Административное право, конспекты лекций

2.  Правовые формы осуществления  исполнительной власти.

3.  Неправовые формы осуществления  исполнительной власти.

ВОПРОС 11. Административно-правовые нормы..............16

. Понятие административно-правовой  нормы. 2. Особенности административно-правовых норм.

ВОПРОС 12. Структура административно-правовой нормы...............................................................17

1.  Структура административно-правовой  нормы.

2.  Особенности структуры административно-правовой  нормы.

••.-..".    -    v                                     .. .     из

ВОПРОС 13. Виды административно-правовых норм........18

. По конкретному содержанию  и регулированию общественных  отношений.

2.  По предмету регулирования.

3.  По предмету воздействия  на субъекты административного права.

4.  По адресату.

5.  По пределу действия.

6.  С учетом федеративного  устройства.

ВОПРОС 14. Реализация административно-правовых норм.................................................................20

. Понятие реализации административно-правовых норм.

2.  Исполнение.

3.  Применение.

4.  Соблюдение.

5.  Использование.

ВОПРОС 15. Источники административного  права...........21

1.  Понятие "источники административного  права".

2. Акты федеральных органов.

3. Акты субъектов Российской  Федерации.

4.  Акты органов местного самоуправления.

5.  Международные акты.................................................21

ВОПРОС 16. Административный договор.........................23

. Понятие административного договора. 2. Виды административных договоров.

ВОПРОС 17. Административно-правовые отношения........23

1.  Понятие административно-правовых  отношений.

2.  Структура административно-правовых  отношений.

ВОПРОС 18. Виды административно-правовых отношений........................................................25

. В зависимости от особенностей  участников отношений.

2.  В зависимости от государственного  устройства.

3.  В зависимости от конкретных  целей возникновения общественных  отношений.

jjiiljll

4.  По характеру юридических  фактов.

5.  По содержанию.

ВОПРОС 19. Субъекты административного  права.............27

. Понятие "субъект административного  права". 2. Система субъектов административного  права.

ВОПРОС 20. Граждане как субъекты

административного права..................................................28

1.  Административно-правовой статус  граждан.

2.  Права граждан в сфере  государственного управления.

3.  Обязанности граждан в сфере  государственного управления.

ВОПРОС 21. Административно-правовые гарантии прав

и свобод граждан.............................................................30

. Сущность административно-правовых  гарантий.

2.  Виды организационно-правовых  гарантий.

3.  Обращения граждан.

 

ВОПРОС 22. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц  без гражданства.....................32

1. Административно-правовой статус  иностранных граждан и лиц  без гражданства.

2.  Особенности правосубъектности  иностранных граждан и лиц  без гражданства.

ВОПРОС 23. Органы исполнительной власти как субъекты административного  права..................................................33

. Понятие органа исполнительной  власти. 2. Административно-правовой  статус органа исполнительной  власти.

ВОПРОС 24. Виды органов исполнительной власти..........34

1. В соответствии с федеративным  государственным устройством.

2.  В зависимости от объема  и характера компетенции.

3.  В зависимости от организационно-правовых  форм.

4.  По порядку разрешения подведомственных  вопросов.

115

ВОПРОС 25. Принципы построения органов  исполнительной власти.....................................................36

1.  Принцип федерализма.

2.  Принцип сочетания централизации  и децентрализации.

3.  Принцип законности.

ВОПРОС 26. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.......................37

1.  Место Президента РФ в системе исполнительной власти.

2.  Полномочия Президента РФ.

ВОПРОС 27. Правительство Российской Федерации

и его полномочия.............................................................38

1.  Место Правительства РФ  в системе исполнительной власти.

2. Полномочия Правительства РФ.

ВОПРОС 28. Центральные органы федеральной  исполнительной власти.....................................................39

1.  Система федеральных органов  исполнительной власти.

2.  Организационно-правовые формы.

3.  Устройство центрального органа.

ВОПРОС 29. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.....................................................41

. Система органов исполнительной  власти субъектов РФ.

2.  Органы общей компетенции.

 

3.  Органы отраслевой и межотраслевой компетенции.

ВОПРОС 30. Территориальные федеральные  органы исполнительной власти.....................................................42

. Правовой статус территориальных  федеральных органов исполнительной  власти.

2.  Основные принципы деятельности, задачи и функции.

3.  Права территориальных федеральных  органов исполнительной власти.

ВОПРОС 31. Органы местного самоуправления как субъекты административного права..................................................44

. Принципы организации местного  самоуправления. 2. Правовой статус  органов местного самоуправления.

ВОПРОС 32. Государственная служба:

понятие и принципы.........................................................46

. Понятие государственной службы.

2.  Структура государственной  службы.

3.  Принципы государственной  службы.

ВОПРОС 33. Государственный служащий. Виды государственных служащих...............................................48

. Понятие "государственный служащий". 2. Классификация государственных  служащих.

ВОПРОС 34. Административно-правовое регулирование  порядка прохождения государственной  службы..................49

1.  Поступление на государственную  службу и нахождение на государственной службе.

2.  Аттестация государственного  служащего.

3.  Перемещение по должности.

4.  Прекращение государственной  службы.

ВОПРОС 35. Основы административно-правового  статуса государственных служащих...............................................51

. Основы административно-правового  статуса государственных служащих.

2.  Общие и специальные права  и обязанности.

3.  Ограничения, связанные с  государственной службой.

ВОПРОС 36. Права и обязанности

государственного служащего.............................................53

. Права государственного служащего.

2. Обязанности государственного  служащего.

ВОПРОС 37. Дисциплинарная ответственность  государственных служащих...............................................55

1.  Общее понятие дисциплинарной  ответственности.

2. Дисциплинарная ответственность  государственных служащих.

117

ВОПРОС 38. Материальная ответственность  государственных служащих...............................................56

. Общее понятие материальной  ответственности.

2.  Условия наступления материальной ответственности.

3.  Особенности материальной  ответственности государственных  служащих.

ВОПРОС 39. Предприятия и учреждения как субъекты административного  права..................................................58

. Предприятия и учреждения как субъекты административного права.

2.  Классификация предприятий  и учреждений.

3.  Основы административно-правового  статуса предприятий и учреждений.

ВОПРОС 40. Общественные организации (объединения) как субъекты административного  права.............................60

1.  Понятие общественных объединений.

2.  Виды общественных объединений.

3.  Основы административно-правового  статуса общественных объединений.

ВОПРОС 41. Понятие и виды актов

исполнительной власти.....................................................63

. Понятие актов исполнительной  власти. 2. Виды актов исполнительной  власти.

ВОПРОС 42. Требования к актам исполнительной

власти.............................................................................65

. Целесообразность.

2.  Законность.

3.  Организационно-технические требования.

ВОПРОС 43. Процесс принятия

административных актов..................................................67

. Подготовка решения.

 

2.  Принятие решения.

3.  Государственная регистрация.

4. Доведение решения до сведения  исполнителей, заинтересованных лиц.

118

ВОПРОС 44. Понятие и виды методов  деятельности исполнительной власти.....................................................69

. Понятие и виды методов деятельности

исполнительной власти.

2. Классификация методов по характеру воздействия.

ВОПРОС 45. Убеждение в государственном  управлении....70 .

1. Убеждение как административно-правовой  метод.

2.  Элементы убеждения.

3.  Формы убеждения.

ВОПРОС 46. Понятие и виды административного  поощрения.......................................................................71

1.  Сущность административного  поощрения.

2.  Виды административного поощрения.

ВОПРОС 47. Понятие и виды административного  принуждения....................................................................73

. Сущность административного принуждения. 2. Виды административного принуждения.

ВОПРОС 48. Административно-предупредительные  меры ...75 . Сущность административно-предупредительных  мер. 2. Виды мер административного  предупреждения.

ВОПРОС 49. Административно-пресекательные меры.......75

. Сущность административно-пресекательных  мер. 2. Виды административно-пресекательных  мер.

ВОПРОС 50. Способы обеспечения законности

в государственном управлении..........................................76

1. Основные направления деятельности по обеспечению законности в государственном управлении.

2.  Государственный контроль  как способ обеспечения законности  в государственном управлении.

3.  Надзор как способ обеспечения  законности в государственном  управлении.

ВОПРОС 51. Административное правонарушение .............78

1. Понятие административного правонарушения.

2. Признаки административного правонарушения.............. 78

119

ВОПРОС 52. Юридический состав административного  правонарушения...............................................................79

. Понятие состава административного  правонарушения.

2.  Объект административного  правонарушения.

3.  Объективная сторона административного  правонарушения.

4.  Субъект административного  правонарушения.

5.  Субъективная сторона административного правонарушения.

ВОПРОС 53. Административная ответственность

и ее отличие от других видов юридической

ответственности...............................................................82

. Сущность административной ответственности.

2.  Принципы административной ответственности.

3.  Особенности административной  ответственности.

Ее отличие от других видов юридической  ответственности.

ВОПРОС 54. Административное наказание.......................83

. Понятие административного наказания. 2. Виды административного наказания.

ВОПРОС 55. Общие правила назначения административного наказания...........................................85

1.  Сущность общих правил назначения  наказания

2.  Наказание за совершение  нескольких административных правонарушений.

3.  Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

4.  Возмещение имущественного  ущерба и морального вреда,  причиненных административным правонарушением.

ВОПРОС 56. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность за административные правонарушения.....86

1.  Обстоятельства, отягчающие ответственность  за административные правонарушения.

2.  Обстоятельства, смягчающие ответственность  за административные правонарушения.

12О

ВОПРОС 57. Административный процесс.........................87

. Сущность и виды административного  процесса. 2. Стадии административного  процесса.

ВОПРОС 58. Производство по делам об административных правонарушениях.............................................................88

. Задачи производства по делам

об административных правонарушениях.

2.  Открытое рассмотрение дел  об административных правонарушениях.

3.  Обстоятельства, исключающие  производство по делу об административном  правонарушении.

ВОПРОС 59. Участники производства по делам

об административных правонарушениях............................90

. Компетентные органы и должностные  лица.

2.  Субъекты, имеющие личный интерес  в деле.

3. Лица и органы, содействующие  осуществлению производства.

ВОПРОС 60. Стадии производства по делам

об административных правонарушениях............................91

. Понятие стадии производства  по делам

об административных правонарушениях.

2. Система стадий и этапов  производства

по делам об административных правонарушениях.

ВОПРОС 61. Административное расследование................92

1.  Случаи проведения административного  расследования.

2.  Место и сроки административного  расследования.