Статистика уровня жизни населения

СТАТИСТИКА УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 

Общее представление  о системе показателей уровня жизни населения 

В экономической  литературе не существует однозначного определения категории «уровень жизни населения», в связи с  чем дискуссионным является и  вопрос о перечне показателей, необходимых  для адекватной ее статистической характеристики. Весьма распространенным является метод, в соответствии с которым уровень  жизни определяется прежде всего  как совокупность товаров и услуг, которыми располагает отдельный  человек, семья или социальная группа населения. При этом одним из наиболее важных индикаторов уровня жизни, как  правило, считается показатель доходов  домашних хозяйств, определяющий их возможность  приобретать товары, услуги и различные  активы. Доходы используются на финансирование, потребительских расходов и сбережение, которое может быть источником будущих  расходов на потребление или использоваться для финансирования приобретения населением финансовых активов и имущества (дома, земля и др.), владение которыми также влияет на уровень жизни. 

Ввиду отсутствия единого  обобщающего показателя, характеризующего уровень жизни населения, для  его анализа рассчитывается целый  ряд статистических показателей, отражающих различные стороны данной категории  и сгруппированных в следующие  основные блоки: 

показатели доходов  населения; 

показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг; 

сбережение; 

показатели накопленного имущества и обеспеченности населения  жильем; 

показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности; 

социально-демографические  характеристики; 

обобщающие оценки уровня жизни населения. 

Приведенная подсистема показателей уровня жизни занимает особое место в общей системе  показателей социально-экономической  статистики, так как многие из них  используются для общей характеристики состояния экономики, при проведении международных сопоставлений уровней  экономического развития различных  стран, а также для разработки социальной политики государства и  определения первоочередных направлений  социальной поддержки отдельных  групп населения. Следует отметить, что приведенная выше подсистема показателей отражает в большей  степени количественную сторону  изучаемой категории. Для качественной характеристики условий жизни населения  необходимо использовать показатели социальной статистики, дающие представление о  качестве жизни. К их числу относятся  основные показатели демографической  статистики, состояния и охраны здоровья, качества и структуры потребляемых продуктов питания, уровня грамотности  и состояния сферы образования  и культуры, комфортабельности жилья  и др. Указанные показатели используются в международной статистической практике для более полной характеристики благосостояния населения. Некоторые  из них применяются как обобщающие характеристики уровня жизни, например, коэффициент младенческой смертности и средняя продолжительность  предстоящей жизни, которые наряду с объемом ВВП на душу населения  входят в блок обобщающих показателей, не только отражающих уровень жизни  населения, но и являющихся важнейшими индикаторами уровня социально-экономического развития страны. 

Как было отмечено выше, некоторые показатели в этой системе (доход, потребление) обычно рассматриваются  как наиболее важные для ана­лиза уровня жизни, однако они не охватывают все аспекты изучаемой категории. В этой связи в специальной  литературе обсуждается вопрос о  возможности и целесообразности исчисления единого обобщающего  показателя уровня жизни. Многие специалисты  весьма скептически относятся к  возможности его построения. Тем  не менее время от времени предпринимаются  попытки предложить схему исчисления обобщающего показателя благосостояния населения. Например, несколько лет  тому назад в рамках ООН стали  исчислять «индекс человеческого  развития», который претендует на роль обобщающего показателя уровня жизни. Однако, как будет показано ниже, он имеет ряд существенных недостатков. 

Методологические  подходы к построению некоторых  обобщающих показателей уровня жизни  изложены в данной главе. Разработаны  и спе­циальные методы математической статистики, позволяющие объединять различные по своему содержанию показатели в единое целое: метод глав­ных компонент, максимина корреляции и др., которые  в настоящее время используются при научных исследованиях, но недостаточно широко при­меняются в практической работе органов государственной  статистики. 

Показатели доходов  домашних хозяйств в СНС  

и статистической практике России 

Для внедрения в  статистическую практику Российской Федерации  системы национальных счетов потребовалось  пересмотреть концептуальные основы исчисления показателей, отражающих процесс образования, распределения и перераспределения  доходов. В СНС ООН 1993 года в качестве теоретической основы для исчисления данного блока показателей принято  определение дохода, предложенное английским экономистом Дж. Хиксом: доход —  это максимальная сумма, которая  может быть израсходована в течение  определенного периода на потребление  при условии, что собственный  капитал хозяйствующего субъекта за этот период не уменьшится. Более подробно содержание концепции Дж. Хикса изложено в главе 10. 

Согласно концепции  Дж. Хикса в СНС исчисляются  показатели доходов домашних хозяйств, отражающие различные этапы процесса распре­деления доходов: первичные  доходы;  располагаемые доходы;                              скорректированные располагаемые  доходы. 

Первичные доходы (ПД) домашних хозяйств — это доходы, полученные данным сектором экономики  в результате первичного распределения  добавленной стоимости: оплата труда, смешанные доходы, чистые доходы от собственности, а также прибыль  и приравненные к ней доходы от жи­лищных услуг, оказываемых для  собственного потребления владельцем занимаемого им жилья. Чистые доходы от собственности определяются как  разница между суммами полученного  и выплаченного дохода. Следует также  отметить, что показатель оплаты труда  в данном случае включает ва­ловую заработную плату наемных работников и отчисления работодателей на социальное страхование. 

При изучении уровня жизни населения страны необходимо учитывать только первичные доходы, полученные ее резидентами, сумма которых  за определенный период в рыночных ценах представляет собой национальный доход. 

Не все первичные  доходы могут быть непосредственно  использованы, домашними хозяйствами  на потребление или сбережение. Часть  из них передается в виде текущих  налогов на доходы и собственность, обязательных отчислений на социальное страхование, пожертвований, штрафов, добровольных взносов и т. п. в  другие сектора экономики. С другой стороны, имеет место и встречный  поток текущих трансфертов из других сек­торов домашним хозяйствам: выплаты социального характера (пенсии, стипендии, пособия и др.), страховые  премии и возмещения и т. п. 

Первичные доходы, скорректированные  на сальдо текущих трансфертов, образуют располагаемые доходы домашних хозяйств: 
 
 

где    ПД —  первичные доходы; 

ΔТТ — сальдо текущих  трансфертов, определяемое как разница  между текущими трансфертами, полученными  и уплаченными другим секторам экономики. Национальный доход, исчисленный с  учетом сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных за границу, представляет собой располагаемый  национальный доход — макроэкономический показатель, который наряду с показателем  национального дохода может использоваться при проведении комплексного анализа  уровня жизни населения и состояния  экономики страны. 

За счет располагаемого дохода осуществляются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, а  разница между ними образует сумму  сбережения данного сектора. 

Однако трансферты могут предоставляться домашним хозяйствам не только в денежной, но и в натуральной форме (в виде бесплатных услуг учреждений здравоохранения, образования, культуры и т. д.). Если сумму таких поступлений, именуемых  социальными трансфертами, прибавить  к располагаемому доходу, то можно  получить скорректированный располагаемый  доход домашних хозяйств:  

СРД = РД+СТ, 

где С Т — социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами  от органов  государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих  домашние хозяйства.  Скорректированный  располагаемый доход домашних хозяйств позволяет более точно определить объем их конечного потребления  с учетом получаемых социальных трансфертов. Такой уточненный показатель по­требления называется фактическим конечным потреблением. Определение его величины особенно актуально в условиях реформирования экономи­ки. При переходе к рынку  многие услуги социального характера, которые раньше предоставлялись  населению бесплатно, приобретают  рыночный характер. В связи с этим увеличение расходов на конечное потребление, даже опережающее рост потребительских  цен, может не сопровождаться фактическим  увеличением потребления из-за резкого  сокращения объема социальных услуг, получаемых бесплатно. Таким образом, для оценки уровня жизни населения и анализа его динамики из всех перечисленных выше показателей доходов в настоящее время наиболее предпочтительным представляется показатель скорректированного располагаемого дохода домашних хозяйств. 

В статистической практике России исчисляется ряд показателей  доходов населения, но наиболее близким  к описанным выше показателям  по своему экономическому содержанию является располагаемый денежный доход, определяемый как доход, полученный домашними хозяйствами от производственной деятельности, от собственности и  в результате перераспределительных  операций. При этом учитываются лишь перерас­пределительные операции, осуществляемые в денежной форме, т. е. Без социальных трансфертов, получаемых домашними  хозяйствами в нату­ральном выражении. Основой для исчисления этого  показателя служат данные баланса денежных доходов и расходов населения, который  состав­ляется в соответствии с  методологическими принципами, положенными  в основу баланса народного хозяйства. Ввиду отсутствия достаточно раз­работанной информационной базы указанный показатель исчисляется при допущениях, снижающих  ценность полученного результата. Баланс денежных доходов и расходов населения  является одним из основных источников информации об объеме и структуре  денежных доходов, расходов и сбережений населения. Он традиционно используется отечественной статистикой в  качестве одного из инструментов анализа  уровня жизни. Его доходная часть  позволяет получить информацию об общей  сумме денежных доходов населения, проанализировать их структуру по источникам получения и динамику. Кроме того, данные баланса используются при  изучении распределения населения  страны по уровню дохода, определении  покупательной способности денежных доходов населения, изучении уровня и границ бедности и проведении других экономических расчетов как на федеральном, так и на региональном уровне. Другим показателем, используемым в статистике Российской Федерации, являются денежные доходы населения (оплата труда, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты в денежной форме, поступления  от продажи продукции сельского  хозяйства, доходы от собственности  в виде процентов по вкладам ценным бумагам, дивидендов, от предпринимательской  деятельности, от продажи иностранной  валюты, а также страховые возмещения, ссуды и другие поступления). Общая  сумма денежных доходов населения  России в 1998 г. составила 1703,0 млрд. руб. и за год увеличилась в номинальном  выражении на 3,6%. Данные, отражающие изменение их структуры за период с 1993 по 1998 г., приведены в Табл. 21.1. 
 
 

Из приведенного определения денежных доходов населения  видно, что в состав этого показателя включаются поступления, которые представляют собой лишь смену формы актива, например, доходы от продажи иностранной  валюты, скота, вещей через комиссионные магазины, плата за снос домов, принадлежащих  гражданам, и т. п., а также выплаты, которые по своему экономическому содержанию являются капитальными трансфертами (безвозмездные  ссуды на жилищное строительство  и другие цели) или элементами промежуточного потребления (командировочные расходы  в части оплаты гостиниц и транспорта). 

Следует отметить, что  в настоящее время, когда имеет  место сокрытие от налогообложения  части доходов населения, получаемых от индивиду­альной предпринимательской  деятельности, заработной платы, выплачиваемой  в коммерческих структурах в виде покупки работникам жилья, садовых  участков, предметов длительного  пользования и т. п., вопрос о надежности статистической информации, отражаемой в балансе денежных доходов и  расходов населения, приобретает особую актуальность, поскольку данные баланса  широко используются для оценки благосостояния населения и степени его экономической  дифференциации.  

Доходная часть  баланса заполняется на основе статистической и бухгалтерской отчетности, выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств, данных налоговых инспекций и  других источников. 

При анализе динамики уровня жизни населения необходимо использовать все перечисленные  выше показатели доходов не только в номи­нальном, но и в реальном выражении, поскольку изменение  цен существенно влияет на объем  товаров и услуг, который может  быть приобретен населением на получаемые им доходы. 

В статистической практике обычно рассчитывается не абсолютный объем реальных доходов, а его  относительная величина, т. е. соответству­ющий индекс. Например, индекс реальных располагаемых  доходов домашних хозяйств равен: 

IРРД =  IРД  / I Р; 

где     IРД  — индекс номинальных располагаемых  доходов; I Р — сводный индекс потребительских цен, который является величиной, обратной индексу покупательной  способности денег (IПС). Таким образом, можно записать: 

IРРД= IРД IПС 

Кроме того, при сравнительном  анализе доходов населения по отдельным регионам, отраслям экономики  или социальным группам целесооб­разно использовать показатели доходов в  расчете на душу населения. Средние  значения могут рассчитываться не только для всех перечисленных выше показателей (как номинальных, так и реальных), но и для отдельных их составляющих, например, средний размер начисленной  заработной платы или назначенной  месячной пенсии и т. д. 

В табл. 21.2 приведены  количественные значения основных показателей  доходов, использующихся для оценки уровня жизни и анализа его  ди­намики в России. 
 
 

Основные направления  статистического изучения 

расходов населения  и потребления