Особенности коммуникативной сферы участковых инспекторов.

Подготовленность выражается в наличии у работника соответствующих  знаний, умений и навыков. Важную роль наравне с другими видами подготовленности (юридической, специальной) играет профессионально-психологическая  подготовленность. Если подготовленность выступает как предпосылка успешной работы, то освоенность определяет реальное овладение ею работником органов правопорядка, высокую степень выполнения соответствующей деятельности [17, c.95].

Эффективность правоохранительной деятельности имеет следующие характеристики: продуктивность, выражающуюся в количественных и качественных результатах деятельности; скорость, отражающую быстроту, четкость и организованность действий; темп деятельности, определяющий соотношение "энергичных" участков и спадов в деятельности работника в течение фиксируемого периода времени; полноту, зависящую от объема реализованных действий, необходимых для успешного выполнения деятельности; стабильность, отражающую успешность выполнения деятельности работника в течение длительного периода времени и сохранение устойчивой результативности деятельности.

 

 

1.3 Анализ исследований в юридической психологии, посвященных изучению коммуникативной сферы сотрудников ОВД

 

В силу специфики  своих задач и функций участковый инспектор как никакое другое должностное лицо милиции тесно  связан с органами местного самоуправления, его деятельность содержится за счет средств местного бюджета;  работающие в сельской местности участковые действуют от лица не только органов государственной власти, но и органов местного самоуправления.

Отечественные исследователи, во главе с А.А. Камышевым, определили, что тесная связь участкового инспектора милиции с органами местного самоуправления, конечно, способствует повышению его авторитета в глазах населения. Вместе с тем это дает данным им органам некоторое основание рассматривать участковых инспекторов как непосредственно «своих» работников, в результате чего на них иногда возлагается исполнение обязанностей других органов управления — жилищно-коммунальных, ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора и т.п. [15, c.83]. Так, в ряде регионов участковым инспекторам по указанию соответствующих органов местного самоуправления приходится оказывать помощь руководителям сельскохозяйственных предприятий в привлечении доярок и механизаторов к полевым и животноводческим работам; обеспечивать прохождение населением флюорографии; осуществлять контроль за вывешиванием в дни всенародных праздников государственных флагов на зданиях и личных домовладениях; выявлять пустующие дворовые территории; контролировать обеспечение владельцами собак их ежегодной вакцинации и уплату ими соответствующего сбора и т.п. И в этом проявляется сохраняющаяся еще по инерции привычка прибегать к административно-командным методам управления, когда социальные проблемы и конфликты пытались разрешить не разносторонними и глубокими хозяйственными и социально-культурными мероприятиями, кропотливой разъяснительной работой, а милицейским, силовым нажимом.

Профессиограмма участкового инспектора. Основными задачами участкового инспектора являются обеспечение общественного порядка, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие мер к их устранению на обслуживаемой территории. Участковый инспектор охраняет права и законные интересы каждого гражданина, а также предприятий, учреждений и организаций от преступных посягательств и иных незаконных действий. Вся его деятельность протекает в рамках законности.

В профессиограмме  участкового инспектора выделяются социальная, конструктивная, организационная, удостоверительная, коммуникативная  и поисковая стороны деятельности, в которых реализуются личностные качества, навыки и умения, обеспечивающие успех в его нелегкой, но благородной работе.

Социальная  деятельность состоит в том, что  участковый инспектор, опираясь на глубокое понимание законодательных актов государства, организует на порученном ему участке правовую пропаганду и другие мероприятия по предупреждению правонарушений, создает условия для перевоспитания лиц, склонных к недопустимым отклонениям в поведении, участвуя в перевоспитании, стараясь возвратить их к общественной норме поведения, к труду, сделать максимально полезными для общества [3, c.67].

Сердечность и  чуткость, помощь и совет инспекторов  играют огромную, порой решающую роль в судьбе человека.

Исследуя деятельность участковых инспекторов А.В.Панфилова определила важной стороной в работе участкового инспектора является помощь гражданам, попавшим в трудные обстоятельства. В такой помощи нуждается и одинокий престарелый человек, и семья, где пьянствует отец, и дети, родители которых ведут недостойный образ жизни, и подростки, «отбившиеся от рук», и человек, вернувшийся из мест заключения [27, с. 67].

Организационная деятельность проявляется и в  волевой самоорганизации, и в  организации действий других людей, когда для решения профессиональной задачи нужна поддержка и помощь населения.

Очень важно, чтобы  участковый инспектор проявлял больше инициативы, чтобы он сам видел, кому помочь, кому подсказать, а кого вовремя  остановить. Нужно, чтобы участковый инспектор не только реагировал на заявления и жалобы, но и сам отыскивал нарушения.

В процессе удостоверительной  деятельности все сведения, например показания конфликтующих соседей, показания свидетелей преступления и т. д., инспектор должен не просто «записать», а придать им специальную, предусмотренную законом форму (протокол и т. п.).

Коммуникативная деятельность — установление и поддержание  контактов с людьми. Особенность  работы участкового инспектора требует  установления самого тесного контакта с населением обслуживаемого участка. Это не просто. Люди разные, по-разному настроены: дружественно, требовательно, настороженно, выжидающе или даже агрессивно. И нужно не просто контактировать с ними, а завоевать уважение, доверие и авторитет. Особенность работы участкового инспектора, в частности, в том, что он сталкивается с гражданами своего участка не только на улице, во дворе, но и в их доме, он порой оказывается втянутым в сложные квартирные и семейные конфликты. Чтобы действовать правильно, «участковый» обязан хорошо знать образ жизни, связи, интересы, поступки очень многих людей.

Наконец, поисковая деятельность. Правонарушители «заметают следы», конфликтующие стороны «темнят», дезинформируют окружающих, а участковому  инспектору важно найти, собрать  такие сведения, которые вскрывают  истину, добиться, чтобы восторжествовал закон.

Работник милиции —  всегда и всюду представитель  государственной власти, олицетворение  закона, его справедливой и гуманной силы. На грубость и дерзость он не только не должен, но и не имеет права  отвечать грубостью и дерзостью. Он всегда и всюду должен своим обликом, своей манерой поведения нравиться людям.

Составление психограммы  участкового инспектора милиции  путем анализа экспертных оценок показало, что для успешных профессиональных действий необходимо иметь следующие психологические качества:

• профессиональную наблюдательность;

• уравновешенность, самообладание  при конфликтах;

• способность располагать  к себе людей, вызывать у них доверие;

• тонкую наблюдательность за душевной жизнью человека;

• умение отстаивать свою точку зрения;

• способность к воссозданию  образа по словесному описанию;

• умение делать выводы из противоречивой информации;

• память на внешность и  поведение человека;

• способность  к быстрому установлению контактов  с новыми людьми [23, c.65].

Исследования  показали, что значительно осложняют  психологическую пригодность к  профилактической деятельности работников милиции следующие показатели: индивидуализм; социальная отчужденность, нарушающая систему межличностных отношений  и затрудняющая социальное взаимодействие; чрезмерная тяга к доминированию и настойчивая тенденция к лидерству; снижение уровня мотива достижения цели деятельности; тревожность; недостатки в волевой сфере и снижение волевых усилий; наличие психотических черт личности и др.

Участковый инспектор располагает широким арсеналом организационных и правовых средств индивидуально-профилактического воздействия, которым он должен умело пользоваться в работе с профилактируемыми лицами. В число организационных (не опирающихся на государственное принуждение) средств входят: посещение и проверка участковым инспектором подучетного лица по месту жительства и работы; беседа (личная или через представителей общественности); закрепление шефа (наставника) по месту жительства или работы; оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве; оказание содействия в прохождении курса добровольного лечения от хронического алкоголизма или наркомании; обсуждение поведения нарушителя в трудовых коллективах или других общественных формирований и принятие к нему мер общественного воздействия и т.п.

Перечисленные средства участковый инспектор использует, как правило, самостоятельно. В применении правовых (т.е. принудительных) средств  индивидуально-профилактического воздействия его роль тоже весьма значительна, так как вся или большая часть работы по подготовке к их применению выполняется именно участковым инспектором. Среди таких средств надо назвать меры административной ответственности (за мелкое хулиганство, самогоноварение, проституцию, пьянство и т.д.); административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; меры воздействия, применяемые комиссиями по делам несовершеннолетних к несовершеннолетним правонарушителям и их родителям; лишение родительских прав; выселение из занимаемого жилого помещения за невозможностью совместного проживания; ограничение дееспособности; меры уголовной ответственности, применяемые за совершение преступлений.

Психограмма оперуполномоченного. Важным для выявления качественных особенностей правоохранительной деятельности для ученых стало построение психограммы оперативнорозыскной деятельности (Никифоров Г.С., Еникеев М.И.) Выполнение оперуполномоченным его функциональных обязанностей требует наличия определенных психологических качеств, свойств, умений, таких как:

— способность  решать профессиональные задачи в ситуациях, сопровождающихся высокой степенью личного риска и опасности  для жизни;

— готовности к  ситуациям силового (включая огневое) единоборства с преступниками;

 — повышенная  ответственность за свои действия («отсутствие права на ошибку»);

— способность  к интенсивной межличностной  коммуникаций с асоциальными и криминально  ориентированными личностями;

— высокая психофизиологическая выносливость, связанная с отсутствием  фиксированного рабочего времени (средняя продолжительность рабочего дня составляет 10—12 часов, часто бывает 7дневная рабочая неделя, ночные выезды на задержание после интенсивного рабочего дня и т. п.);

— способность  выдерживать длительное эмоциональное  напряжение, тревожные состояния, чувство страха, неопределенности, невозможности поделиться своими сомнениями с близкими и т. п.;

— постоянная интеллектуальная активность (анализ непрерывно меняющейся информации, удержание в памяти большого количества фактов, принятие решений  в условиях дефицита времени и информационной неопределенности);

— способность  к ролевому перевоплощению, умение выдавать себя за других людей, безошибочно  разыгрывать роли различных социальных и профессиональных типов;

— речевая находчивость, умение быстро и достоверно объяснить критическую ситуацию другому, скрывая при этом истинные намерения.

В большинстве  случаев для успешного выполнения функциональных обязанностей от оперуполномоченного  требуется высокий уровень самостоятельности, смелости и персональной активности.

Ряд экспертов по психологии оперативнорозыскной деятельности (ОРД) отмечает необходимость наличия у сотрудника выраженной «склонности к разумному риску», т. к. воздержание от риска в ходе ОРД, как правило, способствует утере уже достигнутого результата.

Профессионально важные качества оперуполномоченного  - это обобщенные, наиболее устойчивые характеристики, которые оказывают решающее влияние на трудовую деятельность. Это весьма сложные в психологическом плане образования, зависящие от множества факторов: особенностей характера, структуры личности, ее направленности, опыта, способности, условий деятельности [48, с. 112].

Эффективность работы оперуполномоченного определяется многими психологическими качествами, которые являются профессионально  важными.

Рассмотрим профессионально важные качества оперуполномоченного на четырех уровнях:

1) на уровне  задач деятельности оперуполномоченного;

2) на поведенческом,  ситуативном уровне;

3) на уровне  свойств личности;

4) на уровне  требований предъявляемых органами  МВД.

Рассмотрим эти уровни подробнее.

1) При проведении аттестации сотрудников ОВД важно оценить их умение решать различные профессиональные задачи.

Основными задачами сотрудников, являются:

- разработка  общей стратегии государственной  политики в установленной сфере деятельности;

- совершенствование  нормативно-правового регулирования  в установленной сфере деятельности;

- обеспечение  защиты прав и свобод человека  и гражданина;

- организация  в пределах своих полномочий  предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершавших, осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших граждан [48, с. 111];

- обеспечение  охраны общественного порядка;

- обеспечение  безопасности движения объектов  транспорта;