Лекции по "Земельное право"

2. Постоянное (бессрочное) пользование  земельным участком (ст. 20 ЗК РФ).

С 1 марта 2015 г. ст. 20 ЗК РФ – утратит силу и данное право будет регулироваться ст. 39.9 ЗК РФ.

В постоянное бессрочное пользование в настоящее время (после вступления в действие ЗК РФ) земельные участки предоставляются только:

1. государственным  и муниципальным учреждениям,

2. казенным предприятиям,

3. органам госуд. власти и органам м/с,

4. центрам исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Гражданам и иным юридическим лицам в настоящее время земельные участки  из государственной и муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у данных лиц до введения в действия ЗК РФ, сохраняется.

Граждане и юридические лица, обладающие земельными участками да данном праве, не вправе распоряжаться земельными участками.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право переоформить данные земельные участки на право частной собственности. Предоставление в собственность гражданам земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается (п.3 ст.3 ФЗ О введение в действие ЗК РФ).

Иные юридические лица обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по выбору: на право аренды или приобрести их в собственность до 1 июля 2012 года. (п.2 ст.3 ФЗ О введении в действие ЗК РФ).

Религиозные организации обязаны были переоформить данное право на право частной собственности, аренды либо безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 г. Религиозным организациям земельные участки предоставляются в собственность бесплатно (п.2 ст. 36 ЗК РФ)

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года.

С 1января 2013 г. была введена в действие ст. 7.34 КоАП РФ «Нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков на право аренды или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность».

Исключение:

В соответствии с п.2.1 ст. 3 ФЗ О введение в действие ЗК РФ не обязаны переоформлять право постоянного бессрочного пользования:

садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан;

организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

гаражным потребительским кооперативам.

 С 1 марта 2015 года  ст. 20 ЗК РФ утратит силу и вводится в действие ст.39.9 ЗК РФ

Статья 39.9. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование

1. Предоставление земельного  участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

2. Земельные участки, находящиеся  в государственной или муниципальной  собственности, предоставляются в  постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной  власти и органам местного  самоуправления;

2) государственным и  муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического  наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

3. В решении о предоставлении  земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается  кадастровый номер земельного  участка, а также:

1) наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;

2) наименование органа  местного самоуправления в случае  предоставления ему земельного участка;

3) наименование органа  государственной власти в случае  предоставления ему земельного  участка.

4. Не допускается предоставление  земельных участков, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса.

Основания прекращения - ст. 45 ЗК РФ.

 

3. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками (ст.21 ЗК РФ)

С 1 марта 2015 года ст. 21 ЗК РФ утратит силу

В ГК РФ праву пожизненного наследуемого владения посвящены ст.265, 266, 267 и ст.1181 ГК РФ.

Право пожизненного наследуемого владения было введено в действие в 1990 г., когда частная собственность на землю еще не существовала.

 Субъектами  данного права являются только  граждане, исходя из названия. После  вступления в действие ЗК РФ  передача  земельных участков  на праве пожизненного наследуемого  владения из государственной  и муниципальной собственности не допускается.

Земельные участки, предоставленные в  пожизненное наследуемое владение, остаются в гос. и муниц. собственности.

Распоряжение данными земельными участками не допускается, помимо передачи земельного участка по наследству.

Граждане имеют право на переоформление в собственность данных земельных участков. Сроком это не ограничивается (п.3 ст.3 ФЗ О введение в действие ЗК РФ).

Переход права пожизненного наследуемого владения  на земельный участок осуществляется в результате наследования в соответствии с нормами ГК РФ по закону либо по завещанию.

Однако здесь могут возникнуть некоторые осложнения. Так, в отличие от права общей собственности, права общего владения законодательством не предусмотрено. Следовательно, если наследников несколько (например, при наследовании по закону), а участок по каким-либо причинам является неделимым – приходится искать компромисс – то есть о переходе права пожизненного наследуемого владения зем. участком одному лицу и о выплате компенсаций другим.

Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения установлены в ст. 45 ЗК РФ.

 

 

4. Безвозмездное срочное пользование земельными участками (ст.24 ЗК РФ).

С 1 марта 2015 года титул меняет название на право безвозмездного пользования земельным участком.

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

1. из  земель, находящихся в госуд. и  муниц. собственности юридическим  лицам (госуд, и муниц. учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам госуд. власти и м/с, центрам исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий) сроком не более чем на 1 год.

2.из  земель, находящихся в собственности  граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим  лицам на праве договора.

Порядок заключения и исполнения договора безвозмездного срочного пользования регулируется ст.689-701 ГК РФ.

3. из земель организаций гражданам в виде служебных наделов.
4. Из земель, находящихся в гос. или муниц. собственности религиозным организациям.
5. из земель, находящихся в госуд. или муниц. собственности лицам, с которыми заключен госуд. или муниц. контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета, для госуд.или муниц. нужд на срок строительства объекта недвижимости.
6. из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности жилищно-строительным кооперативам
7. из земель, находящихся в гос. или муниц. собственности, в предусмотренных ЛК РФ случаях.

Служебные наделы предоставляются работникам отраслей экономики, транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьего хозяйства, госуд, природных заповедников и национальных парков.

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления  трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из принадлежащих земель.

Право на служебный надел прекращается, если работник прекращает трудовые отношения с данной организацией.

 В  соответствии с п.3 ст.47 ЗК РФ право на служебный надел сохраняется за работником при переходе работника на пенсию по старости или по инвалидности.

п.4 ст.47 ЗК устанавливает: что право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи.

1 работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы.

8. работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении.
9. Работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия.

Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.

 Работник, прекративший трудовые отношения  с организацией, предоставившей  служебный надел в пользование, имеет право использовать этот  служебный надел после прекращения  трудовых отношений в течение  срока, необходимого для окончания  с/х работ.

С 1 марта 2015 года данный титул будет называться безвозмездное пользование и будет регулироваться ст.39.10 ЗК РФ

Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование

 

1. Договор безвозмездного  пользования земельным участком  заключается гражданином и юридическим  лицом с уполномоченным органом, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, с организацией, которой земельный участок, находящийся  в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

2. Земельные участки, находящиеся  в государственной или муниципальной  собственности, могут быть предоставлены  в безвозмездное пользование:

1) лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, на срок до одного года;

2) в виде служебных  наделов работникам организаций  в случаях, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Кодекса, на  срок трудового договора, заключенного  между работником и организацией;

3) религиозным организациям  для размещения зданий, сооружений  религиозного или благотворительного  назначения на срок до десяти  лет;

4) религиозным организациям, если на таких земельных участках  расположены принадлежащие им  на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;

5) лицам, с которыми в  соответствии с Федеральным законом  от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;

6) гражданину для ведения  личного подсобного хозяйства  или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;

7) для индивидуального  жилищного строительства или  ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;