Понятие уголовно-исполнительного права

Исправительный  центр представляет собой самостоятельное государственное учреждение, находящееся на бюджетном финансировании, обладающее правом юридического лица и действующее на основе Положения об исправительном центре.

     11.  Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы

Согласно ст. 50 УИК РФ орган местного самоуправления по представлению территориального, органа уголовно-исполнительной системы, согласованному с органом внутренних дел, определяет границы территории исправительного центра и устанавливает правила поведения населения на этой территории.

В исправительных центрах действуют правила внутреннего  распорядка исправительных центров, утверждаемые Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 1,2 ст. 50 УИК РФ). При этом осужденным разъясняются их права и обязанности. Одновременно они предупреждаются об ответственности за уклонение от отбывания наказания, нарушение порядка отбывания наказания, самовольный выезд за пределы территории исправительного центра.

Осужденные  к ограничению свободы находятся  мод надзором и обязаны:

а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; 

б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

в) постоянно  находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации. Осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до 5 суток за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения;

г) проживать, как  правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра;

д) участвовать  без оплаты труда в работах  по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более 2 часов в неделю;

е) постоянно  иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного (ч. 3 ст. 50 УИК РФ).

Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Осужденные, ранее отбывавшие наказания в виде лишение свободы и имеющие судимость, содержатся отдельно от иных осужденных; осужденные за преступление, совершенное в соучастии, отбывают наказание раздельно.

Осужденным  запрещается приобретать, хранить  и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения таких предметов у осужденных они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от реализации изъятых предметов зачисляются в соответствующий бюджет. В том же порядке передаются на хранение или уничтожаются изъятые вещества.

Осужденные, а  также помещения, в которых они  проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных — досмотру.

Осужденным, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Эти осужденные Обязаны являться для регистрации до 4 раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного центра.

Осуждённым  к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта РФ по месту отбывания наказания.

Указанное разрешение обращено в первую очередь к администрации  исправительного центра, которая должна создать для такого обучения необходимые условия. Администрация исправительного центра вправе разрешить осужденному выезд за пределы исправительного центра, например, для подготовки и сдачи зачетов и экзаменов в экзаменационную сессию, прослушивания установочных лекций и в других случаях, предусмотренных учебными планами заочных образовательных учреждений. В это же время осуждённый на основании норм трудового законодательства освобождается от исполнения возложенных на него трудовых обязанностей.

12. Медико-санитарное обеспечение и условия труда осужденных к ограничению свободы

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к ограничению свободы оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным УИК РФ порядком отбывания наказания.

Осужденные  данной категории в силу своего правового  положения, особенностей условий отбывания наказания в состоянии самостоятельно решать вопросы своего медицинского обслуживания или по месту жительства, или по месту работы. Однако в отдельных исправительных центрах для амбулаторного медицинского обслуживания осужденных по решению Министерства юстиции РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ могут создаваться медицинские учреждения (ч. 2 ст. 52 УИК РФ).

Стационарное  медицинское обслуживание осужденных осуществляется учреждениями органов, здравоохранения по месту нахождения исправительных центров в порядке, установленном нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ по согласованию с Министерством юстиции РФ (ст. 52 УИК РФ).

Администрация исправительных центров несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и  противоэпидемических требований.

Целью проводимой в исправительных центрах медико-санитарной работы является сохранение здоровья осужденных.

Осужденные к ограничению  свободы привлекаются к труду в организациях различных форм собственности. Они обязаны трудиться там, куда их направила администрация исправительного центра. При этом их могут направить в организации, с которыми заключены соответствующие договоры и которые могут обеспечить осужденных работой на условиях, соответствующих трудовому законодательству, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.

Привлечение осужденных к  труду осуществляется с учетом состояния здоровья и, по возможности, имеющейся у них специальности.

Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного.

Осужденным, не имеющим необходимой  специальности, обеспечиваются получение начального профессионального образования или профессиональная подготовка (ст. 53 УИК РФ).

13.  Меры поощрения, применяемые к осужденным к ограничению свободы

В соответствии со ст. 57 УИК РФ за хорошее поведение и добросовестное отношение, к труду администрацией исправительного центра к осужденным к ограничению свободы могут применяться следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) разрешение на проведение за пределами исправительного центра выходных и праздничных дней;

в) разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы исправительного центра;

г) денежная премия;

д) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Осужденные  в установленном законом порядке могут быть представлены к условно- 
досрочному освобождению от отбывания наказания. В данном случае осужденные должны 
предъявить суду веские аргументы, свидетельствующие об их исправлении. Такими аргументами являются примерное поведение осужденных, их честное отношение к труду и обучению, активное участие в мероприятиях воспитательного характера. Поощрение осужденных выражается в предоставлении благ материального и духовного порядка. Среди них первой значится благодарность, которая может бить объявлена устно или письменно, например, в приказе начальника исправительного центра. Разрешение на проведение за пределами исправительного центра выходных и праздничных дней обычно применяется по постановлению начальника исправительного центра, как правило, к тем осужденным, которые имеют постоянное место жительства в пределах территории субъекта Российской Федерации, где расположен исправительный центр. Согласно ТК РФ всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.

Денежная премия выдается на руки осужденному. Согласно ч. 5 ст. 51 УИК осужденные к ограничению свободы вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими по своему усмотрению.

Досрочное снятие ранее наложенного  взыскания применяется должностным лицом, наложившим взыскание, либо вышестоящим должностным лицом.

14. Порядок применения мер поощрения и взыскания, к осужденным к ограничению свободы   

Решение о применении к осужденным к ограничению свободы  мер поощрения и взыскания выносятся в письменной форме. В нем отражаются факты, послужившие основанием для применения соответствующей меры, дается их оценка и определяется конкретное  взыскание или поощрение.

При наложении  мер взыскания учитываются: обстоятельства совершения нарушения; предшествующее проступку поведение осужденного; характер и тяжесть проступка; личность правонарушителя, а также факторы субъективного и объективного характера.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения  нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка — со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется, как правило, немедленно, а в исключительных случаях — не позднее 30 суток со дня его наложения. По истечении 30 суток же оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов {ч. 3 ст. 58 УИК РФ). При задержании осужденного, самовольно без уважительных причин оставившего территорию исправительного центра, орган внутренних дел направляет его к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы. При наличии данных о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания начальник исправительного центра или лицо, его заменяющее, направляет в суд по месту его задержания представление о замене неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы. Со дня направления указанного представления и до решения суда осужденный с санкции прокурора может быть водворен в дисциплинарный изолятор на срок до 30 суток (ч. 4 ст. 58 УИК РФ).

Осужденный, оставивший территорию исправительного центра на срок свыше 24 часов, объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. Задержание осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания, производится органами внутренних дел по месту обнаружения осужденного либо администрацией исправительного центра. Для этого выносится соответствующее постановление, которое санкционируется прокурором.

15. Надзор за осужденными к ограничению свободы и меры предупреждения нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы

Надзор  за осужденными к ограничению свободы осуществляется администрацией  исправительного центра. Данный надзор состоит в наблюдении и контроле за осужденными по месту жительства и месту работы, а также в нерабочее время. Порядок осуществления надзора определяются нормативными правовыми актами.

Надзор  за осужденными устанавливается  с момента их постановки на учет в исправительном центре и продолжается в течение всего времени отбывания наказания как по месту жительства и 
работы, так и в иных местах, где осужденные могут находиться в свободное от работы время. 

Основной  составной частью надзора за осужденными является работа по предупреждению с   их стороны нарушений правопорядка, правил поведения. В ней участвуют все работники исправительного центра независимо от выполняемых ими функций. С целью предупреждения и пресечения нарушений в общежитиях здесь устанавливается посуточный контроль за соблюдением распорядка, норм поведения и правил проживания.

Для обеспечения  должного надзора за осужденными  определяются лица, которые должны осуществлять контроль и наблюдение за ними. Между субъектами этой работы устанавливается система взаимной информации о поведении осужденных.

В случае нарушения  осужденным общественного порядка он может быть водворен в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа (ч. 2 ст. 60 УИК РФ).

В качестве нарушений  общественного порядка, явившихся поводом для водворения в дисциплинарный изолятор, могут выступать мелкое хулиганство (ст. 158 КоАП), злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции (ст. 165) и т.д. Водворение в дисциплинарный изолятор не является мерой взыскания, поэтому его применение не может служить препятствием для применения мер взыскания, предусмотренных ч.2 ст. 58 УИК.

16. Исполнение приговора суда о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

При осуждении  за совершение тяжкого и особо  тяжкого преступления с учетом личности виновного суд на основании ст. 48 УК РФ может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Данная мера наказания применяется только в качестве дополнительного вида наказания, а порядок ее исполнения регламентируется ст. 16 и ст. 61 УИК РФ.

Воинские  звания предусмотрены ст. 46 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с послед, изм. и доп.). Специальные звания и классные чины (квалификационные разряды, дипломатические ранги и т. п.) присваиваются лицам, проходящим государственную службу в соответствующих ведомствах (МВД, МИД, прокуратуре, судах, на транспорте, в таможенной службе и др.).