Переписи населения, их значение и методология проведения

Теоретически можно представить население как совокупность людей безотносительно к месту их обитания. Однако обычно, говоря о населении, мы имеем в виду население конкретной страны или той или иной ее части (области, района, города). Поскольку люди передвигаются, меняя места жительства, чтобы определить население данной территории, нужно решить, каких людей считать принадлежащими к населению этой территории, каких– нет.

Под категорией населения понимается общая характеристика совокупности жителей того или иного населенного пункта, той или иной территории в зависимости от их связи с этой территорией. Хотя эта связь может быть самой разнообразной, в данном случае имеется в виду то, является ли то или иное лицо постоянным жителем данного населенного пункта  или территории или оно находится здесь временно.

Когда проводится перепись населения, статистиков прежде всего интересует, живет ли  данное лицо в данной местности постоянно или оно просто находится в данной местности в момент проведения переписи, или оно считается жителем этой местности в соответствии с принятыми в данной стране правилами регистрации жителей. Это необходимо знать для ответа на более общий вопрос о том, кого вообще считать жителем той или иной страны: тех, кто живет в данной стране на постоянной основе, или тех, кто просто находится на ее территории в период переписи, или только ее граждан (подданных). В разных странах на этот вопрос отвечают по-разному, но  в  любом случае для этого используют как раз понятие категория населения.

В статистике населения принято различать три категории населения: постоянное, наличное и приписное (юридическое). Эти категории ввел в статистку населения Кетле Ламбер Адольф Жак (1796-1874) – бельгийский ученый, который занимался изучением народонаселения.

Постоянное население – это совокупность лиц, постоянно живущих в данной местности, независимо от того, где они реально находятся в момент проведения переписи населения и состоят ли они в списках жителей этой территории. Говоря более строго, постоянное, или обычное, население определяется как основная категория населения, объединяющая совокупность людей, для которых данный населенный пункт или территория представляет место обычного проживания в настоящее время.

Раз речь идет о постоянном населении, то, следовательно, должен существовать критерий отнесения того или иного человека к этой категории. В качестве такого критерия обычно используется время проживания (или отсутствия) человека в данной местности, в данном населенном пункте. В разных странах величина этого критерия разная, но обычно речь идет о нескольких месяцах.

В СССР такая величина этого критерия равнялась шести месяцам. Так во время проведения последней переписи населения в 1989 году к постоянному населению отнесли всех, постоянно (обычно) проживавших в данном помещении по состоянию на 0 (нуль) часов 12 января, включая временно отсутствующих, если срок их отсутствия не превышал шести месяцев. В постоянное население включали также тех, кто прибыл в данную местность на постоянное жительство или на постоянную работу, студентов дневных отделений вузов, учащихся учебных заведений со сроком обучения шесть месяцев и более независимо от срока выбытия из места последнего постоянного жительства. Постоянно проживающими в данной местности также считались те, у кого нет другого места постоянного жительства при переезде в другое место, если перепись застала их в третьем месяце во время переезда. Из сказанного видно, что при отнесении человека к постоянному населению необходимо использовать не только формальные критерии, но и содержательные характеристики.

В настоящее время в нашей стране за критическую величину принят один год.

Наличное население – это совокупность людей, находящихся в данной местности в тот или иной момент, времени независимо от того, сколько времени они здесь находятся или предполагают находиться, числятся они или нет в каких-либо списках. Порядок отнесения лиц к наличному населению определяется соответствующими инструкциями.

Часть наличного населения, не относящаяся к постоянному населению, называется временно проживающими (временно прибывающими).

С другой стороны, часть постоянного населения, по каким-либо причинам отсутствующая в то или иной  момент времени на данной территории, называется временно отсутствующим. Отсюда вытекает следующее соотношение между наличным и постоянным населением:

ПН = НН – ВП + ВО,

где ПН – постоянное население, НН – наличное население, ВП – временно проживающие, ВО – временно отсутствующие.

Юридическое (приписное ) население – это те, кто значится в списках жителей данной территории, приписан здесь или связан с данной местностью какими-либо другими правилами регистрации независимо от фактического проживания. Например, это чисто полицейская категория, имеющая весьма древнее происхождение. В прошлом именно юридическое население было основной категорией военно-приписных и фискальных учетов, проводившихся до начала регулярных переписей современного типа. Распространение последних привело к тому, что интерес к учету, приписного населения постоянно утратился, поскольку разница, между численностью юридического и фактического населения могла достичь весьма значительных размеров. В нашей стране, как и во всех демократических станах, прописка является неконституционной, хотя на практике, к сожалению, еще продолжает сохраняться под лукавым именем регистрация.

Вместе с тем введение и распространение во многих странах регистров населения, возможно, приведет к возрождению интересов статистиков и демографов к этой категории населения.

Единственной отечественной переписью населения, в которой учитывались все три рассмотренных выше категории населения, была перепись 1897 года. В последующих переписях юридическое население не учитывалось, поскольку опыт учета приписного населения во всеобщей переписи был признан неудачным. В них учитывалось только наличное и постоянное население.

В переписи населения 2002 года учитывалось только постоянное население. Согласно статье 4 Закона о Всероссийской, переписи в нашей стране подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, проживающие в Российской Федерации, но находящиеся на дату Всероссийской переписи населения за пределами Российской Федерации. Переписи населения не подлежат иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Сравнительный анализ переписей населения                          Российской Федерации 2002 и 2010 годов.

2.1. Численность  населения и его состав по  различным признакам

          По данным Всероссийской переписи  населения, проведенной по состоянию  на 9 октября 2002г., численность постоянного  населения Российской Федерации  составила 145,2 млн. человек. Данные по  предварительным итогам были  уточнены на 15 тыс. человек.

Рис 1. Изменение численности населения (по данным переписей населения, млн. человек)

По сравнению с переписью населения 2002 г. численность населения сократилась на 2,3 млн. человек, в том числе проживающих в сельской местности - на 1,2 млн. человек. Городское население сократилось на 1,1 млн. человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Компоненты изменения численности населения за 1989-2002гг.

	Общее сниже- ние численнос- ти населения за 2002-2010 гг.	Естественная убыль	в том числе		Миграционный прирост	в том числе
			родилось	умерло		прибыло	выбыло
Все население, тыс. человек	-2310	-4734	12706	17440	+2424	2890	466

 

Естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся) продолжала оставаться определяющим фактором изменения численности населения, несмотря на то, что в межпереписной период происходил рост рождаемости и наметилась тенденция к снижению смертности населения. Миграционный прирост населения не смог восполнить естественную убыль населения в 2002-2010 годах.

Рис. 2. Естественный и миграционный прирост (убыль) населения

Российской Федерации (по данным переписей населения, тыс. человек)

2.1.1. Городское  и сельское население.

Численность городского населения Российской Федерации по итогам переписи 2010 г. составила 105314 тыс. человек и по сравнению с переписью 2002 г. сократилась на 1115 тыс. человек или на 1,0%. Сельских жителей было учтено 37543 тыс. человек и сокращение составило 1195 тыс. человек или 3,1%.

Рис. 3. Соотношение городского и сельского населения (в %).

 

Доля горожан в общей численности населения в 2010 г. по сравнению с 2002 г. возросла в 53 субъектах Российской Федерации. В Мурманской и Магаданской областях, Ханты-Мансийском автономном округе – Югра удельный вес городского населения превышает 90 процентов. Менее половины населения городские жители составляют в республиках Алтай, Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, в Карачаево-Черкесской и Чеченской республиках. Число городских населенных пунктов и число жителей в них в 2010 г. по сравнению с 2002 г. изменилось следующим образом:

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

Группировка городских поселений.

	Число городских населенных пунктов		Численность населения, тыс. человек		2010 г. в процентах к 2002 г. по численности населения	В процентах к итогу по численности населения
	2002 г.	2010 г.	2002 г.	2010 г.		2002 г.	2010 г.
Всего городов	1098	1100	95916	97527	101,7	101,7		100
из них с числом жителей (тыс.человек)
до 50	768	781	16623	16445	98,9	17,3		16,9
от 50 до 100	163	155	11083	10854	97,9	11,6		11,1
от 100 до 250	92	91	13817	14105	102,1	14,4		14,5
от 250 до 500	42	36	14574	12146	83,3	15,2		12,4
от 500 до 1000	20	25	12403	15755	127,0	12,9		16,2
1000 и более	13	12	27416	28222	102,9	28,6		28,9
Всего поселков городского типа	1842	1286	10513	7787	74,1	100		100
из них с числом жителей (тыс. человек):
до 5	988	626	2543	1680	66,1	24,2		21,6
от 5 до 10	582	455	4108	3178	77,4	39,1		40,8
от 10 до 20	247	180	3231	2314	71,6	30,7		29,7
20 и более	25	25	631	615	97,5	6,0		7,9

 

В городах проживает 93% городского населения (в 2002 г. – 90%), остальное городское население живет в поселках городского типа.

Наиболее распространены в России малые города с численностью жителей

до 50 тыс. человек.

Число таких городов увеличилось с 768 в 2002 г. до 781 в 2010 г. и составляет более 70 % всех городов России, однако, в них проживает лишь каждый шестой городской житель. Основная часть населения (83%) проживает в городах с численностью населения 50 тыс. человек и более.

В стране 25 городов с числом жителей от 500 тыс. до 1 миллиона человек. На эту группу городов приходится и самый высокий темп прироста численности проживающих в них жителей (27%). За период после проведения переписи 2002 г. население городов Махачкала, Кемерово, Томск и Тула превысило полмиллиона жителей. Из числа городов «миллионников» вышла Пермь.

Около трети горожан проживает в 12 крупнейших городах «миллионниках».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3

Город	Год образования	Субъект, в состав которого входит город	Численность населения, тыс. человек	В процентах к численности населения субъекта Российской Федерации
Города с численностью населения 1 млн человек и более
Москва	1147		11503,5	100
Санкт-Петербург	1703		4879,6	100
Новосибирск	1903	Новосибирская область	1473,8	55,3
Екатеринбург	1722	Свердловская область	1349,8	31,4
Нижний Новгород	1221	Нижегородская область	1250,6	37,8
Самара	1586	Самарская область	1164,7	36,2
Омск	1782	Омская область	1154,1	58,4
Казань	1005	Республика Татарстан	1143,5	30,2
Челябинск	1736	Челябинская область	1130,1	32,5
Ростов-на-Дону	1749	Ростовская область	1089,3	25,5
Уфа	1586	Республика Башкортостан	1062,3	26,1
Волгоград	1589	Волгоградская область	1021,2	39,1
Города с численностью населения от 500 тыс. человек до 1 млн человек
Пермь	1780	Пермский край	991,2	37,6
Красноярск	1628	Красноярский край	973,8	34,4
Воронеж	1586	Воронежская область	889,7	38,1
Саратов	1590	Саратовская область	837,9	33,2
Краснодар	1793	Краснодарский край	745,0	14,3
Тольятти	1737	Самарская область	719,6	22,4
Ижевск	1918	Удмуртская Республика	627,7	41,3
Ульяновск	1648	Ульяновская область	614,8	47,6
Барнаул	1771	Алтайский край	612,4	25,3
Владивосток	1860	Приморский край	592,0	30,3
Ярославль	1010	Ярославская область	591,5	46,5
Иркутск	1686	Иркутская область	587,9	24,2
Тюмень	1586	Тюменская область	581,9	43,4
Хабаровск	1858	Хабаровский край	577,4	43,0
Махачкала	1857	Республика Дагестан	572,1	19,7
Оренбург	1743	Оренбургская область	548,3	27,0
Новокузнецк	1931	Кемеровская область	547,9	19,8
Кемерово	1925	Кемеровская область	533,0	19,3
Рязань	1095	Рязанская область	524,9	45,5
Томск	1604	Томская область	524,7	50,1
Астрахань	1558	Астраханская область	520,3	51,5
Пенза	1663	Пензенская область	517,3	37,3
Набережные Челны	1930	Республика Татарстан	513,2	13,6
Липецк	1779	Липецкая область	508,9	43,4
Тула	1146	Тульская область	501,2	32,3