативных источников Е — потребность получать её из Е возобновляемых или практически неисчерпаемых ПР и явлений. Во внимание может браться также экологичность и экономичность. На альтернативные источники Е приходится всего около 1 % мировой выработки э/э. Речь идет прежде всего о ГеоТЭС, кот-е вырабатывают немалую часть э/э в странах Центральной Америки, на Филиппинах, в Исландии. ПЭС пока имеются лишь в нескольких странах — Франции, Великобритании, Канаде, России, Индии, Китае. Солнечные ЭС работают более чем в 30 странах. В последнее время многие страны расширяют использование ветроэнергетических установок. Больше всего их в странах Западной Европы, в США, в Индии, Китае. В качестве топлива в Бразилии и других странах все чаще используют этиловый спирт. Перспективы использования возобновляемых источников Е связаны с их экологической чистотой, низкой стоимостью эксплуатации и ожидаемым топливным дефицитом в традиционной энергетике. Согласно отчёту ООН, в 2008 году во всём мире было инвестировано $140 млрд в проекты, связанные с альтернативной энергетикой, тогда как в производство угля и нефти было инвестировано $110 млрд.

 

1. 29. Ассимиляционная   емкость   природной   среды   и   экономический   оптимум загрязнений.

 Ассимиляционный потенциал окружающей природной среды — дополнительный природный ресурс, используемый предприятием, за который необходимо платить. Ассимиляционная емкость— уникальный ПР, позволяющий, с одной стороны, экономить на природоохранных издержках и выбрасывать часть отходов в ОС, с другой стороны, обеззараживать вредные выбросы для предотвращения ущерба. Ассимиляционная емкость в различных регионах неодинакова: в северных районах ниже, чем в южных.

Ассимиляционный потенциал оценивают показателями ПДВ или ПДС, устанавливаются предприятиям для каждого вредного в-ва с учетом экологических особенностей региона. Для экономической оценки ассимиляционного потенциала рассчитывается величина предотвращенного ущерба  при  осуществлении хоз. деят-ти. Нахождение экономического оптимума загрязнений. Это понятие не означает, что загрязнений вообще не должно быть, и они все нейтрализуются. К сожалению, в экономической действительности это невозможно, т.к. чем больше улавливается загрязнений, тем дороже обходится борьба с каждой последующей единицей загрязнения. Тем самым для полной ликвидации загрязнений потребуются колоссальные затраты, и легче будет вообще ничего не производить. Речь должна идти об определенных условиях, при которых достигается экономический оптимум между эффективностью производства и экстернальными издержками, экологическим ущербом. Достижение экономического оптимума еще раз показывает важность роли государства в регулировании ПРП. В условиях «чистого» рынка производилось бы больше загрязнений и экологический ущерб для общества был бы выше. Государство посредством экономического (налоги, платежи и пр.) или прямого (законы, стандарты) регулирования заставляет загрязнителя платить за причиняемый им экологический ущерб (принцип «загрязнитель платит»). Тем самым достигается замыкание, интернализация экстерналий, превращение внешних для фирмы издержек во внутренние.

 

1. 30.  Источники, объекты и субъекты  загрязнения окружающей среды. Масштабы и динамика загрязнения в России в 90-е годы.

Загрязнение ОС – прямое или косвенное негативное воздействие на нее, вызываемое антропогенной деят-ю. В принципе загрязнение может происходить и за счет ест-ых источников в рез-те прир. процессов (но большинство выбросов не приносит ОС особого вреда, т. к. не достигает опасных для нее концентраций за счет рассеивания, растворения, поглощения). Исключение составляют прир. катастрофы или опасные прир. явл-я, к кот. относятся наводнения, землетрясения, сильный ветер, оползни, снежные лавины и засуха. Однако основные проблемы загрязнения связаны с деят-ю человека, кот. делятся на стационарные (предприятия пром-ти, с/х и т.п.) и передвижные (транспорт). Выбросы от этих источников поступают в прир. среду в виде газообр., жид. или тв. вещ-в. – это так называемые первичные загряз-ли. В процессе выбросов эти вещ-ва взаимодействуют м/у собой, а также с прир. элем-ми и образуют новые вещ-ва (синергетический эффект), являющиеся вторичными загряз-ми. Осн. объектами загрязнения явл-ся атмосфера и вода. Все другие элементы ОС (земля, лес, растения и т.д.), как правило, загрязняются опосредованно. Для обеспечения контроля за загряз-ем ОС устанавливаются стандарты воздействия на нее и стандарты качества (нормативы ПДВ и ПДС). Современная цивилизация осуществляет огромное давление на природу. Часто эти изменения выражаются в неблагоприятной форме загрязнения. По масштабам антроп-ые изменения становятся сопоставимыми с прир., а в ряде случаев даже превышают их. Тер-ия Р. испытывает на себе влияние всего спектра опасных прир. явлений.  В последнее время ежегодно фиксируется около 400 чрезвычайных ситуаций прир. хар-ра. 20% тер-ии РФ подвержено воздействию землетрясений силой более 7 баллов. Всего за период 1992—2000 гг. произошло более 100 землетрясений, среди кот. несколько  имели катастрофические последствия. Землетрясения занимают 1-е  место по ущербу и по числу человеческих жертв. На 2-ом месте по этим показателям находятся наводнения. В Р. угроза наводнений актуальна для более чем 700 городов. Наиболее опасными с точки зрения природных явлений в России являются Дальневосточный и Северо-Кавказский регионы. Также в кон. ХХ в. отмечалось изм-ие климата (потепление) за счет увел-ия выбросов парник. газов. За 1990-2005 г набл-ся увеличение водного стока РФ на 7% (особенно в Приволжском и Сев-Кав. фо). В сер. 90х отмечалось критическое истощение озонового слоя над РФ (за счет ХФУ), сейчас намечается тенденция восстановления. В период 1990-1998 гг. в РФ происходило сниж. выбросов парник. газов, но в конце 90х, в период роста эк-ки в стране, происходившего как в сфере производства, так и в сфере потребления, выбросы в пром-ти и энергетике демонстрировал рост, а выбросы, связ. с отходами, даже превысили ур-нь базового года. В 90х объем выбросов стац. ист-ков сост. 34 млн т, что больше, чем сегодня, но это не успехи экологии, а уменьш объемов произв-ва.

 

1. 31. Экономические проблемы использования  отходов производства и потребления.

Отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, кот. образовались в процессе произв-ва продукции или ее потребления и не являются конечной целью произв-ва или утратили частично или полностью свои потребительские св-ва. В экономике ПРП отходы рассматриваются с двух позиций. Во-первых, это недоиспользованное сырье. Во многих отвалах добывающих предприятий содержание полезных вещ-в больше, чем в рудниках. В настоящее время мусор явл-ся самым богатым неиспользуемым ресурсом с точки зрения сырьевого потенциала и одним из самых экономичных видов сырья с точки зрения его переработки. Во-вторых, отходы – один из существенных источников загрязнения ОС (атмосферы, воды, в том числе подземной, почвы) вредными или даже опасными вещ-ми, требующими выделения больших средств на ликвидацию последствий загрязнения такого рода. Таким образом, накопление отходов приносит как бы двойной экономический ущерб. Проблемы исп-ия отходов: 1) отсутствие в Р. организационных нормативно-технических условий соответствующего кач-ва вторичного сырья производимого из отходов (нет сис-мы селективного сбора отходов); 2) низкая конкурентоспособность продукции с использованием отходов; 3) отсутствие эконом. условий для сбора и переработки основной массы отходов.

 

1. 32. Стандартизация загрязнений.

Стандарты воздействия на ОС – эмиссионные стандарты – опред-ся на основе ПДК (ПДВ— предельно допустимый выброс, ПДС — предельно допустимый сброс) конкретных вредных вещ-в из конкретного точечного источника, исходя из условия непревышения ПДК этих вещ-в на конкретной тер-ии (в контрольных точках) при суммировании сбросов (выбросов) всех источников. Технологические стандарты устан-ют опред-ые требования к технологиям, как осн-го произв-го процесса, так и очистным (природоохранное оборудование). Стандарты качества продукции устан-ся как требования к качеству готовой продукции. Например, стандарт содержания вредных вещ-в в продуктах питания, примесей в питьевой воде и т.п. Прямые запреты или ограничения той или иной деят-ти не регламентируются нормами и стандартами, представляют собой меру административного воздействия на виновника загрязнения. Например, в настоящее время запрещено производство и применение ДДТ. Экологические сертификаты или лицензии представляют собой документ на право осуществления экологически безопасной деят-ти. Объектами эколог-ой сертификации явл-ся: объекты ОПС (земля, водные источники, биолог. ресурсы); отходы произв-ва и потребления; технологические процессы; услуги, направленные на обеспечение эколог. безопасности и предупреждение вреда ОС (экологические услуги); товары. В основе современной сис-мы админ-го регулирования ПРП в Р. лежит экологическое нормирование, кот. не ограничивается регламентацией хоз. деят-ти. В него входит сис-ма гос. эколог-их кадастров и стандартов тер-ий, в том числе кадастр ООПТ.