Порядок заявления и разрешения отводов и самоотводов участникам уголовного судопроизводства

В 1961 году профессор Р.Д. Рахунов публикует монографию, посвященную проблемам участников уголовно-процессуальной деятельности. В работе автор предложил следующие критерии отнесения лиц к участникам уголовно-процессуальной деятельности;

• осуществление уголовно-процессуальной деятельности;
• наличие определенных прав и обязанностей;
• вступление в уголовно-процессуальные отношения с другими участниками процесса по своей инициативе или в силу требований закона⁸.

Своеобразную  позицию по анализируемой нами проблеме в 1962 году занял профессор М.А. Чельцов. Не пытаясь определить критерии отнесения лиц к участникам уголовного процесса, он участниками уголовного процесса назвал только обвиняемого, подозреваемого, защитника, обвинителя, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика. Что касается суда, прокурора, органов предварительного следствия и дознания, то автор их не относит к числу участников процесса, а именует «органы власти, ведущие процесс»⁹. В последующие десятилетия вплоть до принятия нового УПК РФ в 2001 году позиция законодателя: по данному вопросу оставалась неизменной.

Статья 5 УПК РФ 2001 года, разъясняющая основные понятия, используемые в кодексе, под термином «участники уголовного судопроизводства» имеет в виду «лиц, принимающих участие в уголовном процессе».

УПК РФ посвящает  специальный раздел (II) участникам уголовного судопроизводства, регламентации их прав и обязанностей. В отличие от Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 года, не содержавших указаний на таких участников процесса как подозреваемый, свидетель, переводчик, понятые, раздел II УПК РФ сконструирован более совершенно. В основу структуры второго раздела УПК РФ, состоящего из 4-х глав, российский законодатель положил принцип осуществления сторонами функций (обвинения, защиты и разрешения дела). Отсюда, главы 5, 6, 7 раздела посвящены соответствующей стороне в процессе:

• участникам со стороны обвинения (глава 6);
• участникам со стороны защиты (глава 7);
• органу, разрешающему дело (глава 5)

В восьмой главе указаны  иные участники процесса.

К обязательным (постоянным) признакам любого участника  уголовного судопроизводства относятся следующие:

1. Выполнение уголовно-процессуальной  функции;

В 1968 году профессор М.С. Строгович и многие другие ученые выделяют три уголовно-процессуальные функции (уголовное преследование, защита, разрешение дела)¹⁰.

В учебнике Алексеева Н.С., Даева В.Г., Быстрыкина А.И. «Советский уголовный процесс», изданном в 1989 году, авторы признают не только три так называемые основные функции в уголовном процессе, а также такие как: функция расследования уголовного дела, функция осуществления прокурорского надзора, функция охраны личных интересов, функция охраны общественных интересов, и вспомогательные функции: функция организационно-технического обеспечения процесса или содействия в получении доказательственной информации (свидетели, эксперты)¹¹.

Содержание уголовно-процессуальной деятельности составляют уголовно-процессуальные функции, из которых основные три: функция обвинения, функция защиты и функция разрешения дела. Однако кроме названных, в уголовном процессе осуществляются функции: функция расследования преступлений; функция уголовного преследования; функция прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия и т.д. Поэтому было бы серьезной ошибкой весь уголовный процесс сводить только к трем основным функциям, как это было сделано в новом УПК РФ, когда отдельные участники оказались за бортом уголовного процесса, а некоторые не там, где надо¹².

Характер  правомочий и обязанностей участника, уголовно-процессуальной деятельности определяется сущностью проводимой им работы, т.е. выполняемой им уголовно-процессуальной функцией. Так, сущность проводимой следователем работы заключается во всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств уголовного дела, в выявлении обстоятельств, как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого, а также смягчающих и отягчающих его ответственность, т.е. в установлении объективной истины по уголовному делу. Поэтому отнесение следователя (равно как и дознавателя) к стороне обвинения - это официальное благословение его на обвинительный уклон. Никакой другой вывод не вытекает из статьи 15 УПК РФ 2001 года¹³.

2. Наличие процессуально-правового  статуса, т.е. совокупность прав  и обязанностей.

Корнуков В.М. определяет уголовно-процессуальный статус как  закрепленное нормами уголовно-процессуального  права положение гражданина в  уголовном судопроизводстве, в котором выражаются типичность процессуального положения всех участвующих в деле лиц, проявляющаяся в признаках гражданства, правоспособности, дееспособности, в правах, законных интересах, обязанностях, гарантиях осуществления прав, и исполнения обязанностей, ответственности¹⁴.

Кокорев Л.Д. в уголовно-процессуальный статус включает процессуальные права и обязанности, законные интересы, процессуальную право- и дееспособность, систему различных гарантий субъективных уголовно-процессуальных прав¹⁵.

Мы полагаем, что уголовно-процессуальный статус есть отражение всех возможных связей и отношений участников уголовного судопроизводства с государством в лице его правоохранительных органов, опосредованных нормами уголовно-процессуального законодательства и гарантированных государством.

3. Участие в уголовно-процессуальных  отношениях.

Все государственные  органы, юридические, должностные и  физические лица, тем либо иным образом связанные с производством по уголовному делу, вступают между собой в определенные отношения. Данная разновидность социальных связей именуется уголовно-процессуальными правоотношениями. Наиболее характерные свойства подобных отношений состоят в том, что они:

1. регламентированы действующим законодательством;
2. возникают и развиваются только в рамках производства по конкретному уголовному делу (или при разрешении вопроса о его возбуждении);

3) выражаются в наличии у участников правоотношений уголовно- процессуальной право- и дееспособности;

4) предусматривают наличие у одной из сторон определенных прав, а у другой соответствующих им обязанностей.

К законам, определяющим порядок уголовного судопроизводства и, как следствие, регламентирующим возникновение и развитие соответствующих правоотношений, в силу ст. 1 УПК относятся УПК РФ, основанный на Конституции Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в части, регулирующей уголовное судопроизводство.

Детерминированность правоотношений рамками конкретного  уголовного дела означает, что предоставление определенных прав и обязанностей жестко связано с наличием фактических данных, указывающих на совершение общественно-опасного деяния. Государственные органы, должностные, физические или юридические лица приобретают права и исполняют обязанности только в рамках конкретного уголовного дела. Так, следователь может осуществлять свои полномочия только по уголовному делу, находящемуся в его производстве. В противном случае полученные доказательства будут признаны недопустимыми (п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК). Лицо, которому преступлением был причинен тот либо иной вид вреда, может вступить в правоотношения в качестве носителя определенных прав и обязанностей только после приобретения их в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 42 УПК).

Помимо обязательных признаков, свойственных каждому участнику процесса, имеются «переменные» признаки, т.е. свойства, различные для тех или иных участников уголовного процесса. Они меняются от участника к участнику.

Мы присоединяемся к мнению В.Т. Томина о том, что  следует говорить о четырех переменных признаках участников уголовного процесса¹⁶:

1. Обстоятельства, обусловившие появление участника в уголовном процессе.

При этом имеются в виду два момента, с которыми закон связывает вступление в процесс того или иного участника: потенциальная возможность и способ ее актуализации.

2. Мотивы уголовно-процессуальной деятельности: а) исполнение велений закона или служебных обязанностей; б) личный законный интерес; в) властное волеизъявление других участников уголовного процесса; г) исполнение принятых на себя в рамках процесса обязанностей.
3. Принятие решений, обязательных для других участников уголовного судопроизводства.
4. Возможность замены и ее способ.

Вопрос о  правосубъектности в уголовном  судопроизводстве тесно связан с  общими положениями о правосубъектности в российском праве и произведен от них. Еще академик А.В. Венедиктов отмечал, что закон признает каждого «гражданина субъектом права, но это не означает, что он признает за ним способность быть носителем прав и обязанностей в любой области правоотношении независимо от характера этих правоотношений и тех условий (предпосылок), наличие которых необходимо для признания, за гражданином способности быть носителем прав и обязанностей в данной области правоотношений»¹⁷.

Это общее  положение особенно проявляется при рассмотрении правосубъектности в уголовном процессе.

Вопрос о  правоспособности в уголовном процессе возникает лишь в отношении определенного круга граждан, становящихся участниками производства по конкретному делу. Лицо, занимающее должности прокурора, следователя, дознавателя, судьи, приобретает процессуальное право лишь в связи с производством по уголовному делу, а также при решении вопроса о возбуждении дела (кроме судьи). Тем более это относится к лицам, не занимающим подобные должности. Они наделяются правами и несут обязанности в связи с производством по уголовному делу. Их правовое положение в процессе точно определено. С окончанием процесса все его участники лишаются процессуальной правоспособности, перестают быть субъектами процессуальных прав.

Уголовно-процессуальный закон не определяет момент приобретения лицом правоспособности. По аналогии с иными законодательными актами РФ, в том числе и с ГК РФ (ч. 2 ст. 17 ГК РФ), следует сделать вполне обоснованный вывод о том, что лицо приобретает способность быть носителем уголовно-процессуальных прав и обязанностей с момента рождения и прекращается данная способность со смертью человека. С окончанием уголовного судопроизводства по конкретному уголовному делу лицо перестает быть его участником, однако сохраняет способность иметь процессуальные права, которыми оно будет наделено в ином уголовно-процессуальном правоотношении.

В.М. Корнуков считает, что уголовно-процессуальной правоспособностью наделяются все граждане с момента их рождения лишь в том смысле, что с этого момента они сами и их интересы находятся под защитой уголовного процесса. Однако лицо своими противоправными действиями само может совершить преступление. В таком случае лицо приобретет правоспособность с момента наступления возраста уголовной ответственности, соответственно: 14 лет, 16 лет¹⁸.

Следовательно правоспособность участника уголовного судопроизводства непосредственно связана с его процессуальным положением. В случае защиты своей личности и интересов лицо приобретает правоспособность с момента рождения, например, в результате вовлечения лица в процесс в качестве потерпевшего. Способность быть носителем процессуальных обязанностей лицо приобретает с момента наступления возраста уголовной ответственности, предусмотренного УК РФ (например, подозреваемый, обвиняемый).

С правоспособностью  непосредственно связана дееспособность.

Уголовно-процессуальная дееспособность - психическая и физическая способность лица к самостоятельному совершению процессуальных действий, или участию в них, то есть сознательному использованию своих уголовно-процессуальных прав и выполнению процессуальных обязанностей. Выделяют два вида дееспособности: формально-правовую и фактическую способность к реализации прав и обязанностей¹⁹.

Ст. 60 Конституции  РФ устанавливает общее правило  наступления дееспособности для граждан Российской Федерации - 18 лет.

УПК РФ устанавливает  свои возрастные пределы, обуславливающие дееспособность лица: до 14 лет, от 14 до 18 лет, с 18 лет. Так, ст. 191 УПК РФ предусматривает возможность производства допроса потерпевшего и свидетеля, не достигших 14 лет, в возрасте от 14 до 13 лет. Частью 2 этой же статьи устанавливается и граница в 16 лет для предупреждения потерпевшего или свидетеля об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Процессуальная дееспособность участника уголовного процесса может  быть ограничена его возрастом, либо наличием у него психического расстройства. Однако не следует забывать, что имеются и иные случаи отсутствия у участника уголовного судопроизводства дееспособности. Так, ч.4 ст. 20 УПК РФ использует такое понятие, как зависимое состояние лица или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться: принадлежащими ему правами. Круг возможных причин законом не ограничен²⁰.

Круг участников уголовного судопроизводства определен законом  и является исчерпывающим. Многочисленность и многообразие участников требует их классификации.