Охрана труда

В свою очередь, функциями  комитета по охране труда являются:

- рассмотрение предложений  работодателя, работников, профессиональных  союзов и (или) иных уполномоченных  работниками представительных органов  для выработки рекомендаций, направленных  на улучшение условий и охраны  труда работников;

- оказание содействия  работодателю в организации обучения  работников по охране труда,  безопасным методам и приемам  выполнения работ, а также проверки  знаний требований охраны труда  и проведения своевременного  и качественного инструктажа  работников по охране труда;

- участие в проведении  обследований состояния условий  и охраны труда в организации,  рассмотрении их результатов  и выработке рекомендаций работодателю  по устранению выявленных нарушений;

- информирование работников  организации о проводимых мероприятиях  по улучшению условий и охраны  труда, профилактике производственного  травматизма, профессиональных заболеваний;

- доведение до сведения  работников организации результатов  аттестации рабочих мест по  условиям труда и сертификации  работ по охране труда;

- информирование работников  организации о действующих нормативах  по обеспечению смывающими и  обеззараживающими средствами, сертифицированной  специальной одеждой, специальной  обувью и другими средствами  индивидуальной защиты, правильности  их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции  и обеззараживания;

- содействие в организации  проведения предварительных при  поступлении на работу и периодических  медицинских осмотров и соблюдения  медицинских рекомендаций при  трудоустройстве;

- содействие своевременному  обеспечению работников организации,  занятых на работах с вредными  или опасными условиями труда,  молоком, другими равноценными  пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим  питанием;

- участие в рассмотрении  вопросов финансирования мероприятий  по охране труда в организации,  обязательного социального страхования  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний,  а также осуществление контроля  за расходованием средств организации  и Фонда социального страхования  РФ (страховщика), направляемых на  предупредительные меры по сокращению  производственного травматизма  и профессиональных заболеваний;

- содействие работодателю  во внедрении в производство  более совершенных технологий, новой  техники, автоматизации и механизации  производственных процессов с  целью создания безопасных условий  труда, ликвидации тяжелых физических  работ;

- подготовка и представление  работодателю предложений по  совершенствованию работ по охране  труда и сохранению здоровья  работников, созданию системы морального  и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны  труда и обеспечивающих сохранение  и улучшение состояния здоровья;

- рассмотрение проектов  локальных нормативных правовых  актов по охране труда и  подготовка предложений по ним  работодателю, профсоюзному выборному  органу и (или) иному уполномоченному  работниками представительному  органу.

Для осуществления возложенных  функций комитету по охране труда  предоставляются следующие права:

- получать от работодателя  информацию о состоянии условий  труда на рабочих местах, производственного  травматизма и профессиональных  заболеваний, наличии опасных  и вредных производственных факторов  и мерах по защите от них,  о существующем риске повреждения  здоровья;

- заслушивать на заседаниях  комитета по охране труда сообщения  работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;

- заслушивать на заседаниях  комитета по охране труда руководителей  и других работников организации,  допустивших нарушения требований  охраны труда, повлекших за  собой тяжелые последствия, и  вносить работодателю предложения  о привлечении их к ответственности  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

- участвовать в подготовке  предложений к разделу коллективного  договора (соглашения по охране  труда) по вопросам, находящимся  в компетенции комитета по  охране труда;

- вносить работодателю  предложения о поощрении работников  организации за активное участие  в работе по созданию условий  труда, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены;

- содействовать разрешению  трудовых споров, связанных с  нарушением законодательства об  охране труда, изменением условий  труда, вопросами предоставления  работникам, занятым во вредных  и (или) опасных условиях труда,  компенсаций.

Комитет по охране труда  создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками  представительного органа.

Численность комитета по охране труда определяется в зависимости  от численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и  других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

Выдвижение в комитет  по охране труда представителей работников организации может осуществляться на основании решения выборного  органа первичной профсоюзной организации, если он объединяет более половины работающих, или на собрании (конференции) работников организации; представителей работодателя - работодателем. Состав комитета по охране труда утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Комитет по охране труда  избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и  секретаря. Председателем комитета по охране труда, как правило, является работодатель или его ответственный  представитель, одним из заместителей является представитель выборного  профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного  работниками представительного  органа, секретарем - работник службы охраны труда. Комитет по охране труда осуществляет свою деятельность в соответствии с  разрабатываемыми им регламентом и  планом работы.

Члены комитета по охране труда  должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального  страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому  регулированию в сфере труда, по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три  года.

Члены комитета по охране труда  информируют не реже одного раза в  год выборный орган первичной  профсоюзной организации или  собрание (конференцию) работников о  проделанной ими в комитете по охране труда работе. Выборный орган  первичной профсоюзной организации  или собрание (конференция) работников организации вправе отзывать из комитета по охране труда своих представителей и выдвигать в его состав новых  представителей. Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из комитета по охране труда и назначать  вместо них новых представителей.

Обеспечение деятельности комитета по охране труда, его членов (освобождение от основной работы на время  исполнения обязанностей, прохождения  обучения и т.п.) устанавливается  коллективным договором, локальным  нормативным правовым актом организации.

Далее подчеркнем, что в  организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и  более работников, а также в  организациях, специфика деятельности которых требует проведения с  персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется  создание кабинета охраны труда; в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций - уголка охраны труда.

В организациях, производственная деятельность которых связана с  перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), целесообразно оборудовать  передвижные кабинеты охраны труда  и уголки охраны труда (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17 января 2001 г. N 7).

Кабинет охраны труда и  уголок охраны труда создаются в  целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Под кабинет охраны труда  в организации рекомендуется  выделять специальное помещение, состоящее  из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными  материалами по охране труда.

Уголок охраны труда  оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть представлен  в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы.

Решение о создании кабинета охраны труда или уголка охраны труда  принимается руководителем организации (его представителем).

Содержание работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, распределение обязанностей по обеспечению  их деятельности между службами и  специалистами организации (с внесением  сведений об этом в соответствующие  положения и должностные инструкции) утверждаются руководителем организации  с учетом специфики деятельности организации, рекомендаций федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Организация и руководство  работой кабинета охраны труда и  уголка охраны труда, в том числе  функции контроля, как правило, возлагаются  на службу охраны труда организации (специалиста по охране труда) или  иное лицо, выполняющее должностные  обязанности специалиста по охране труда.

Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации  в области охраны труда рекомендуется  проводить работу по формированию базовых  кабинетов охраны труда. Они могут  быть созданы при научно-исследовательских  институтах, центрах охраны труда  и должны быть ориентированы на осуществление  методической помощи в руководстве  кабинетами охраны труда, функционирующими в организациях соответствующих  сфер деятельности и регионов.

Основными направлениями  деятельности кабинета охраны труда  и уголка охраны труда являются:

- оказание действенной  помощи в решении проблем безопасности  труда;

- создание системы информирования  работников об их правах и  обязанностях в области охраны  труда, о состоянии условий  и охраны труда в организации,  на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных правовых  актах по безопасности и охране  труда;

- пропаганда вопросов  труда.

Кабинет охраны труда обеспечивает выполнение мероприятий по охране труда, в том числе организуемых совместными  действиями руководителя и иных должностных  лиц организации, комитета (комиссии) по охране труда, службы охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками  представительных органов:

- проведение семинаров,  лекций, бесед и консультаций  по вопросам охраны труда;

- обучение по охране  труда, в том числе безопасным  методам и приемам выполнения  работ, применению средств коллективной  и индивидуальной защиты, вопросам  оказания первой медицинской  помощи;

- проведение инструктажа  по охране труда, тематических  занятий с работниками, к которым  предъявляются требования специальных  знаний охраны труда и санитарных  норм, и проверки знаний требований  охраны труда работников;

- организация выставок, экспозиций, стендов, макетов и  других форм наглядной агитации  и пропаганды передового опыта  по созданию здоровых и безопасных  условий труда;

- проведение аналитических  исследований состояния условий  труда в организации (на рабочих  местах) и оценки их влияния  на безопасность трудовой деятельности.

Уголок охраны труда  организации обеспечивает выполнение тех же мероприятий, что и кабинет  охраны труда.

Уголок охраны труда  структурного подразделения (участка) организации обеспечивает работников информацией о планах работы кабинета охраны труда (если он создан в организации), графиках проведения инструктажа и  расписаниях учебных занятий  по охране труда, приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и  охраны труда, вредных и опасных  производственных факторах и средствах  защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка), нарушениях требований законодательства об охране труда, случаях  производственного травматизма  и профзаболеваний в организации  и принятых мерах по устранению их причин, новых поступлениях в кабинет  охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т.д.