Лекции по "Земельное право"

6) на срок до трех  лет в случае предоставления  земельного участка, на котором  расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи (на оставшийся срок действия договора аренды при изъятии для гос. или муниц. нужд), в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

7) на срок действия  охотхозяйственного соглашения  в случае предоставления земельного  участка лицу, с которым заключено  охотхозяйственное соглашение;

8) на срок действия  концессионного соглашения в  случае предоставления земельного  участка лицу, с которым заключено концессионное соглашение;

9) на срок, не превышающий  оставшегося срока действия договора  аренды земельного участка, досрочно  прекращенного в связи с изъятием  такого земельного участка для  государственных или муниципальных  нужд, но не менее чем на три года в случае предоставления лицу земельного участка взамен земельного участка, право аренды на который прекращено в результате изъятия такого земельного участка;

10) на срок, превышающий  не более чем на два года  срок действия лицензии на  пользование недрами, в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами;

11) на срок от трех  до сорока девяти лет в случае  предоставления земельного участка  для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта;

12) на срок не более  чем три года в случае предоставления  земельного участка гражданину  для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных  животных, ведения огородничества;

13) на срок, не превышающий  срока резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;

14) на срок реализации  инвестиционного проекта в соответствии  с инвестиционной декларацией резидента зоны территориального развития, включенного в реестр резидентов этой зоны, в случае, если земельный участок расположен в границах зоны территориального развития;

15) на срок действия  решения о предоставлении водных  биологических ресурсов в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами в случае предоставления земельного участка лицу для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;

16) на срок в пределах минимального срока и (или) максимального срока аренды земельного участка в случае, если федеральным законом установлены минимальный срок и (или) максимальный срок аренды земельного участка;

17) на срок до сорока  девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.

Пункт 12. При заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

Пункт 15. Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

 

6. Право ограниченного  пользования чужими земельными участками (сервитут)

В соответствии со ст.23 ЗК РФ сервитут бывает двух видов:

Частный – устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Публичный – устанавливается законом или иным правовым актом. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

1) прохода или проезда  через земельный участок, в том  числе в целях обеспечения  свободного доступа граждан к  водному объекту общего пользования  и его береговой полосе;

2) использования земельного  участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном  участке межевых и геодезических  знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных  работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных  животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных  животных в установленном порядке  на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного  участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

9) временного пользования  земельным участком в целях  проведения изыскательских, исследовательских  и других работ;

           Сервитут может быть срочным и постоянным.

В соответствии с п.6 ст.23 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право требовать соразмерную плату от лиц,  в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Если установление сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, то собственник данного зем. участка, землепользователь, землевладелец,  вправе требовать изъятия, в том числе  путем выкупа у него данного зем. участка  и возмещения убытков, либо предоставление равноценного зем. участка с возмещением убытков.

Все сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О госуд. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.48 ЗК РФ предусматривает основания прекращения сервитута:

Частный сервитут прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством

Публичный сервитут в случае отсутствия общественных нужд, для которых установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

C 1 марта 2015 года ЗК РФ добавляется Главой V.3. Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 39.23-39.26 ЗК РФ)

Статья 39.23. Основания для установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях:

1) размещение линейных  объектов, сооружений связи, специальных  информационных знаков и защитных  сооружений, не препятствующих разрешенному  использованию земельного участка;

2) проведение изыскательских  работ;

3) ведение работ, связанных  с пользованием недрами.

Статья 39.24. Лица, заключающие соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

1. В случае, если находящийся  в государственной или муниципальной  собственности земельный участок  предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое  владение либо в аренду или  безвозмездное пользование на  срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящим пунктом или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

2. В случае, если находящийся  в государственной или муниципальной  собственности земельный участок  предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному или муниципальному унитарному предприятию, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение, организация.

3. Землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка, заключившие  соглашение об установлении сервитута  в отношении такого земельного участка, в течение десяти дней со дня заключения указанного соглашения обязаны направить в уполномоченный орган уведомление о заключении указанного соглашения.

4. Арендатор или землепользователь, которому земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования, вправе заключать соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

5. Со дня досрочного  расторжения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком действие заключенного арендатором или землепользователем соглашения об установлении сервитута в отношении такого земельного участка прекращается.

Статья 39.25. Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

1. Соглашение об установлении  сервитута в отношении земельного  участка, находящегося в государственной  или муниципальной собственности, должно содержать:

1) кадастровый номер  земельного участка, в отношении  которого предполагается установить  сервитут;

2) учетный номер части  земельного участка, применительно  к которой устанавливается сервитут, за исключением случая установления сервитута в отношении всего земельного участка или случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи;

3) сведения о сторонах  соглашения;

4) цели и основания  установления сервитута;

5) срок действия сервитута;

6) размер платы, определяемой  в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

7) права лица, в интересах  которого установлен сервитут, осуществлять  деятельность, в целях обеспечения  которой установлен сервитут;

8) обязанность лица, в  интересах которого установлен  сервитут, вносить плату по соглашению;

9) обязанность лица, в  интересах которого установлен  сервитут, после прекращения действия  сервитута привести земельный  участок в состояние, пригодное  для его использования в соответствии  с разрешенным использованием.

2. Если иное не установлено  федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется:

1) в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном  органом государственной власти  субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности  субъектов Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном  органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной  собственности.

3. Плата по соглашению  об установлении сервитута в  отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае, если соглашение об установлении сервитута заключено с уполномоченным органом, государственным или муниципальным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, плата по этому соглашению вносится, поступает и зачисляется в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. В случае заключения  соглашения об установлении сервитута  в отношении земельного участка, находящегося в государственной  или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.