Исчисление среднемесячного заработка, используемого для оценки прав застрахованных лиц

временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и пребывание на инвалидности 1 и 2 группы вследствие увечья на производстве или профессионального заболевания;

пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия  по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Кроме того, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в общий трудовой стаж дополнительно включаются следующие периоды:

Подготовка к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если они нуждаются в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет, а также 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

проживание супругов военнослужащих, проходящих военную  службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

проживание за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

содержание под стражей, пребывание в местах заключения и ссылке граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и впоследствии реабилитированных;

время проживания на оккупированной в годы ВОВ территории СССР или других государств граждан, достигших ко дню оккупации или в ее период 16 лет;

время проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период ВОВ.

Исчисление продолжительности  периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Исключение: работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте и работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включается в стаж как полный год работы (см. Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 № 381).

Кроме того, при определении  расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 предусмотрено «льготное» исчисление следующих периодов общего трудового стажа:

в полуторном размере:

периоды работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;

периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в двойном размере:

периоды работы в лепрозориях и противочумных учреждениях;

периоды работы во время ВОВ, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем;

периоды военной службы по призыву;

периоды проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период ВОВ;

в тройном размере:

периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;

периоды работы в блокадном Ленинграде;

периоды содержания под  стражей, пребывания в местах заключения и ссылке граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и впоследствии реабилитированных.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 года (п.12 ст.30).

Для подтверждения трудового  стажа следует руководствоваться  нормами ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1.

Согласно ст.96 Закона от 20.11.1990 г. трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Трудовой стаж, приобретенный  после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

Трудовой стаж устанавливается  на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим общий трудовой стаж работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Документы должны быть подписаны  руководителями предприятий, организаций (кадровых служб), заверены печатью организации и содержать основание их выдачи.

Справки, не содержащие основание выдачи, принимаются во внимание в подтверждение трудового стажа в исключительных случаях при соблюдении одновременно следующих условий:

если такая справка  о работе была выдана своевременно, т. е. при увольнении с работы;

если организация впоследствии (после выдачи справки) прекратила свою деятельность (не реорганизована, а ликвидирована).

При отсутствии указанных  документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза, однако только за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы.

Периоды работы за границей в российских (советских) организациях подтверждаются записями в трудовых книжках либо справками о работе, выданными теми организациями, в которых протекала работа или которые направляли гражданина на работу за границу.

Стаж работы по найму за границей на иностранных предприятиях (в том числе, частных) и организациях, устанавливается по документам, легализованным в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством или положениями двусторонних договоров или международных соглашений, отменяющих или упрощающих процедуру легализации (Гаагская конвенция от 05.10.1961 г. и двусторонние или многосторонние договоры о правовой помощи).¹³

Периоды работы за границей после 1 января 1991 засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР. Что касается граждан, прибывших из государств-бывших республик СССР, то Российская Федерация с большинством из них заключила многосторонние или двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения. Поэтому вопросы исчисления и подтверждения общего трудового стажа решаются в соответствии с заключенными соглашениями.

Периоды работы в колхозе могут быть подтверждены различными документами: трудовой книжкой колхозника либо трудовой книжкой рабочего и служащего, справками, выданными правлениями колхозов на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях или о произведенных выплатах, либо справками сельских советов, выданных на основании похозяйственных книг (принимаются для подтверждения трудового стажа за период работы только до 1965 года).

Работа на условиях гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, засчитывается в трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Однако следует иметь ввиду, что периоды работы на основании указанных гражданско-правовых договоров учитываются только начиная с 1.01.97. До этого времени в трудовой стаж включалась только работа по авторским договорам (начиная с 01.01.1991) и договорам подряда и поручения (начиная с 01.01.1992). Основанием для включения в трудовой стаж указанных работ являются сами договоры с отметкой работодателя об их выполнении и справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов.

Время занятия предпринимательской  деятельностью засчитывается в трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов, при этом подтверждающий документ определяется в зависимости от применяемой системы налогообложения:

1. Для лиц, занимавшихся  индивидуальной трудовой деятельностью  на основании регистрационных удостоверений или патентов, выданных исполкомами местных Советов народных депутатов, документом, подтверждающим уплату страховых взносов, является:

за период деятельности до 01.01.1991г. — справка финансовых органов (финансовых управлений) об уплате налогов с доходов, получаемых от этой деятельности, а для лиц, занимавшихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, — справка государственного фонда социального страхования;

за период деятельности с 01.01.1991г. — справка об уплате страховых взносов в ПФР;

за период деятельности в 2001г. — справка территориального налогового органа об уплате налогов с доходов, получаемых от этой деятельности либо декларация с отметкой ИМНС об уплате ЕСН в части ПФР.

2. Для лиц, уплачивающих  за время осуществления предпринимательской деятельности стоимость патента (упрощенная система налогообложения), документом, подтверждающим уплату обязательных платежей за периоды до 01.01.2001, является справка об уплате страховых взносов в ПФР, а за периоды после 01.01.2001 — справка территориального налогового органа по установленной форме (Приложение № 1 к Правилам от 24.07.2002 № 555).

3. Документом, подтверждающим  уплату предпринимателем единого  налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, является свидетельство об уплате данного налога. В случае утраты свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых уплачивался единый налог на вмененный доход, могут быть подтверждены справкой территориального налогового органа, которая должна содержать все необходимые данные, в том числе и основание ее выдачи

В соответствии с Гражданским кодексом РФ индивидуальные предприниматели имеют право использовать труд наемных работников. В этом случае они становятся по отношению к наемным работникам работодателями, и их трудовые отношения регулируются нормами трудового законодательства. Кроме того, индивидуальные предприниматели вправе заключать с физическими лицами договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.

Следует отметить, что  записи о работе у индивидуальных предпринимателей, внесенные в трудовые книжки наемных работников до 06.10.2006, не принимаются для подтверждения трудового стажа, поскольку индивидуальные предприниматели до указанной даты не имели права вести трудовые книжки лиц, работающих у них.

Таким образом, стаж работы наемных работников у индивидуальных предпринимателей, кроме вышеперечисленных документов, подтверждается договором гражданско-правового характера либо трудовым договором.

Периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов подтверждаются справкой территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства (далее-КФХ) подтверждаются справками об уплате страховых взносов в ПФР, в 2001 году — справкой налогового органа об уплате налогов с доходов, получаемых от этой деятельности либо декларацией с отметкой ИМНС об уплате налогов.¹⁴