Административное право, конспекты лекций

 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушс нии  подлежит рассмотрению в 10-дневный  срок со дня ее поступления со всеми  материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать  жалобу.

Жалоба на постановление об административном аресте подлежит рас смотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, при влеченное к административной ответственности, отбывает админист ративный арест.

Судья, должностное лицо рассматривают  жалобу на постановление п делу единолично.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится одн1 из следующих решений:

об оставлении постановления без  изменения, а жалобы без удовлетво  рения;

изменении постановления, если при  этом не усиливается администра тивное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, отношении которого вынесено постановление;

отмене постановления и о  прекращении производства по делу при  на личии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а  также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

отмене постановления и возвращении  дела на новое рассмотрение в случаях  существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило  всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также

в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания (если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного  наказания);

• отмене постановления и направлении  дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным  лицом.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Решение по жалобе на постановление  по делу оглашается немедленно после  его вынесения.

Копия решения в срок до трех суток  после его вынесения вручается  или высылается физическому лицу или законному представителю  юридического лица, в отношении которых  было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным  лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это  постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

ВОПРОС 65.

 Исполнение решений по делам  об административных правонарушениях

1.  Вступление постановления  по делу в законную силу.

2.  Обращение постановления по  делу                 к исполнению и приведение  его в исполнение. •

3. Отсрочка и рассрочка исполнения           постановления.

4.  Приостановление исполнения  постановления.

5.  Прекращение исполнения постановления  о назначении административного  наказания.

 

1. Постановление по делу об  административном правонарушении  вступает в законную силу:

после истечения срока, установленного для обжалования постановления  по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

•   после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

•   немедленно после вынесения  не подлежащего обжалованию решения  по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление по делу обязательно  для исполнения всеми органами государственной  власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и  их объединениями, юридическими лицами.

2. Обращение постановления по  делу об административном правонарушении  к исполнению возлагается на  судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу или на последующее решение по жалобе вступившее в законную силу постановление направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению.

Если постановление по делу не было обжаловано или опротестовано в  установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению.

Постановление по делу приводится в  исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом.

В случае вынесения нескольких постановлений  о назначении административного  наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

3. При наличии обстоятельств,  вследствие которых исполнение  постановления о назначении административного  наказания в виде административного  ареста, лишения специального права  или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения  лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного  штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими  постановление, на срок до трех месяцев.

4. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении  административного наказания, приостанавливают  исполнение по-

становления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление  по делу до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Принесение протеста на постановление  об административном аресте не приостанавливает исполнения этого постановления.

5. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении  административного наказания, прекращают  исполнение постановления в случае:

•   издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

•   отмены или признания утратившими  силу закона или его положений, устанавливающих  административную ответственность  за содеянное;

•   смерти лица, привлеченного  к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

•   истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания;

•   отмены постановления.

ВОПРОС 66.

 Исполнение постановления о  наложении административного штрафа

1. Понятие административного штрафа.

2. Порядок уплаты штрафа.                         ••   • •

3. Последствия неуплаты штрафа  в срок. 

 

1. Административный штраф - это  денежное взыскание, которое может  выражаться в величине, кратной:

•   минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

•   стоимости предмета административного  правонарушения на момент окончания  или пресечения административного  правонарушения;

•   сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания  или пресечения административного  правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

Размер штрафа не может быть менее 110 минимального размера оплаты труда, а размер штрафа, налагаемого на граждан и исчисляемого

исходя из минимального размера  оплаты труда, не может превышать 25 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - 50,  юридических  лиц - 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда. В неко торых случаях штраф  не может превышать: для должностных лиц - 20!; минимальных размеров оплаты труда, для юридических лиц - 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Размер штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета админис тративного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трех кратного размера стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов.

2. Порядок уплаты штрафа состоит  в следующем:

•   административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступ ления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки;

•   при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей;

•   сумма штрафа вносится или  перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную  организацию, за исключением случаев  взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения.

3. При неуплате штрафа в срок  копия постановления о наложении  штрафа направляется судьей, органом,  должностным лицом, вынесшими  постановление:

•   в отношении физического  лица - в организацию, в которой лицо, привлеченное к административной ответственности, работает, учится либо получает пенсию, для удержания суммы штрафа из его заработной платы, вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных доходов;

•   в отношении юридического лица - в банк или в иную кредитную организацию для взыскания суммы штрафа из денежных средств или из доходов юридического лица.

Очередность взыскания штрафа устанавливается  в соответствии с федеральным  законодательством.

В случае увольнения физического лица, привлеченного к административной ответственности, либо невозможности взыскания суммы штрафа из его заработной платы или из иных доходов администрация организации в трех дневный срок со дня увольнения указанного лица или наступления события, влекущего невозможность взыскания суммы штрафа, возвращает копию постановления о наложении штрафа судье, в

104

орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При это;., указываются:

новое место работы (если оно известно) физического лица, привлеченного  к административной ответственности;

причины невозможности произвести административное взыскание, а также  делается отметка об удержаниях (если они производились).

Если физическое лицо, подвергнутое штрафу, не работает либо взыскание  суммы штрафа из его заработной платы  или из иных доходов невозможно, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах юридического лица, подвергнутого штрафу, постановление о наложении штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее физическому или юридическому лицу.

ВОПРОС 67.

Исполнение постановления о  возмездном изъятии или о конфискации  предмета

1. Возмездное изъятие предмета.

2.  Конфискация предмета.

3.  Исполнение постановления о возмездном изъятии или конфискации предмета.

 

1. Возмездное изъятие орудия  совершения или предмета административного  правонарушения - это их принудительное  изъятие и последующая реализация  с передачей бывшему собственнику  вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей.

Возмездное изъятие охотничьего  оружия, боевых припасов и других дозволенных  орудий охоты или рыболовства  не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

2. Конфискация орудия совершения  или предмета административного  правонарушения - это принудительное  безвозмездное обращение в федеральную  собственность или в собственность  субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может  применяться к лицам, для которых  охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Не является конфискацией изъятие  из незаконного владения лица, со вершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного  правонарушения:

 подлежащих в соответствии  с федеральным законом возвращению и,\ законному собственнику;

 изъятых из оборота либо  находившихся в противоправном  владении лица, совершившего административное  правонарушение, по иным причинам  и на этом основании подлежащих  обращению в собственность государства  или уничтожению.

3. Постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов -органами внутренних дел.

Реализация возмездно изъятых  или конфискованных вещей, явившихся  орудиями совершения или предметами правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм (контрафактных), материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия совершения административного правонарушения подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателю авторских и смежных прав по его просьбе.

ВОПРОС 68.