Понятие уголовно-исполнительного права

Указанное наказание, назначенное в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных (ч. 2 ст. 33 УИК РФ).

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным; организуют проведение с осужденными воспитательной работы.

Администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное также к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного   к   работам,   выполнение   которых   ему запрещено.

В случаях призыва  или поступления осужденных на военную  службу или их поступления на альтернативную гражданскую службу уголовно-исполнительные инспекции направляют в военный комиссариат или по месту службы осужденных копию приговора суда для исполнения  данного  наказания  при  прохождении службы.

Согласно  ч. 2 ст. 47 УК лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания.

6. Исчисление срока лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Исчисление  срока исполнения наказания в  виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью возложено на уголовно-исполнительную инспекцию. В учетных документах отражаются начало и окончание этого срока.

Срок лишения  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве, как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора-суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью (ч. 1 ст. 36 УИК РФ).

При назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения (ч. 2 ст. 36 УИК РФ).

Если к лицу, отбывающему лишение свободы, ограничение  свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, применяется условно-досрочное освобождение, суд может полностью или частично освободить его от дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Требования  приговора о лишении права  занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распространяются также на все время отбывания осужденным указанных основных видов наказаний.

Время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенными для него видами деятельности, не включается в срок исполнения наказания независимо от юридического оформления такой деятельности. Решение о незачете определенного времени в срок исчисления наказания принимается на основании имеющихся в его распоряжении документов (копии приказов, справки, объяснения осужденного и др.) начальником уголовно-исполнительной инспекции. Это решение может быть обжаловано осужденным в суд.

7. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ

Исправительные  работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного Самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ). Они устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2. лёт; несовершеннолетним осужденным данный вид наказания назначается на срок до 1 года. Они могут применяться только в качестве основного вида наказания (ч. 1 ст. 45 УК РФ).

Согласно закону исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 5 cт; 50 УК РФ).

Осужденные  к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30.дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) (ч. 2 ст. 39 УИК РФ).

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников милиции в законодательном порядке контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно; применяют меры поощрения и взыскания, а также устанавливают обязанности и запреты, предусмотренные УИК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 173 УИК на уголовно-исполнительную инспекцию возложена обязанность в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям — не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Осужденному выдается документ об отбытии наказания или освобождения от него.

8. Условия отбывания наказания в виде исправительных работ

Исполнению  исправительных работ свойственен определенный законом правовой режим, устанавливающий обязательные условия и порядок отбывания данного вида наказания, а также связанные с ним правоограничения, в рамках которых на осужденных оказывается воспитательное 
воздействие. 

В соответствии со ст. 40 УИК РФ осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, установленные для них уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову.

Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

В период отбывания  исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано и установленном законом порядке. 

Осужденный  не вправе отказаться от предлагаемой ему работы. Он обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней. Указанные ограничения по изменению места работы осужденного влекут и ограничения по изменению его места жительства. Это обусловлено тем, что изменение места жительства часто связано с изменением места работы, что сделать без разрешения  уголовно-исполнительной   инспекции невозможно.

В период отбывания  исправительных работ ежегодный  оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

В ч. 2 ст. 43 УИК  содержится указание о том, что нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и злостное уклонение от их отбывания влекут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В отношении  осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 50 УК.

9. Исчисление срока исправительных работ

Данный вопрос регламентируется ст. 42 УИК РФ. Срок исправительных работ согласно закону исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней,  отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, для  зачета  неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

Исправительные работы не могут быть отбыты досрочно за счет работы в выходные и праздничные дни.

Началом срока  отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.  В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от отбывания наказания.

В случае наступления беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Срок наказания  осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего-времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.

В срок наказания  не засчитываются: время, в течение  которого осужденный не работал, время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

В случае признания  лица, осужденного к исправительным работам, инвалидом I или II группы, суд досрочно освобождает его от отбывания наказания. В соответствии с ч. 6 ст. 40 УИК осужденный имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней.

10. Места отбывания наказания в виде ограничения свободы

Ограничение свободы  заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения    судебного приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без  изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ч. 1 ст. 53 УК РФ). Осужденные в данном случае не изолируются от общества, как при отбывании лишения свободы; они лишь ограничены в свободе передвижения и в выборе места жительства.

Ограничение свободы  применяется только как основное наказание. Однако в качестве дополнительных к нему могут быть назначены штраф, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Согласно ч. 2 ст. 53 УК РФ ограничение свободы назначается лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости на срок от 1 года до 3 лет, а лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, — на срок от 1 года до 5 лет.

Не назначается  данный вид наказания лицам:

• признанным инвалидами I и II группы;
• беременным женщинам; 
• женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет;

—женщинам, достигшим  55-летнего возраста;

—мужчинам,   достигшим   60-летнего возраста;

— военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (ч. 5 ст. 53 УК РФ).

Осужденные  к ограничению свободы отбывают наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены.

Осужденные, которым  ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта РФ. В этом же порядке направляются для отбывания наказания осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры.

Органы местного самоуправления обязаны содействовать органам, исполняющим наказание в виде ограничения свободы, в трудовом и бытовом устройстве осужденных, направленных для отбывания наказания.