Бюджетная система и бюджетный процесс Российской Федерации

-средства самообложения  граждан.

4) К безвозмездным поступлениям относятся:

-дотации из других  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

-субсидии из других  бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации (межбюджетные субсидии);

-субвенции из федерального  бюджета и (или) из бюджетов  субъектов Российской Федерации;

-иные межбюджетные  трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

-безвозмездные поступления от  физических и юридических лиц,  международных организаций и  правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Штрафы и иные суммы  принудительного изъятия перечислены в статье 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1) Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации ;

2) Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации ;

3) Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации ;

4) Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджетов субъектов Российской Федерации), а также денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

Статья 47 Бюджетного кодекса  Российской Федерации описывает собственные доходы бюджетов.

К собственным доходам  бюджетов относятся:

-налоговые доходы, зачисляемые  в бюджеты в соответствии с  бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

-неналоговые доходы, зачисляемые  в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

-доходы, полученные бюджетами в  виде безвозмездных поступлений,  за исключением субвенций.

 

        В статье 50 Бюджетного кодекса  Российской Федерации рассмотрены налоговые доходы федерального бюджета.

В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов  и сборов, налогов, предусмотренных  специальными налоговыми режимами:

-налога на прибыль  организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет;

-налога на прибыль  организаций  ;

-налога на добавленную  стоимость ;

-акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья;

-акцизов на спирт  этиловый из всех видов сырья,  за исключением пищевого;

-акцизов на спиртосодержащую  продукцию ;

-акцизов на табачную продукцию;

-акцизов на автомобили легковые  и мотоциклы;

-акцизов по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации;

-налога на добычу полезных  ископаемых в виде углеводородного  сырья (газ горючий природный);

-налога на добычу полезных  ископаемых в виде углеводородного  сырья (за исключением газа  горючего природного) ;

-налога на добычу полезных  ископаемых;

-налога на добычу полезных  ископаемых на континентальном  шельфе Российской Федерации,  в исключительной экономической  зоне Российской Федерации, за  пределами территории Российской  Федерации;

-регулярных платежей за добычу полезных ископаемых при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья  ;

-регулярных платежей за добычу  полезных ископаемых при выполнении  соглашений о разделе продукции  в виде углеводородного сырья  ;

-регулярных платежей за добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации при выполнении соглашений о разделе продукции;

-сбора за пользование объектами  водных биологических;

-сбора за пользование  объектами водных биологических  ресурсов.

       В  статье 51  Бюджетного кодекса  Российской Федерации описаны  неналоговые доходы федерального  бюджета.

1. Неналоговые доходы  федерального бюджета формируются  в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет:

-доходов от использования  имущества, находящегося в государственной  собственности Российской Федерации,  доходов от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

-доходов от продажи имущества,  находящегося в государственной  собственности Российской Федерации,  за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных частями восьмой - десятой статьи 62 настоящего Кодекса;

-части прибыли унитарных  предприятий, созданных Российской  Федерацией, остающейся после уплаты  налогов и иных обязательных  платежей, - в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

-лицензионных сборов;

-таможенных пошлин  и таможенных сборов;

-платы за использование  лесов в части минимального  размера арендной платы и минимального  размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений;

-платы за пользование  водными объектами, находящимися  в федеральной собственности;

-платы за пользование  водными биологическими ресурсами  по межправительственным соглашениям;

-платы за негативное  воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов;

-консульских сборов;

-патентных пошлин;

-платы за предоставление информации  о зарегистрированных правах  на недвижимое имущество и  сделок с ним, выдачу копий  договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;

-сборов в счет возмещения  фактических расходов, связанных  с совершением консульских действий;

-утилизационных сборов.

 Полномочия Российской  Федерации по формированию доходов  бюджетов сосредоточены в статье 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации

         1) Установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Федеральные законы о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, федеральные законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и вступающие в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации о федеральных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года и приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В статье 56  Бюджетного кодекса Российской Федерации  описаны налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.

          1) В бюджеты субъектов Российской Федерации подлежат зачислению налоговые доходы от региональных налогов; В бюджеты субъектов Российской Федерации подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами налогов; В бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом зачислению в местные бюджеты и бюджеты субъектов Российской Федерации. Налоговые доходы от региональных налогов, установленных органами государственной власти края (области), в состав которого входит автономный округ, подлежат зачислению в бюджет края (области). Налоговые доходы от региональных налогов, установленных органами государственной власти автономного округа, подлежат зачислению в бюджет автономного округа.

          Полномочия субъектов Российской  Федерации по установлению нормативов  отчислений от федеральных и  региональных налогов и сборов  в местные бюджеты (Статья 58 Бюджетного  кодекса Российской Федерации)

Законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации или иного закона субъекта Российской Федерации на ограниченный срок действия) могут быть установлены:

-единые для всех  поселений субъекта Российской Федерации нормативы отчислений в бюджеты поселений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации;

-единые для всех  муниципальных районов субъекта  Российской Федерации нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации;

-единые для всех  городских округов субъекта Российской  Федерации нормативы отчислений  в бюджеты городских округов  от отдельных федеральных и  (или) региональных налогов и  сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

 

Статья 59 Бюджетного кодекса  Российской Федерации заключает  в себе полномочия субъектов Российской Федерации по формированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

Законодательством субъекта Российской Федерации о налогах  и сборах вводятся региональные налоги, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по региональным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключает в себе налоговые доходы бюджетов поселений.

        В бюджеты поселений зачисляются  налоговые доходы от местных  налогов, устанавливаемых представительными  органами поселений в соответствии  с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса.

           Статья 63 сосредоточила в себе  полномочия муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений.

Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением  решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района.

      Статья 64 сосредоточила в себе  полномочия  муниципальных образований по формированию доходов местных бюджетов.

Муниципальными правовыми  актами представительного органа муниципального образования вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые  льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.