Бандитизм

Конституция Российской Федерации провозгласила Россию правовым, демократическим государством, что потребовало надежных гарантий охраны прав и свобод человека и гражданина. Результатом такого подхода стало принятие нового Уголовного кодекса, принятого 24  мая 1996, вступившего в действие с 1 января 1997 года, определив состав бандитизма в ст. 209.

 О значимости, придаваемой  Верховным Судом РФ правильному  применению ст.209 УК РФ, свидетельствует то, что первым постановлением Пленума Верховного Суда РФ, принятым после введения в действие УК РФ, стало постановление пленума Верховного Суда №1 «О судебной практике по делам о бандитизме» от 17 января 1997 года. Это свидетельствует о том, какое большое внимание  уделяет Верховный Суд РФ вопросам правильной квалификации такого деяния, как бандитизм. Принятие данного постановления и нового УК РФ положило начало дальнейшему развитию законодательства о бандитизме. Указанное постановление по подавляющему большинству позиций подтвердило преемственность ранее действовавшего постановления, хотя и было внесено ряд изменений. В настоящее время была пересмотрена диспозиция, касающаяся наказания. Конфискация имущества была заменена на штраф до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет.³² 

Ст.209 УК РФ после внесения изменений стала такова:

1. Создание устойчивой  вооруженной группы (банды) в целях  нападения на граждан или организации,  а равно руководство такой  группой (бандой) – наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

2.  Участие в устойчивой  вооруженной группе (банде) или  в совершаемых ею нападениях - наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

3.  Деяния, предусмотренные  частями первой и второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения - наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

2 ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНДИТИЗМА

В уголовном кодексе  норма об ответственности за бандитизм, расположена в главе 24 «Преступления против общественной безопасности», так как представляет собой одно из наиболее опасных деяний, отнесенных к категории особо тяжких преступлений. Под общественной безопасностью следует понимать совокупность определенных отношений, регулирующих безопасность существования личности в определенной социальной системе.³³ Эта социальная система включает в себя самые разнообразные стороны общественной жизни человека, и может пониматься как в широком, так и в узком смысле. Общественная безопасность имеет многие составляющие, но все они сводятся к соблюдению тех или иных правил поведения в какой-то определенной сфере. Все эти правила гарантируются Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 20, 22, 25) и обеспечиваются соблюдением общественной безопасности, которая охраняется, а также уголовно-правовыми средствами путем установления уголовной ответственности за деяния, нарушающие или ставящие под угрозу нормальное состояние общественной безопасности. Банда – это вооруженная группа, а бандитизм – это деятельность по ее созданию, руководству, участию в ней или участию в совершаемых бандой нападениях. Бандитизм является, с одной стороны, особо тяжким преступлением и с другой стороны – трудно доказуемым. Это объясняется специфическими признаками присущими бандитизму и его схожестью с рядом других преступлений предусмотренных УК РФ. Самые большие трудности состоят в правильной оценке объекта и объективной стороны бандитизма, меньше – субъекта и субъективной стороны. Именно о данных элементах состав пойдет речь в настоящей главе.

2.1 Объективные  признаки бандитизма

Бандитизм опасен тем, что  участники преступной группировки  вооружены и в любой момент могут применить имеющееся у них оружие. Тем самым они ставят под угрозу жизнь неопределенного числа людей, если еще и учесть большинство таких группировок имеют в своем арсенале не только обычное оружие, но и взрывные устройства, гранаты, мины. Совершая нападения на предприятия, организации, в которых, по расчету такой группировки, нет людей, ее участники в силу своей вооруженности готовы применить оружие к любому оказавшемуся там человеку. Этим бандитизм представляет опасность для всего общества в целом. Таким образом, непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общую безопасность граждан как членов общества, т.е. общественная безопасность.³⁴ В качестве дополнительных объектов при осуществлении нападений на граждан и организации выступают жизнь и здоровье людей, а также их собственность.

«Объективная сторона  преступления – это внешняя сторона  общественно опасного посягательства, протекающего в определенных условиях, месте, времени и причиняющее вред общественным отношениям».³⁵ Объективная сторона бандитизма может заключаться в создании банды, в руководстве бандой и в участии совершаемых бандой нападениях. В  ст.209 УК РФ создание  банды или руководство ею предусмотрены как самостоятельный состав преступления (ч.1) и отделены от участия в банде или в совершаемых ею нападениях (ч.2). Кроме того, и те, и другие действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч.3), выделены в квалифицированный состав.

Исходя из закона, статей 35 и 209 Уголовного кодекса, а также  постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 года №1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», банду можно определить как устойчивую вооруженную группу или организованную вооруженную группу из двух или более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких впадений на граждан или вооруженных нападений на граждан или организации. Для правильного понимания природы банды необходимо уяснить точное содержание ряда признаков банды, содержащихся в этом определении.

Банда выступает как  устойчивая вооруженная  группа, преступная организация, отличающаяся от прочих видов соучастия качественными характеристиками. Под преступной организацией следует понимать стойкое объединение, сорганизовавшихся для совершения преступлений, имеющее «руководителя» и «подчиненных», где распределение деятельности тщательно продумано. Участники такого преступного сообщества могут и не знать друг друга и даже не слышать друг о друге, но «работать» под руководством одного объединенного центра и быть связанным между собой единством преступных намерений. Таким образом, банда, как одна из разновидностей группового преступления, характеризуется множественностью участников (два и более), непосредственным участием каждого из них в выполнении действий, составляющих объективную сторону одного и того же состава преступления; существование предварительного сговора о совместном намерении всех лиц, объединившихся в банде о выполнении от интеллектуальных функций до непосредственных физических усилий. Вклад каждого участника банды в общую преступную деятельность может быть неравнозначен по объему, но по совокупности конечном итоге приводит к выполнению объективной стороны бандитизма. Любой акт преступной деятельности того или иного участника в достижении общей для банды цели, является выражением согласованных преступных устремлений в целом. Но если все эти фактические обстоятельства не были известны субъекту и не охватывались его умыслом, его действия нельзя квалифицировать по ст.209 УК РФ. Так, например, члены банды Козин и Агеев, подготовив нападение на коммерсанта Амосова, склонили к участию в совершении преступления Фещук, который должен был подвезти их к гаражу Амосова, местонахождение которого они узнали до этого, проследив за ним, и подождать Амосова. При этом Фещук было сказано, что Козин и Агеев идут «брать коммерсанта» Амосова и чтобы он ждал их с похищенным. В такой ситуации Фещук не мог предполагать, что перед ним члены банды, совершающие одно из очередных бандитских нападений. Новосибирский областной суд, рассматривающий это дело, правильно усмотрел в действиях Фещук состав разбоя, а не бандитизма.³⁶

Важное значение для признания группы бандой имеет степень согласованности, субъективной связанности всех участников, которые можно определить понятием организованности, хотя этот критерий требует расшифровки. Организованность как признак бандитизма, выражается в установлении, определенных организованных форм связи между всеми участниками, которые выражаются в иерархическом строении и распределении функций, согласованности действий, готовности к выполнению общих задач в соответствии с их ролью в банде. При высокой степени организованности и устойчивости присутствует более строгая внутригрупповая дисциплина, членство в банде означает беспрекословное выполнение приказов руководителей. У сформировавшихся банд устанавливается своя особая техника, особый стиль их совершения, прослеживается более продуманная конспирация.

Так, Омским областным  судом по ст.209 УК РФ были осуждены Галиев, Сагин и другие к различным  срокам лишения свободы за совершение ряда бандитских нападений в период с мая 2001 года по февраль 2003 года. Данная банда избирала объектами своих нападений круглосуточные магазины и киоски. Нападения, как правило, совершались в 4-5 утра, когда в киосках и поблизости находилось минимальное количество людей. Между участниками банды было четко распределены обязанности: один, угрожая оружием, удерживали продавцов и охранников, другие забирали из кассы денежную выручку и товары, третьи ожидали неподалеку с транспортом для безопасного ухода. Всего данной бандой было совершено более десяти подобных бандитских нападений.³⁷

На протяжении ряда лет  наука и судебная практика в качестве одного из обязательных признаков бандитизма называла устойчивость, как характерную  особенность вооруженной группы, организовавшейся для совершения нападений. Под устойчивостью следует понимать постоянную или временную преступную деятельность, рассчитанную на неоднократность совершения преступных действий. Перерывы в совершении преступлений могут иметь место, но банда как сплоченное формирование продолжает функционировать на интеллектуальном уровне, готовя очередное нападение, при этом каждому участнику доверяется исполнение определенных действий, как по планированию, так и по непосредственному совершению в будущем действий, направленных на совершение преступлений. Устойчивость банды выражается в стабильности ее состава, сплоченности ее членов, согласованности их действий, постоянстве форм и методов преступной деятельности существования и количестве совершенных преступлений.³⁸ Об устойчивости группы свидетельствует способность ее членов восстанавливать своя структуру в случае ареста ее отдельных членов, их смерти и т.п.

Важнейший элемент устойчивости – предварительный сговор. Предварительный сговор должен иметь место до совершения преступления, в противном случае соучастники не создадут преступной организации. Соглашение должно быть именно о совместных действиях. Каждый соучастник должен быть осведомлен о том, что в банду входят и иные лица, направляющие свои усилия на достижение общей цели. Лицо, вступающее уже в созданную банду, как бы входит в сговор с каждым вступившим ранее и присоединяет свои усилия к общей преступной деятельности, независимо от форм ее правления.

Нападение – один из обязательных признаков состава бандитизма, прямо  указанный в законе. В Уголовном  кодексе Российской Федерации это  понятие не определяется, хотя применение этого понятия довольно часто. В толковых словарях под термином «нападение» понимается быстрое, стремительное действие, предпринятое  целью захвата, нанесения урона, ущерба и т.д.³⁹ В уголовно-правовом смысле «нападение» - активные, очевидно агрессивные действия банды, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создание реальной угрозы его немедленного применения, причем безразлично, использовалось имеющееся у членов банды оружие или нет».⁴⁰

Вместе с тем нападение  составляет определенную форму, в которй как ее содержание заключено насилие. Таящаяся в нападении опасность  насилия может быть немедленно реализована нападающим путем применения физического воздействия с применением оружия на личность потерпевшего или сопряжено с непосредственной или недвусмысленной выраженной угрозой его применения. Так, в случае, когда члены банды не применили еще физическое насилие, всегда существует психическое насилие, направленное против потерпевшего. «Нападение вооруженной банды образует окончательный состав преступления и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось, а цель преступления достигалась за счет высказанной или очевидной угрозы ее применения».⁴¹

Вооруженность является существенным признаком банды, то есть устойчивая группа должна располагать огнестрельным или холодным оружием в связи с преступной деятельностью по совершению нападения. Однако наличие оружия в организованной группе не всегда образует признак вооруженности, так как если оружие приобреталось  группой лиц для совершения с ним впоследствии спекулятивных сделок. В этом случае признак вооруженности и банды не будет присутствовать, так как целью членов группы была его перепродажа с целью получения наживы, а не использования для совершения нападений.

Кроме того, к оружию, чтобы оно составляло признак  вооруженности банды, предъявляются четкие требования, зафиксированные в ст.222 УК РФ, т.е. под оружием следует понимать предметы, исключительно предназначенные для поражения живой цели и не имеющие иного хозяйственного назначения. Оно может быть огнестрельным, холодным и оружием взрывного действия. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, прежде всего необходимо руководствоваться положениями Закона Российской Федерации от 13.11.1996г. №150-ФЗ «Об оружии» (действует с изм. И доп. от 29.06.2004г.), а также руководствоваться заключением экспертов (п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 №1), поскольку не являющиеся на первый взгляд оружием предметы могут быть в соответствии с заключением эксперта являться таковым. Оружие в соответствии с этим законом делится на огнестрельное, метательное, пневматическое, газовое, сигнальное. Говоря о газовом оружии, следует подчеркнуть, что к нему относятся не только газовые пистолеты, но и механические распылители, аэрозольные и другие устройства со слезоточивыми или раздражающими веществами, так как указанное оружие специально предназначено для поражения живой цели – человека. Сигнальное оружие предназначено для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов и не  может поражать живую цель. Но если его специально переоборудуют члены банды для поражения живой цели, то признак вооруженности имеет место, который установлен в качестве обязательного в ст.209 УК РФ. К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственного назначения, а также бытового и производственного; спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

Банда как вооруженное формирование может иметь иные предметы, относящиеся к военному снаряжению и обладающие способностью поражать живую цель. К ним относятся снаряды, мины, гранаты. В качестве взрывчатых веществ в такой преступной группе могут находиться взрывчатые вещества, химические соединения или механические смеси для взрыва, предназначенные для взрыва. К ним относятся тротил, аммониты, пластиды, эластиты и т.п. Если охотничье гладкоствольное оно сконструировано так, что может складываться, сдвигаться, укладываться или разбираться, при этом, не теряя своей способности производить выстрел, то такое оружие признается изъятым из свободного гражданского обращения, организованная группа, имеющая его на вооружении признается бандой.⁴²

Поскольку бандитизм  предполагает организацию вооруженной банды, то хранение и ношение огнестрельного оружия или холодного оружия охватывается признаками состава преступления, предусмотренного ст.290 УК РФ и дополнительной квалификации по ст.222 УК РФ не требуется (незаконное хранение и ношение оружия).

Если оружие для создания банды было похищено из государственных  или иных предприятий, учреждений или  у лиц, имевших на то право, то такие  действия следует самостоятельно квалифицировать по ст.226 УК РФ.

Если незаконные действия с оружием со стороны одного из участников банды имели место до его вступления в банду, то незаконное хранение или ношение рассматривается как отдельное преступление.

Наличие в организованной группе только негодного оружия или  предметов, имитирующих его, не может составлять такой обязательный признак банды как вооруженность.

Образование банды предполагает, что ее участники специально договорились о создании именно вооруженной банды, т.е. знают, что их группа обладает оружием, и знают, что оно может быть использовано при совершении нападения. Банда признается вооруженной, если оружие имеется хотя бы у одного из участников.⁴³ Это считается общепризнанным и не вызывает сомнений в судебно-следственной практике.

Так, в начале января 2001года Амосов, Радченко и Силин, знавшие  друг друга, по обоюдной договоренности сорганизовались в устойчивую банду для совершения разбойных нападений. С этой целью Амосов передал членам банды веревку, три маски, скотч, перчатки. Силин с целью вооружения банды купил АК-74, приобретенный у неустановленного следствием лица в феврале 2001г., и 10 патронов к нему. Радченко и Силин в марте 2001г. арендовали квартиру, где до февраля 2003г. собирались члены банды для планирования преступлений, а так же хранили оружие и предметы для своей маскировки, свозили похищенное имущество. В конце октября 2002г. Радченко с целью вооружения банды приобрел газовый пистолет и четыре патрона к нему. В середине ноября 2002г. Меркульев, ранее знакомый с Радченко и Силиным, узнав о существовании банды, с согласия ее членов вошел в банду. В декабре 2002г. Романова – сожительница Силина, согласилась и приняла участие в разбойных нападениях банды. Все члены банды были осведомлены о наличии оружия у Силина и Радченко. За период с марта 2001г. по февраль 2003г. указанной бандой в разном составе было совершено 11 преступлений.⁴⁴