Влияние информационных технологий на обеспечение экономической безопасности страны: мировой опыт и практика России

1.3. Показатели эффективности информационных технологий

 

     Понятие экономической  безопасности  РФ  рассматривается  как  относительно статичное  состояние,  как  система  наиболее  важных для национальной экономики  процессов и охватывает все  человеческие ресурсы, технико-производственные, технологические, продовольственные, энергетические, управленческие и информационные  подразделения  (Рисунок 1).  

     

     Рисунок 1 Структурные  элементы   экономической  безопасности  России  ²⁶ 

     Огромное  значение в обеспечении экономической  безопасности  страны  служат ее технико-производственные  составляющие. Под ними понимают способности индустрии  государства  в случаях  нарушений  внешнеэкономических связей или внутренних социально-экономических  неудач оперативно компенсировать все  отрицательные последствия, а также грамотно осуществлять расширенное воспроизводство и  удовлетворенность  общественных  (оборонных) потребностей. Она взаимодействует как с материальными, вещественными, так и с социальными факторами   хозяйства. При  значительном  импорте машин и оборудования в Россию  постепенно складывается   ощутимая зависимость от  поставок западных фирм. Особенно высокая зависимость складывается при металлообрабатывающем, металлургическом  и химическом оборудовании. Если же произойдет обострение экономического положения или же развязка  прямого военного противоборства, такая зависимость будет  приводить  к существенным экономическим трудностям. Поэтому и необходимо  отечественное  производство машинно-технических  продуктов  высочайшего  качества и в достаточном количестве  ²⁷.

     Техническая составная  экономической безопасности предполагает такое состояние научно-технического потенциала  государства, которая бы гарантировала в минимально короткий срок самостоятельную разработку новых технологических решений, обеспечивающих прорыв в ведущих отраслях гражданского и оборонного производства. Повышение самообеспечения РФ в ключевых технологиях, нарастание  технологического потенциала на основе новых научно-технических достижений, несомненно, укрепит экономическую безопасность страны. Массовое же использование перспективных технологий должно  способствовать ускоренному переводу экономики на интенсивную модель развития, существенному изменению экспортно-импортной структуры  экономики страны, ликвидации ее экономической зависимости от зарубежных стран  ²⁸.

     В  3-м тысячелетии передовые страны мира, такие как США, страны Европы и Япония - встали на порог нового этапа научно-технического прогресса, внедрения новых технологий ХХI века во все сферы жизнедеятельности.

     Основные  показатели  оценки эффективности  информационных технологий на базе предприятий и фирм.

     Преимущества  информационных технологий на всех стадиях  деятельности как предприятий, так  и государства в целом не вызывают сомнений.

     Но  для  многих руководителей  фирм возврат на инвестицию в информационные технологии не является главнейшим критерием для принятия решения о реализации проектов. Здесь оценивается  чаще эффективность систем с точки зрения повышения производительности труда.

     В международной практике сложилось  несколько различных методологических  понятий, сводящихся  к оценки эффективности от эксплуатаций  информационных систем ²⁹.

     Методологические  понятия  оценки эффективности информационных систем:

     Инвестиции  в  ИТ  дают отдачу в виде роста  рыночной капитализации  фирм  за счет большой управляемости, прозрачности, новых компетенций, производственной культуры, привлекательности для клиентов и сотрудников, уменьшения бизнес-рисков.

     Долгосрочная  перспектива инвестиции в ИТ снижает  дисконт на поток наличности от операционной деятельности компании, повышая её биржевую стоимость, а также снижает ставку банковского процента за счет уменьшения рискованности бизнеса.

     ИТ  являются структурным  звеном системы  корпоративного управления, обеспечивая  потоки внешней и внутренней информации для менеджеров  фирм, и всех лиц так или иначе заинтересованных в содержании управленческой информации компании. ИТ  - основной  источник такой информации, они решают  задачи по её формированию, сохранению и воспроизведению и обеспечивают  конкурентоспособность, непрерывность и развитие бизнеса.

     Инвестиции  в ИТ - основной инструмент  поддержки  конкурентоспособности компаний. Гарантией  конкурентоспособности для предприятий  является  применение ИТ в области  формирования, поддержания и развития продуктовых линеек, цепочек поставок и отношений с клиентами в их динамике ³⁰.

     Инвестиции  в ИТ формируют развитие следующих  конкурентоспособных качеств компании:

     - сокращение сроков поставок продуктов заказчикам;

     - сокращение сроков ввода в производство новых продуктовых линеек;

     - гибкость в планировании производства продукции за счет автоматизации управления материальными потоками;

     - возможность управления себестоимостью продукции;

     - автоматизация отношений с клиентами (CRM).

     На  уровне функциональных подразделений  внедрение информационной системы способно разрешить проблемные места в сложившейся «фактической» системе отношений. Каждое подразделение имеет свой собственный набор параметров эффективности работы системы.

     Так, например, функциональное подразделение  технологической подготовки производства увеличивает производительность труда технологов, маркетинг получает контроль над исполнением заказов, снабжение получает операционное планирование закупок, ориентированное на материальное обеспечение производства и другое.

     Подходы оценки проектов по внедрению ИТ  ³¹:

     1) Портфельный подход - наиболее часто используемый подход оценки проектов по внедрению информационных технологий в компании - это так называемый портфельный подход.

     Его форма представляет собой простую  таблицу правильно составленного ИТ-портфеля для предприятия. Такая таблица содержит исчерпывающий перечень бизнес-процессов компании с указанием всевозможных средств их автоматизации и оптимизации в сравнении.

     Портфельный подход применяется для оценки эффективности  ИТ руководством компании на основании оценки, проведенной специалистами ИТ-подразделения.

     Оценка  эффективности ИТ-портфеля осуществляется, как правило, с точки зрения производительности труда (естественно, при оптимизации  бизнес-процессов командой внедрения  в рамках проектов по интеграции соответствующих ИТ-решений на предприятии). Таблица также содержит сведения о стоимости проектов по внедрению и поддержке ИТ-решений. Портфельный подход создан для руководителя предприятия, который в простой и доступной форме получает всю минимальную и достаточную информацию для выбора стратегического направления для развития ИТ на предприятии.

     2) Бюджетный подход - применяется на основе предпосылок о гарантированной эффективности ИТ при правильно построенных процедурах бюджетирования ИТ, мотивации персонала и контроля за расходованием средств.

     Данный  подход применяется компаниями с  уже сформировавшимся ИТ-хозяйством, когда большая часть ИТ-бюджета  уходит не на внедрение новых ИТ-решений, а на поддержание уже внедренных ИТ (более 70% от бюджета).

     Как правило, компании определяют долю в  процентах от, например, дохода компании которая уходит на инвестиции в ИТ. При этом ключевым параметром в обосновании  для формирования такого бюджета  является рост производительности труда.

     Стоит заметить, что на предприятиях, не освоивших ИТ-системы, такой подход не применим, так как бюджетировать расходы на ИТ в непроизводительный труд не имеет никакого смысла, сначала необходимо изменить суть бизнес-процессов, привести предприятие в соответствие с современными требованиями к ИТ-оснащенности ³².

     Инвестиции  в ИТ распределяются по функциональным подразделениям, которые при должной  мотивации формируют обоснование  применения соответствующего ИТ-решения  в привязке к росту производительности труда. Часто ИТ-бюджет осваивается функциональными подразделениями по принципу внутреннего подряда к ИТ-подразделению. Каждое из подразделений оценивает, какие решения в области ИТ являются обоснованными и необходимыми и, используя свой бюджет на ИТ, «заказывает» разработку у ИТ-подразделения.

     Таким образом, при внедрении ИТ-решений  достигается эффективное участие  в ИТ-проекте и персонала со стороны функционального подразделения, и работников ИТ-подразделения. В  свою очередь, ИТ-подразделение, осваивая бюджеты от внутреннего подряда, привлекает внешних субподрядчиков для закупки/интеграции ИТ-решений.

     3) Проектный подход - современная финансовая теория признает четыре основных способа расчета эффективности проекта и его ценности для компании: срок окупаемости, возврат на инвестиции, внутренняя рентабельность и чистая прибыль от проекта с учетом стоимости капитала, приведенная к сегодняшнему дню. Подробное описание методологий есть в любом серьезном финансовом руководстве.

     Как правило, основной эффект от внедрения  информационных систем - это рост производительности труда ³³:

     - экономия рабочего времени определенного рода менеджеров;

     - эффективное применение человеческих ресурсов на предприятии;

     - сокращение стоимости осуществления той или иной трансакции на предприятии.

     Методика и критерии оценки экономической эффективности ИТ.

     По  мере роста цивилизованности российских рыночных отношений, а также профессионализма российского менеджмента стали  вырабатываться некоторые критерии оценки целесообразности ИТ-затрат.

     Наиболее  популярным оказывается критерий «достаточности» размера затрат на ИТ. По аналогии с развитыми странами получают распространение показатель ИТ-затрат как доля от оборота компании и показатель доли ИТ-затрат на одного работающего. Однако в этом случае ИТ остается затратной областью и средства на нее «выпрашиваются».

     Альтернативным  такому подходу является рассмотрение ИТ-проекта в качестве инвестиционного проекта. Если удается оценить эффективность инвестиций в ИТ в соответствии с общепризнанными критериями и показателями, ИТ-департамент перестает быть просто "просителем" средств, а превращается в инициатора эффективного инвестиционного проекта.

     Задача  обоснования ИТ-инвестиций становится тем острее, чем сильнее дифференцируются функции выделения и распоряжения средств на ИТ-бюджет.

     Классические  методы оценки эффективности инвестиционных проектов предполагают необходимость  оценки "доходной" и "затратной" части проектов с последующей  их интеграцией при расчете обобщенного "денежного потока" проекта. Оценка "затратной" части не представляет существенной сложности. Основная сложность - в оценке эффектов от реализации ИТ-проекта, то есть оценки  доходной части.

     Для сведения факторов экономической эффективности  в интегральные показатели на самом  высоком уровне выделяются обобщенные, значимые направления, определяющие экономическую эффективность любых инвестиций, - ключевые факторы экономической эффективности (доход, эксплуатационные затраты, административно-управленческие затраты, налоговые и внереализационные выплаты, оборотный капитал, капитальные затраты). При условии аккуратной агрегации отдельных ИТ-эффектов в значимые факторы эффективности дальнейшее построение "денежного потока" является делом техники инвестиционных аналитиков ³⁴.

     Таким образом, и в России и в странах, имеющих существенно больший опыт в оценке экономической эффективности ИТ, очевидные методы оценки финансового результата неизвестны. Поэтому результаты, полученные с помощью предложенной методики, разумеется, не будут  абсолютно точны.