Оообенности уголовной ответственности несовершеннолетних

          Раздел V Общей части УК Республика Беларусь целиком и полностью посвящается особенностям уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет. Он включает в себя главу 15, регулирующую вопросы наказания и его назначения лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, и главу 16, посвящённую вопросам освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания. Так, в соответствии со ст. 109 УК, к указанным лицам могут быть применены следующие наказания: общественные работы, штраф, лишение права заниматься определённой деятельностью, исправительные работы, арест, лишение свободы⁵⁰. При этом особое значение, как представляется, играет тот факт, что на первом месте в приведённом перечне значатся общественные работы, являющиеся аналогом российских обязательных работ. Минимальные и максимальные пределы перечисленных наказаний для несовершеннолетних значительно снижены. Устанавливается ряд ограничений в применении лишения свободы. Так, согласно ч. 1 ст. 115 УК Республики Беларусь лицу, впервые совершившему в возрасте до 18 лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, наказание в виде лишения свободы не назначается. В соответствии с ч. 2 той же статьи лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, срок наказания в виде лишения свободы не может превышать:

  1) за менее тяжкое  преступление – трёх лет;

  2) за тяжкое преступление  – семи лет;

  3) за особо тяжкое преступление  – десяти лет⁵¹.

          Статья 117 УК предусматривает осуждение несовершеннолетнего с применением вместо наказания принудительных мер воспитательного характера. В указанном случае суд выносит обвинительный приговор, что предполагает наличие судимости, которая погашается в сроки, установленные в ч. 2 ст. 121 УК⁵².

          Ст. 118 УК Республики Беларусь указывает на возможность освобождения от уголовной ответственности лица, впервые совершившего в возрасте до 18 лет преступление, не представляющее большой общественной опасности. В таком случае несовершеннолетний передаётся под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, при условии внесения этими лицами залога в пределах от десяти– до пятидесятикратного размера минимальной заработной платы, установленного на день внесения залога⁵³. Данная норма не видится автору перспективной, поскольку во многом ставит дальнейшую судьбу несовершеннолетнего в зависимость от материального благосостояния его родителей или лиц, их заменяющих.

          Следует отметить, что для осужденных за преступления, совершённые в возрасте до 18 лет, предусмотрены более льготные, чем для взрослых, условия применения условно-досрочного освобождения от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким наказанием⁵⁴. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 121 УК Республики Беларусь, такие лица после отбытия ими наказания в виде общественных работ, штрафа, лишения права заниматься определённой деятельностью, исправительных работ, ареста, либо лишения свободы за преступление, совершённое по неосторожности, считаются не имеющими судимости⁵⁵.

          Определённый интерес вызывает и опыт некоторых других государств в регламентации вопросов, касающихся уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Так, в соответствии со ст. 21 Закона «О молодых правонарушителях» Канады, вице-губернатору провинции предписывается организация работы осужденного подростка на предприятии, где заработанные суммы могут засчитываться в качестве выплаты штрафа⁵⁶.

          В уголовном праве Англии к лицам, достигшим возраста 16 лет, широко применяются следующие виды наказания, не связанные с лишением свободы: пробация, предоставление бесплатных услуг обществу, запрет осужденному покидать в определённые часы установленное место проживания. Суть пробации заключается в установлении определённых ограничений, налагаемых на осужденного в целях его реабилитации, защиты общества от вреда, причинённого им, либо для предупреждения совершения им нового преступления в будущем. Предоставление бесплатных услуг обществу - заключающуюся в выполнении бесплатных работ в течение определённого времени. Срок предоставления бесплатных услуг обществу для несовершеннолетних составляет от 40 до 120 часов.

          Запрет осужденному покидать в определённые часы установленное место проживания предоставляется в том случае, если суд обеспечить осужденному возможность продолжать работу или учёбу.

          Проведённый сравнительный анализ позволяет сделать следующие выводы:

1) институт уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних – широко применяемый в мире уголовно-правовой институт. Законодатель различных государств по-разному подходит к вопросу его закрепления в правовой системе страны.

2) в различных государствах законодатель по разному подходит к определению минимально возможного возраста привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности: от 7 лет в Ирландии или Швейцарии до 15 лет в Польше, Дании и Швеции. Решение данного вопроса во многом зависит от национальных историко-правовых и культурных традиций;

3) во всех странах предусмотрено  разное количество видов наказания,  применяемых к несовершеннолетним, но везде содержится указание на льготные или сокращённые сроки этих наказаний применительно к названным лицам и особые условия их назначения.

В настоящее время Уголовный Кодекс РФ предусматривает привлечение к уголовной ответственности с 16-летнего возраста, и в случае тяжких преступлений – с 14-летнего, но опираясь на законодательство рассмотренных выше стран, есть смысл снизить последнюю планку до 12 лет с тем, чтобы подростки не могли избежать уголовной ответственности не только за совершение убийства или умышленного нанесения телесных повреждений, но и за кражу, грабеж, вымогательство и т.д.

          Проанализировав институт уголовной ответственности зарубежных стран возможно введение в российское законодательство, а в частности в ст.44 и ст.88 УК РФ такого вида наказания, как пробация - вид условного осуждения, при котором осужденный помещается на время испытательного срока, установленного судом, под надзор специальных органов. Опыт деятельности служб пробации в таких странах, как Англия, Дания полезен и для России тем, что, в них фиксируется сравнительно невысокий уровень преступности, по сравнению с нашей страной⁵⁷. При этом они уделяют особое внимание проблеме преступности несовершеннолетних и социальной защите детства. Введение наказаний, альтернативных лишению свободы, в систему уголовных наказаний, обусловлено тем, что лишение свободы доказало свою неэффективность с точки зрения влияния на исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений.

В настоящее время в России службы, аналогичной зарубежным службам пробации для несовершеннолетних, не существует. Отработку элементов данного института можно проводить в рамках экспериментальных проектов, которые целесообразно проводить в различных регионах страны.

Несомненно, что  отечественным законодательством должны быть восприняты  данные правовые   нормы, более полно защищающие права несовершеннолетних. Востребованными могут быть и некоторые показавшие свою эффективность виды наказаний несовершеннолетних и способы их применения рядом зарубежных стран.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II Порядок назначения наказания несовершеннолетним

 

§2.1 Виды наказаний  применяемых к несовершеннолетним

 

          Руководствуясь общими началами назначения наказания, суд, назначая наказание несовершеннолетнему, учитывает (см. Приложение 1)

-условия его жизни  и воспитания

-уровень психического  развития, иные особенности личности

-влияние на него старших по  возрасту лиц.

 В основной массе случаев на преступление ребенка толкают социальные условия его жизни. Назначение уголовного наказания несовершеннолетним основывается на руководящих принципах, выработанных международным сообществом:

а) меры воздействия всегда должны быть соизмеримы не только с обстоятельствами тяжестью правонарушения, но и с  положением

и потребностями несовершеннолетнего, а также с потребностями общества;

б) решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного  рассмотрения вопроса и ограничение  должно быть по возможности сведено  до минимума;

в) помещение несовершеннолетнего, в какое – либо исправительное учреждение всегда должно быть крайней  мерой, применяемой в течение  минимального необходимого срока т.д.

          Глава 14 УК предусматривает возможность назначения несовершеннолетнему  конкретно определенных видов наказания, отличающихся от общего перечня наказаний ст. 44 УК не только количеством, но размером. Кроме того, несовершеннолетним возможно назначение вместо наказания предупредительных мер воспитательного воздействия, а при освобождении от наказания судом они могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

          Ст. 88 УК РФ содержит исчерпывающий перечень наказаний, ориентированный на несовершеннолетних. Это: штраф, лишение права заниматься определённой деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определённый срок (см. Приложение 2). Особенностью данной системы является то, что она построена по принципу возрастания степени жёсткости наказания, начиная с наименее тяжёлого. Таким образом, законодатель в определённых пределах создаёт возможность осуществления судебной властью дифференцированного подхода в выборе наказания. Но как отмечает Л.М. Карнозова, заключается в том, что до 90% из числа осужденных несовершеннолетних приговариваются к реальному или условному лишению свободы, остальные меры наказания развиты чрезвычайно слабо⁵⁸.

          Из анализа соответствующих норм УК РФ становится понятным, что уголовный закон не предусматривает специальных видов наказания, применяемых только к несовершеннолетним. Вместе с тем, из числа видов наказания, предусмотренных ст. 44 УК РФ, к несовершеннолетним, совершившим преступления, не могут применяться ограничение свободы, пожизненное лишение свободы, смертная казнь, а также целый ряд специальных наказаний (ограничение по военной службе; лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград; содержание в дисциплинарной воинской части).

          Таким образом,  из 13 видов наказаний,  предусмотренных в УК для всех видов осужденных,  к несовершеннолетним  правонарушителям  могут  применяться только шесть,  которые в большей степени отвечают возрасту таких лиц, их статусу в обществе и реальным возможностям исправительного на них воздействия.

          Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так при отсутствии таковых. Можно сказать, что штраф в качестве уголовного наказания преследует все цели, установленные ст. 43 УК РФ⁵⁹. В отличие от взрослых, которым штраф может быть назначен в размере от двадцати до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от двух недель до  одного  года,  несовершеннолетним может  быть  назначен  штраф от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или заработка за период от двух до шести месяцев.  Все другие положения ст.  46 УК о штрафе распространяются и на несовершеннолетних,  поскольку ч. 2 ст.  88 УК других изъятий не содержат. При назначении штрафа несовершеннолетним у суда могут возникать трудности фактического характера.  Дело в том, что у несовершеннолетних даже в возрасте 16-17 лет возможности  заплатить  штраф, как правило,  ничтожны. Они обычно не имеют ни имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание,  ни заработка или имеют его в размерах, не позволяющих  заплатить штраф.  В отношении же несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет назначение штрафа практически вообще не имеет смысла.

          Вместе с тем, штраф, назначенный несовершеннолетнему осуждённому, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. М. Кольцов, в свою очередь, анализируя указанную норму, приходит к выводу, что воспитательное и предупредительное значение штрафа в отношении несовершеннолетних сегодня сведено к нулю⁶⁰. В целом, действующая редакция ч. 2 ст. 88 УК РФ хотя и противоречит принципу личной виновной ответственности лица, поскольку фактически устанавливает замену виновного в совершении преступления субъекта уголовной ответственности на лицо, не виновное в совершении преступления, однако, создаёт условия для более интенсивного применения к несовершеннолетним тех мер наказания, которые не связаны с лишением свободы. Как отмечает В.П. Кашепов, такое положение «может иметь значение стимула усиления контроля родителей за поведением и образом жизни их подопечных»⁶¹. В связи с этим думается, что исключение анализируемой нормы из УК РФ стало бы ещё большей ошибкой, нежели её применение. В таком случае, однако, может возникнуть проблема относительно замены штрафа другим наказанием при злостном уклонении от его уплаты. Представляется, что в решении данного вопроса следует согласиться с Н. Мусали, считающим, что если родители (а, по-видимому, и другие законные представители), первоначально согласившись уплатить штраф, впоследствии злостно от этого уклоняются, то наказание, назначенное в порядке замены штрафа, должен отбывать сам несовершеннолетний⁶².

          Приведем пример из практики:  «Принимая решение о назначении штрафа несовершеннолетнему осужденному, суд в приговоре не привел сведений о том, что тот имеет самостоятельный заработок или имущество, и в то же время указал, что виновный нигде не работает и не учится. В соответствии с ч.2 ст.88 УК РФ штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание.

          При таких обстоятельствах суд исключил из приговора указание о применении штрафа»⁶³.

          Установление возможности уплаты штрафа за несовершеннолетнего, совершившего преступление, следует изучить и с позиций соблюдения принципа равенства граждан перед законом. С этой точки зрения, как представляется, тоже имеют место определенные нюансы. Как известно, в настоящее время произошло существенное расслоение общества в зависимости от имущественного положения. Немалая часть населения живет на грани прожиточного минимума. Другая обладает значительными средствами. Поэтому, скажем, в случае, если двое несовершеннолетних совершили аналогичные преступления, а сами принципиально отличаются только по признаку материального положения родителей, правовые последствия для каждого из них могут быть весьма различны. За несовершеннолетнего, относящегося к обеспеченным слоям населения, штраф будет уплачен родителями. Другому же несовершеннолетнему, родители которого не в состоянии уплатить штраф, может быть назначено другое наказание⁶⁴. Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемое положение требует дополнительного внимания, выработки позиции по его правоприменению.