Правовой режим земель, отведенных под ИЖС

Не в последнюю очередь защита прав и интересов ращличных субъектов достигается путем гласности и открытости информации о предоставлении участков для недопущения ограничения прав субъектов, имеющих право на участие в аукционе. Таким образом, существующий порядок предоставления земельных участков теоретически позволяет преодолеть коррупционные схемы с участием отдельных должностных лиц государственных/муниципальных органов и эффективно защищать права и законные интересы всех лиц.

В действующем законодательстве, регламентирующем отношения в сфере  предоставления и последующего использования  земельных участков для жилищного  строительства, не даны определения  понятий жилищное строительство, земельный участок, предоставленный для жилищного строительства, не определен отдельно специальный правовой режим для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства. Это является серьезным пробелом в жилищном и земельном законодательстве, и существует необходимость для определения этих терминов и установления специального правового режима для земельного участка, предоставленного для жилищного строительства в законодательстве.

Процедура предоставления земельного участка для жилищного  строительства, регулируемая действующим законодательством, представляется в настоящее время одной из самых сложных и запутанных. Ввиду значимости отношений в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства следует более детально определить в законодательстве процедуру предоставления и последующего использования земельных участков для жилищного строительства, провести четкое разделение на виды возможного предоставления земельных участков для жилищного строительства, определить наиболее характерные порядок и условия предоставления для каждого вида. Отдельно стоит уточнить способы оповещения о принятии заявлений всех заинтересованных лиц в предоставлении участка, во избежание злоупотреблений со стороны государственных органов и необоснованно узкого оповещения (как в приводившемся в пример в данной работе судебном споре).

В Земельном кодексе  РФ введен порядок предоставления земельных  участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, однако, Земельный кодекс РФ не определил, что понимать под комплексным освоением в целях жилищного строительства. Ряд ученых считает, что под комплексным освоением земельного участка в целях жилищного строительства следует понимать строительство кварталов или микрорайонов в целом, но тогда остается неопределенным порядок предоставления земельных участков для многоэтажной точечной застройки, для которого также характерны элементы, входящие в деятельность по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства. В целом необходимо отметить, что развитие законодательства в сфере использования земельных участков для жилищного строительства имеет интенсивных характер, это вызвано ростом жилищного строительства, потребностью общества и государства в детальном и «прозрачном» правовом регулировании предоставления и последующего использования земельных участков для жилищного строительства.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон № 14-ФЗ от 26.01.1996 //  Собрание законодательства РФ. 29.01.1996 № 5. Ст. 410.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 188-ФЗ от 29.12.2004 // Парламентская газета. № 7-8. 15.01.2005.
3. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 136-ФЗ от 25.10.2001 // Парламентская газета. № 204-205. 30.10.2001.
4. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон № 189-ФЗ от 29.12.2004 // Парламентская газета. № 7-8. 15.01.2005.
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 190-ФЗ от 29.12.2004 // Парламентская газета. № 5-6. 14.01.2005.
6. Об охране окружающей природной среды: Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 // Парламентская газета. № 9. 12.01.2002.
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 // Парламентская газета. № 186. 8.10.2003.
8. О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы: Федеральный Закон Российской Федерации № 5-ФЗ от 9.01.1997 // Российская газета от 21 января 1997 г.
9. О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 138-ФЗ от 14.06.2011 //  Российская газета. №129. 17.06.2011.
10. О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы: Закон РФ № 4301-1 от 15.01.1993 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. № 7. Ст. 247.
11. Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае: Закон  Краснодарского края № 532-КЗ от 05.11.2002  // Кубанские новости. № 240. 14.11.2002.
12. СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. Свод правил по проектированию и строительству от 30.12.1999 // Электронная справочная система «Консультант плюс» [электронный ресурс]: – 2012. – URL: http://consultant.ru
13. СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные // Электронная справочная система «Консультант плюс» [электронный ресурс]: – 2012. – URL: http://consultant.ru
14. СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства // Электронная справочная система «Консультант плюс» [электронный ресурс]: – 2012. – URL: http://consultant.ru
15. О некоторых вопросах, связанных с применением  земельного законодатель-ства: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 11 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2005. - № 5.
16. Постановление Арбитражного суда Пензенской области по делу № А49-5848/2006 от 15.01.2007 г. // Электронная справочная система «Консультант плюс» [электронный ресурс]: – 2012. – URL: http://consultant.ru
17. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу № А49-5848/2006 от 13.06.2007 г. // Электронная справочная система «Консультант плюс» [электронный ресурс]: – 2012. – URL: http://consultant.ru
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. № 12-П По делу «О проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е. Ю. Дугенец, В. П. Минина и Е. А. Плеханова // Электронная справочная система «Консультант плюс» [электронный ресурс]: – 2012. – URL: http://consultant.ru
19. О льготном порядке предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, в частности, в Новосибирской области: Письмо Минэкономразвития № Д23-4460 от 2010-11-01 // Электронная справочная система «Консультант плюс» [электронный ресурс]: – 2012. – URL: http://consultant.ru
20. О льготном порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, в частности, в Краснодарском крае: Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 июля 2011 г. № ОГ-Д23-606 // Электронная справочная система «Консультант плюс» [электронный ресурс]: – 2012. – URL: http://consultant.ru
21. О статусе жилого дома блокированной застройки: Письмо Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 № ог-д23-1694 // Электронная справочная система «Консультант плюс» [электронный ресурс]: – 2012. – URL: http://consultant.ru
22. Аксененок Г.А. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения // Сельское хозяйство и право в СССР и Италии. – М., 1977.
23. Воробьева Л.В. Земельное право Российской Федерации: учебник. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007.
24. Ерофеев Б.В. Земельное право: учебник.  – М.: Профобразование, 2001.
25. Ерофеев Б. В. Земельное право России: учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2004.
26. Земельное право: учебник. / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов, Д.В. Литвинов. – М.: Частное право, 2010.
27. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: учебник. – М.: Юрист, 2002.
28. Нецветаев  А.Г.  Земельное  право:  Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008.
29. Крассов О.И. Земельное право современной России. – М.: ДЕЛО, 2003.
30. Крассов О.И. Земельное право: учебник. – М.: Юристъ, 2007.
31. Общая теория советского земельного права / Г. А. Аксененок, Н. И. Краснов, И. А. Иконицкая. – М.: Наука,1983.
32. Петров В.В. Земельное право: учебник. – М.: Зерцало, 2000.
33. Чубуков Г.В. Земельное право России: учебник. – М.: Юриспруденция, 2002.
34. Сергеев А.П. Учебно-практический постатейный комментарий к Гражданскому Кодексу РФ. – М.: Проспект, 2010.
35. Краснов Н.И, Теоретические основы правового режима земель специального назначении: автореф. дис. д -ра юрид. наук. –  М., 1966.
36. Анисимов А.П. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства: проблемы и парадоксы современного законодательства // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2009. – № 3. – С. 53-62.
37. Боголюбов С.А.. Юридический энциклопедический словарь. – М.: Инфра-М, 2001.
38. Болтанова Е.С. Элементы правового режима земель // Вестник Томского государственного университета. – 2011. - №2. – с. 25-30.
39. Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность. – М.: Госюриздат, 1948.
40. Волков Г.А. Правовые проблемы разграничения земель на категории по целевому назначению  // Экологическое право. – 2005. - № 2. – С. 29-32.
41. Малько А.В., Родионов О.С. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права. – 2001. – № 9. – С. 19-25.
42. Минаева А.А. Понятие правовой режим земель и его значение в земельном праве // Правовые вопросы недвижимости. – 2006. - № 7. – С. 29-32.
43. Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения. Общее понятие // В кн.: Актуальные вопросы гражданского права – под ред. М. И. Брагинского. – М.: Статут. 1998. С. 140 – 153
44. Трифонов А.С. Основные положения и характеристика правового режима земель промышленности // Имущественные отношения в РФ.  – 2006. – № 1. – С. 41-52.
45. Трифонов А.С. Понятие «земли промышленности». Их состав // Имущественные отношения в РФ. – 2005. – № 9. – С. 55-65.
46. Агирречу А.А. Наукограды России // Союз развития наукоградов России [электронный ресурс]. – URL: http://www.naukograds.ru/
47. Скиба П.А. Правовое регулирование использования земельного участка для жилищного строительства. Часть 1 // Официальный сайт юридической компании “Правознание” [электронный ресурс]. – URL: http://www.pravoznanie.com
48. Скиба П.А. Правовое регулирование использования земельного участка для жилищного строительства. Часть 2 // Официальный сайт юридической компании “Прав<span cla