Влияние информационных технологий на обеспечение экономической безопасности страны: мировой опыт и практика России

     В результате реализации органами ФСБ мер по борьбе с экономической преступностью только в 1996 г. возвращено в доход государства более 1,7 трлн. руб., предотвращено нанесение ущерба на сумму более 7 трлн. руб. Нейтрализованы попытки некоторых иностранных фирм и организаций обманным путем завладеть собственностью в 35 субъектах Российской Федерации на сумму свыше 300 млрд. долл. Пресечена противоправная деятельность отдельных коррумпированных должностных лиц министерств и ведомств Российской Федерации, органов управления субъектов Российской Федерации и муниципальных образований  ⁴².

     Одним из направлений деятельности ФСБ  в сфере обеспечения экономической  безопасности является защита интересов  негосударственного сектора предпринимательства.

     В целом же, в числе мер, способствующих  обеспечению экономической безопасности России, можно было бы предложить следующие:

     - скорейшее принятие федеральных законов о борьбе с коррупцией, организованной преступностью, об ответственности за легализацию преступных доходов, а также о лоббистской деятельности;

     - укрепление подразделений правоохранительных органов и спецслужб, осуществляющих борьбу с коррупцией и организованной преступностью, в кадровом, финансовом и материально-техническом отношениях;

     - разработка государственной стратегической программы регулирования внешнеэкономической деятельности, предполагающей усиление государственного контроля в этой сфере;

     - пересмотр подходов к организации контроля за деятельностью оффшорных компаний;

     - разработка и введение в действие Федеральной антикоррупционной программы;

     - обеспечение поддержки усилий Торгово-промышленной палаты России по налаживанию работы Агентства экономической безопасности и управления рисками;

     - создание подконтрольных государству консалтинговых компаний и фирм;

     - упрощение системы налогообложения, введение в действие режимов благоприятствования для экспортируемой товаропродукции;

     - разработка системы финансово-экономической поддержки отечественных производителей товаров, а также структур, осуществляющих экспорт работ и услуг;

      - упорядочение режима регистрации субъектов экономической деятельности в части, касающейся требования наличия юридического адреса и страхования рисков от неправомерной деятельности;

     - разработка правового механизма компенсированного изъятия у недобросовестного собственника средств производства с последующей продажей их новому собственнику;

     - ужесточение контроля государственных финансовых органов за сферой вексельного обращения ⁴³.

    В Законе РФ «О безопасности» также подчеркивается: граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономных областей и автономных округов, принятыми в пределах их компетенций в данной сфере ⁴⁴.

    Эффективность деятельности людей в сфере безопасности во многом повышается, если они объединены в соответствующие организации, учреждения и институты.

    Наиболее  сильной подготовленной формой организации, призванной обеспечить национальную безопасность, является государство. Государство  осуществляет деятельность по обеспечению  всех видов национальной безопасности: политической, экономической, социальной, экологической и оборонной.

    Государство направляет усилия всех граждан общества, независимо от их национальной принадлежности, на создание условий, способствующих защите их национальных интересов и интересов  самого государства. Оно через систему своих органов принимает законы и другие нормативные акты и обеспечивает их проведение в жизнь всеми находящимися в его распоряжении методами, в том числе административными. Государству принадлежит монополия на законотворчество и принуждение при его реализации ⁴⁵.

    Государство представляет объединяемое им общество людей в качестве целостности  во взаимоотношениях с другими странами и народами. Через систему государственных  механизмов устанавливаются и поддерживаются политические, экономические договоры и соглашения, создаются региональные и мировые организации и союзы, направленные на защиту политических и экономических прав и свобод граждан.

    Посредством разработки общенациональной стратегии  и целеполагания государство  привносит в общество интегрированное сознательное начало, на осуществлении которого сосредоточиваются усилия всех социальных слоев и групп общества. Осуществляется системный подход к обеспечению всех составляющих национальную безопасность видов, в том числе экономической безопасности ⁴⁶.

    Государство обладает значительными материальными и финансовыми ресурсами, формирует в обществе определенную экономическую мотивацию, поощряя и развивая одни виды деятельности и ограничивая другие.

    Проблема  не в том, чтобы отстранить государство  от управления экономикой, а в том, чтобы высвободить государство из объятий бюрократии, придать его управленческой деятельности нравственное, социально-культурное начало. Тогда и роль его в обществе, в обеспечении экономической безопасности каждого гражданина и страны в целом станет конструктивной и созидательной ⁴⁷.

    Экономическая безопасность России тесно связана  с активизацией поддержки бизнеса. Учитывая опыт развитых стран, необходимо обеспечить рыночную ориентацию всей управленческой деятельности администрации  предприятий.

    Уходит  в прошлое стиль управления, базирующийся на жесткой административной иерархии. На первый план выходят инициатива снизу, доверие к рядовому и среднему персоналу.

    Систему управления экономической безопасностью страны в идеальном виде  можно представить следующим образом (Рисунок 2): 

     Рисунок 2 Идеальная система управления экономической безопасностью страны ⁴⁸. 
 

    2.2 Информационные технологии в области обеспечения экономической безопасности 

    Роль  информационных технологий в развитии общества состоит в ускорении  процессов получения, распространения  и использования обществом новых  знаний.

    Кардинальные  изменения в сфере обработки  информации после нескольких информационных революций привели к преобразованиям  общественных отношений, приобретению человеческим обществом нового качества ⁴⁹.

    На  сегодняшний день, информационные технологии в сфере экономики представляют комплекс методов переработки разрозненных информационных данных в достоверную,  оперативную информацию для принятия  решений с помощью аппаратных и программных средств с целью достижения оптимальных рыночных параметров объекта управления.

    В последнее время наблюдается  бурный рост информационных систем в самых различных областях человеческой деятельности. Это обусловлено с одной стороны – изменениями в экономике, а с другой стороны – новыми возможностями информационных технологий (Таблица 3) ⁵⁰. (Приложение 2)

    В связи с этим можно выделить наиболее значимые достижения в сфере информационных технологий существенно влияющих на экономику страны.

    Расширение  применения сети Интернет.  С момента  создания персонального компьютера ничто так не потрясло компьютерный мир, как широкое распространение  сети Интернет и службы World Wide Web (всемирной паутины).

    Сегодня,  возможность иметь компьютер  под рукой жизненно важна для современного человека. Например, на расширение границ офисов и в целом  фирм  оказали большое влияние успехи в развитии беспроводных технологий.

    Информационные  технологии в области обеспечения экономической безопасности играют далеко не последнюю роль. Они необходимы для поддержания уровня жизнеобеспечения государства, а также конкурентоспособности среди множества других государств.

    В связи с этим в каждой развивающейся стране стали  вырабатываться  свои технологии и спецификации выхода на информационный рынок.

    Россия  также является родиной некоторых очень известных информационных программ и сетевых технологий, которые по масштабам своей деятельности и охвату стоят практически на одной ступени с успешными программами других стран ⁵¹.

     Интернет  в России, как и во всем мире, все  больше становится элементом жизни  общества, разумеется, все больше делаясь  на это общество похожим. Сейчас в  Интернет можно попасть с 300-400 тыс. компьютеров России и СНГ, и число их постоянно растет. При благоприятных условиях русская аудитория может оказаться значительно больше, например, немецкой. В России уже представлено большинство разновидностей Интернет-сервисов. Некоторые (службы новостей, например,) уже освоены и почти не уступают американским. Самые заслуженные Web-серверы России уже могут похвастаться несколькими сотнями тысяч постоянных читателей.

     Российская  аудитория Интернет, если не считать  количества и абсолютного уровня доходов, по остальным параметрам практически не отличается от американской. Типичные пользователи Web-сервисов относятся к активному в социальном и экономическом отношении слою населения, склонны к поиску новых возможностей для развития личности и бизнеса, а также в целом позитивно относятся к проводимым в России реформам.

     В своем развитии российский Интернет, в общем, повторяет этапы развития мировой сети. За два последних  года Россия совершила скачок к почти 2500 новых серверов. Например, Yahoo,- один из самых популярных каталогов Интернет.

     Скорость  роста близка к лучшим показателям  в мире, хотя и сдерживается в какой-то мере проблемами связи и относительной дороговизной графика в отечественных сетях Интернет. Если говорить об уровне информационного заполнения русского Интернета, то он, конечно, мог бы быть значительно выше.

     К основным проблемам российских пользователей  можно отнести в первую очередь:

     - отсутствие единого стандарта, (которого, видимо, никогда не будет до тех пор, пока Россия не станет ведущей мировой державой в области компьютерных технологий), на кодировку символов кириллицы, что приводит к несовместимости программ.

     В результате, те, кто распространяет в Интернет текстовую информацию на русском языке, должны представлять ее в нескольких кодировках, как правило, трех или четырех, для основных операционных систем: MS Windows, UNIX (KOI-8, OS/2, MacOS), что означает увеличение трудовых затрат на подготовку документов ⁵².

     Однако, все же российский сегмент сети Интернет является динамично развивающейся средой, где позиции локальных ресурсов устойчивы, и позволяют успешно конкурировать с компаниями международного рынка.

     В ожидаемой перспективе количество граждан, располагающих подключением к сети Интернет, продолжает расти. За счет активности участников рынка и реализации профильных государственных инициатив, по итогам 2010 года данный показатель увеличился на 25% и превысил значение 50 млн.

     В сфере широкого распространения  и внедрения информационных технологий в общественную жизнь появляются также различные понятия и определения. Основным из них является - провайдер.

     Интернет-провайдер, иногда просто Провайдер – представляет собой организацию, предоставляющую услуги доступа к Интернету и иные связанные с Интернетом услуги.

     В число предоставляемых интернет-провайдером услуг могут входить:

     - доступ в Интернет по коммутируемым и выделенным каналам;

     - беспроводной доступ в интернет;

     - выделение дискового пространства для хранения и обеспечения работы сайтов (хостинг);

     - поддержка работы почтовых ящиков или виртуального почтового сервера;

     - размещение оборудования клиента на площадке провайдера (колокация);

     - аренда выделенных и виртуальных серверов (VDS или VPS);