Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Декабря 2012 в 11:46, курсовая работа
Цель данной работы состоит в том, чтобы рассмотреть взаимоотношения складывающиеся в сфере государственного управления здравоохранением в Российской Федерации, и чтобы на основе теоретических утверждений, действующего Федерального закона РФ от 21 ноября 2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а так же регионального законодательства, обобщения результатов практической деятельности государственных органов исполнительной власти, медицинских учреждений и других участников здравоохранительных отношений, показать особенности современной российской системы здравоохранения, выявить ее недостатки и определить новые подходы в организации системы государственного управления здравоохранением. Проанализировать административно-правовой статус учреждений здравоохранения, органов его управления, а так же органов связанных с охраной здоровья граждан. Выработать предложения и рекомендации по модернизации правовых основ и организационных мер оптимизации функционирования системы управления здравоохранением в Российской Федерации.
Введение 3
1. Теоретико-правовые основы государственной политики в сфере здравоохранения 6
1.1 Здравоохранение как отрасль государственной политики РФ 6
1.2 Современные принципы и механизмы государственной политики в сфере здравоохранения РФ 10
1.3 Сущность реформирования и модернизации здравоохранения на современном этапе 20
2. Анализ реализации государственной политики в области здравоохранения РФ 25
2.1 Анализ состояния сферы здравоохранения РФ 25
2.2 Анализ финансирования сферы здравоохранения РФ 31
2.3 Анализ организационно-управленческих механизмов реализации государственной политики в сфере здравоохранения 38
2.4 Перспективы развития здравоохранения в РФ 42
Заключение 51
Список использованной литературы 53
Приложение А 56
Электронные ресурсы
1.1. ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
ПО ОСНОВНЫМ КЛАССАМ,
ГРУППАМ И ОТДЕЛЬНЫМ БОЛЕЗНЯМ в 2000, 2009-2010
гг.
Зарегистрировано заболеваний |
в том числе с диагнозом, | ||||||
2000 |
2009 |
2010 |
2000 |
2009 |
2010 | ||
Всего, тыс. человек | |||||||
Все болезни |
191304,4 |
228074,6 |
226159,6 |
106327,8 |
113877,0 |
111427,7 | |
в том числе: |
|||||||
некоторые инфекционные |
8984,8 |
7181,6 |
6897,9 |
6448,0 |
4916,3 |
4689,5 | |
новообразования |
4455,6 |
5724,8 |
5847,0 |
1226,5 |
1524,8 |
1540,0 | |
болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм |
1278,5 |
1791,2 |
1741,5 |
550,8 |
724,1 |
705,3 | |
из них анемии |
1102,7 |
1586,7 |
1570,5 |
488,4 |
657,2 |
652,3 | |
болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ |
5549,9 |
8288,7 |
8494,4 |
1234,5 |
1480,5 |
1461,5 | |
из них сахарный диабет |
2061,8 |
3178,9 |
3378,0 |
162,0 |
308,6 |
323,9 | |
болезни нервной системы |
6523,9 |
8117,7 |
8162,5 |
2226,6 |
2373,8 |
2345,3 | |
болезни глаза и его придаточного аппарата |
13549,4 |
15680,9 |
15803,1 |
4637,5 |
4777,6 |
4715,3 | |
болезни уха и сосцевидного отростка |
4694,7 |
5629,2 |
5882,5 |
3191,3 |
3733,0 |
3867,1 | |
болезни системы кровообращения |
20088,7 |
31896,0 |
32435,8 |
2482,8 |
3761,4 |
3743,1 | |
из них: |
|||||||
болезни, характеризующиеся |
5035,6 |
11491,8 |
11787,2 |
434,8 |
920,3 |
870,7 | |
ишемическая болезнь |
5436,7 |
7236,3 |
7374,4 |
472,0 |
660,4 |
707,5 | |
из нее: |
|||||||
стенокардия |
2120,1 |
3113,1 |
3105,6 |
140,6 |
223,1 |
246,6 | |
острый инфаркт миокарда |
160,4 |
162,5 |
155,3 |
160,4 |
162,5 |
155,3 | |
болезни органов дыхания |
53513,7 |
57220,0 |
54187,0 |
46169,9 |
48148,0 |
46281,0 | |
болезни органов пищеварения |
15385,3 |
16056,1 |
16069,5 |
4698,2 |
4901,5 |
4778,1 | |
из них язва желудка
и |
1866,8 |
1560,4 |
1495,7 |
191,3 |
146,4 |
136,6 | |
болезни кожи и подкожной |
8024,3 |
8966,9 |
8794,0 |
6407,3 |
6990,8 |
6885,5 | |
болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани |
12735,7 |
18004,4 |
18306,2 |
4452,5 |
4952,0 |
4788,9 | |
болезни мочеполовой системы |
11484,6 |
15597,9 |
15775,9 |
5469,5 |
6835,4 |
6841,9 | |
осложнения беременности, родов и послеродового периода |
2495,0 |
3723,1 |
3758,8 |
2085,1 |
2881,3 |
2888,8 | |
врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения |
758,1 |
994,5 |
991,3 |
213,7 |
296,0 |
294,8 | |
травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин |
12736,1 |
13038,3 |
13293,1 |
12543,6 |
12854,5 |
13096,3 | |
1) За 2009 г. показатели рассчитаны
с использованием численности
населения без учета итогов
ВПН-2010, за 2010 г. -
с учетом предварительных итогов ВПН-2010.
2) На 100 000 человек населения в возрасте
18 лет и старше; за 2010 г. - без учета предварительных
итогов ВПН-2010.
3) На 100 000 женщин в возрасте 15-49 лет; за 2010
г. - без учета предварительных итогов
ВПН-2010.
Источник: РОСТАТ www.gks.ru
1
Войцехович Б.А. Общественное здоровье
и здравоохранение / Б.А.
2 Мунаев Р.В. Изменение социальной среды государственной службы в условиях трансформации социальных институтов // Социальная среда государственной службы в современной России / Под общ. ред. К.О. Магомедова. – М.: РАГС, 2009. – С.125-127.
3 Конин Н.М. Административное право Российской Федерации / Н.М Конин, В.В.Журик, М.П. Петров / Под ред. д.ю.н., проф. Н.М. Конина. – М.: Норма, 2005. – С. 306.
4 Бахрах Д.Н. Административное право России. Ч.3. / Д.Н. Бахрах. [и др.] – Екатеринбург: Диамант, 1997. – С.214.
5 Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. – М.: Юристъ, 2004. – С.606.
6 Ст. 41 Конституции РФ
7 Тихомиров А.В. Здравоохранение: правовой аспект // Здравоохранение в Российской Федерации. 2004. № 2. С. 11–18.
8 Никульникова О.В. Государственное управление здравоохранением в России / О.В. Никульникова. – Энгельс: Регион, 2001. – С. 17.
9 Алехин А.П. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: ЗЕРЦАЛО, 1997. – С. 128.
10 Федеральный Закон РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
11 СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2898; 2006. № 19. Ст. 2080.
12 Постановление Правительства РФ от 06 апреля 2004 г. № 153 «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития» // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1445; 2005. № 49. Ст. 5222.
13 Семенов В.Ю. Аналитический доклад. Организация управления здравоохранением на федеральном уровне. М., 1999.
14 Никульникова О.В. Государственное управление здравоохранением в России / О.В. Никульникова. – Энгельс: Регион, 2001.– С. 25.
15 А.Л. Пиддэ Организационно-правовые и экономические основы модернизации здравоохранения в современной России: проблемы и возможности 2010
16 Российское агентство медико-социальной информации www.ria-ami.ru
18 Данные Росстата по всероссийской переписи населения 2010 г. http://www.perepis-2010.ru/
19 Данные переписи населения за 2002 год http://www.perepis2002.ru/
20 Демографические показатели за январь-февраль 2012 года http://www.gks.ru/
21 Приложение А
22 Пресс-релиз Европейского регионального бюро ВОЗ, Копенгаген, 11.09.2006.
23 Данные министерства здравоохранения и социального развития РФ http://www.minzdravsoc.ru/
24 Концепция развития здравоохранения до 2020 года http://www.spruce.ru
25 Лопатенков, Г.Я. Медицинское страхование и платные услуги / Г.Я. Лопатенков. – СПб: Издательство BHV-Санкт-Петербург, 2005.- 160 с.
26 РимашевскаяН.М., МиграноваЛ.А., МолчановаЕ.В. Факторы, влияющие на состояние здоровья населения России//Народонаселение. 2011. № 1; ГригорьеваН.С.. Гражданин и общество в контексте реформы здравоохранения. В кн. «Современное здравоохранение: возможности и пределы настоящего». Под ред. Н.С.Григорьевой. М: МГУ. 2008; БочкареваВ.К. Пространственный фактор в формировании эффективной системы здравоохранения//Управление здравоохранением. 2009. № 3.
27 Отчет о деятельности министерства здравоохранения и социального развития РФ / 2010
28 OECD health data, 2010.
29 Пронина, Л.И. Сравнительный анализ обязательного и добровольного медицинского страхования» / Л.И. Пронина // Экономика здравоохранения. - 2007. - № 12. – С. 46-47.
30 Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации""
31 Федеральный закон Российской Федерации от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
32 Программа совершенствования системы здравоохранения РФ. http://www.minzdravsoc.ru/