Охрана труда

Вновь организованные рабочие  места аттестуются после ввода  их в эксплуатацию. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда рекомендуется  хранить в организации в течение 45 лет.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым  создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных  подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и  графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия создается организацией, в которой  проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и аттестующей  организацией на паритетной основе в  целях координации, методического  руководства и контроля за проведением  работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере труда.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений  организации, юристов, специалистов служб  охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских  работников, представителей профсоюзных  организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей аттестующей организации.

Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда:

1) осуществляет методическое  руководство и контроль за  проведением работы по аттестации  рабочих мест по условиям труда  на всех ее этапах;

2) формирует необходимые  для проведения аттестации рабочих  мест по условиям труда нормативные  правовые и локальные нормативные  акты, организационно-распорядительные  и методические документы и  организует их изучение;

3) составляет полный  перечень рабочих мест организации  согласно с выделением аналогичных  рабочих мест и указанием оцениваемых  условий труда, исходя из характеристик  технологического процесса, состава  производственного оборудования, применяемых  сырья и материалов, результатов  ранее проводившихся измерений  показателей вредных и (или)  опасных производственных факторов, жалоб работников на условия  труда;

4) готовит предложения  по приведению наименования профессий  и должностей работников организации  в соответствие с требованиями  законодательства, если для этих  профессий и должностей предусмотрено  предоставление компенсаций работникам;

5) присваивает коды производствам,  цехам, участкам для проведения  автоматизированной обработки результатов  аттестации рабочих мест по  условиям труда. Каждому рабочему  месту рекомендуется присваивать  свой порядковый номер, в том  числе и рабочим местам одного  наименования;

6) составляет и подписывает  карты аттестации рабочих мест  по условиям труда;

7) организует ознакомление  работников с результатами аттестации  рабочих мест по условиям труда;

8) при наличии на рабочих  местах вредных и (или) опасных  производственных факторов готовит  предложения о внесении изменений  и (или) дополнений в трудовой  договор об обязательствах работодателя  по обеспечению работника необходимыми  средствами индивидуальной защиты, установлению соответствующего  режима труда и отдыха, а также  других установленных законодательством  гарантий и компенсаций за  работу с вредными и (или)  опасными условиями труда;

9) по результатам аттестации  рабочих мест по условиям труда  разрабатывает план мероприятий  по улучшению и оздоровлению  условий труда в организации,  куда включаются в том числе  мероприятия, требующие значительных  материальных затрат. В плане  мероприятий по улучшению и  оздоровлению условий труда в  организации указываются источники  финансирования мероприятий, сроки  их исполнения, исполнители и  устраняемые вредные и (или)  опасные производственные факторы  по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению  и оздоровлению условий труда  в организации подписывается  председателем аттестационной комиссии  и после согласования с комитетом  (комиссией) по охране труда,  профсоюзным или иным уполномоченным  работниками представительным органом  утверждается работодателем и  включается в коллективный договор;

10) вносит предложения  о готовности к сертификации  организации работ по охране  труда.

Оценка вредных и (или) опасных производственных факторов на предполагаемых аналогичных рабочих  местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% таких  рабочих мест по условиям труда от общего числа рабочих мест (но не менее двух). При выявлении хотя бы одного рабочего места, не подпадающего под признаки аналогичности определенных аттестационной комиссией аналогичных  рабочих мест, оценке подвергаются 100% этих рабочих мест. После этой оценки определяется новый перечень рабочих мест, основанный на результатах  инструментальных измерений и оценок. Для аналогичных рабочих мест заполняется одна карта аттестации.

Условия труда и мероприятия  по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из числа 20% аналогичных рабочих мест, соответствуют всем 100% аналогичных  рабочих мест.

В качестве аналогичных  рабочих мест могут рассматриваться  рабочие места, которые характеризуются  совокупностью следующих признаков: профессии или должности одного наименования; выполнение одних и  тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного производственного  оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном  или нескольких однотипных помещениях либо на открытом воздухе; использование  однотипных систем вентиляции, кондиционирования  воздуха, отопления и освещения; как правило, одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем  месте; одинаковый набор вредных  и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени.

К предполагаемым аналогичным  рабочим местам относятся рабочие  места с вышеперечисленными признаками и предполагаемыми одинаковыми  условиями труда.

При выполнении работ, не входящих в квалификационную характеристику конкретных профессий и должностей, но вмененных приказом работодателя или трудовым договором в обязанности  работнику этой профессии и должности, оценке подвергаются все виды работ.

Аттестация нестационарных рабочих мест, то есть мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где  рабочей зоной считается часть  рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой  один или несколько работников выполняют  сходную по характеру работу либо операцию (слесари-сантехники, слесари-электрики, строительные рабочие и др.), проводится путем предварительного определения типичных технологических операций с относительно стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нормативных актов).

При аттестации рабочих  мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте  вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические  факторы), тяжесть и (или) напряженность. Уровни вредных и (или) опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений при ведении производственных процессов в соответствии с технологической  документацией при исправных  и эффективно действующих средствах  коллективной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные действующими нормативными актами.

При проведении измерений  физических, химических, биологических  факторов, тяжести и напряженности  трудового процесса необходимо использовать средства измерений, прошедшие государственную  поверку в установленные сроки.

Оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на гигиенической классификации  условий труда. Измерения и оценка производственной среды и трудового  процесса оформляются протоколами. По каждому фактору на отдельное  рабочее место оформляются протоколы  измерений и оценок, являющиеся неотъемлемой частью карты аттестации рабочего места  по условиям труда.

Допускается оформление результатов  измерений и оценок по одному конкретному  фактору в одном сводном протоколе  для группы рабочих мест. В этом случае в карте дополнительно  заполняется таблица фактического состояния условий труда.

В случаях проведения работ  в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т.д.) измерения и оценки условий труда  не проводятся.

Измерения и оценка условий  труда не проводятся в тех случаях, когда это противопоказано из соображений безопасности для основной работы или работы специалистов, производящих замеры.

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются: производственное оборудование; приспособления и инструменты; обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

Указанные объекты оцениваются  на соответствие требованиям нормативных  правовых актов, содержащих государственные  нормативные требования охраны труда.

Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения документации и соблюдение требований нормативных  документов в части обеспечения  безопасности труда в соответствии с технологическим процессом.

Относящимися к травмобезопасности являются требования к:

- защите от механических  воздействий;

- защите от воздействия  электрического тока;

- защите от воздействия  повышенных или пониженных температур;

- защите от воздействия  активных химических и ядовитых  веществ.

Независимо от года выпуска  и отраслевой принадлежности применяемого на рабочем месте производственного  оборудования, приспособлений и инструментов оценка их травмобезопасности проводится на соответствие следующим требованиям:

1) наличие средств защиты  работников от воздействия движущихся  частей производственного оборудования, приспособлений и инструментов, являющихся источником опасности,  а также разлетающихся предметов,  деталей и т.п.;

2) устройство ограждений  трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов, электросиловых  кабелей и других элементов,  повреждение которых может вызвать  опасность;

3) наличие устройств  (ручек) для перемещения частей  производственного оборудования, приспособлений  и инструментов вручную при  ремонтных и монтажных работах;

4) исключение опасности,  вызванной разбрызгиванием обрабатываемых  и (или) используемых при эксплуатации  производственного оборудования  материалов и веществ в рабочей  зоне, падением или выбрасыванием  предметов (например, инструмента,  заготовок);

5) исключение опасности,  вызванной разрушением конструкций,  элементов зданий, обрушением пород  и других элементов в карьерах, шахтах и т.п.;

6) наличие и соответствие  нормативным требованиям сигнальной  окраски и знаков безопасности;

7) наличие в конструкции  ограждений, фиксаторов, блокировок, элементов,  обеспечивающих прочность и жесткость  герметизирующих элементов;

8) обеспечение функционирования  средств защиты в течение действия  соответствующего вредного и  (или) опасного производственного  фактора;

9) наличие на пульте  управления сигнализаторов нарушения  нормального функционирования производственного  оборудования, приспособлений и  инструментов, а также средств  аварийной остановки;

10) исключение возникновения  опасных ситуаций при полном  или частичном прекращении энергоснабжения  и последующем его восстановлении, а также при повреждении цепи  управления энергоснабжением (самопроизвольного  пуска при восстановлении энергоснабжения,  невыполнение уже выданной команды  на остановку);

11) исключение падения  и выбрасывания подвижных частей  производственного оборудования  и закрепленных на нем предметов;

12) осуществление защиты  электрооборудования, электропроводки  (в том числе заземления) от  механических воздействий, грызунов  и насекомых, проникновения растворителей,  выполнение соединений проводов  и кабелей в соединительных  коробках, внутри корпусов электротехнических  изделий, аппаратов, машин;