Исковая давность в гражданском праве

Теперь преобразуем  текст пункт 3 статьи 215 ГК КР в детальное "если - то". Итак:

1) если совершено гражданское  правонарушение и 2) если лицо, чье право нарушено предъявило  иск после истечения исковой  давности, 3) о чем заявил ответчик, то суд обязан вынести решение  об отказе в иске (поскольку  написано: "является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске").

Далее. Если истечение  исковой давности (при известном  условии) для суда означает возникновение  обязанности отказать в иске, то для лица, право которого нарушено, окончание давностного срока соответственно означает невозможность осуществить свой интерес в удовлетворении иска.

Следовательно, факт истечения (пропуска) срока исковой давности в силу того, что он служит основанием для возникновения обязанности  суда вынести решение об отказе в  иске, означает потерю лицом, чье право нарушено, собственно возможности получить от суда удовлетворение иска. Выходит, исковая давность определяет длительность существования возможности, которая по своей природе является правом на удовлетворение иска. И тогда неизбежен вывод: именно это право и образует предмет исковой давности, раз оно погашается с истечением давностного срока.

В большинстве случаев  в иске выражено (заявлено) конкретное имущественное требование к правонарушителю (ясно, что убытки возмещает тот, кто их причинил).

Однако иск удовлетворяется  судом. Спрашивается, каким образом? Что конкретно делает суд, удовлетворяя иск, скажем, о возмещении убытков? Очевидно: а) не возмещает убытки непосредственно - это дело причинителя, б) но присуждает, т.е. принуждает последнего к их возмещению. Значит, способ защиты, который может найти свое отражение в иске, представляет собой: а) не просто требование к правонарушителю, б) но требование к суду о понуждении обязанного к совершению реализующего действия.

И если в статье 14 ГК КР закреплен такой способ защиты гражданских прав, как "возмещение убытков", то с учетом постулата защиту гражданских прав осуществляет суд (статья 10 ГК КР), следует читать "присуждение к возмещению убытков". За способом защиты, именуемом компенсация морального вреда, стоит присуждение к компенсации морального вреда; за взысканием неустойки - присуждение к уплате неустойки, за возвратом вещи чужого незаконного владения - присуждение к возврату (не случайно право на такой возврат именуется виндикационным иском).

Теперь подумаем о  смысле присуждения. Сам по себе этот акт есть всего лишь исходящая  от суда сила, направленная на то, чтобы  обязанный субъект удовлетворил заявленный в иске интерес. Единственной целью присуждения, его содержательным итогом выступает реализация правонарушителем некоторого имущественного требования, т.е. совершением им того действия, к которому его присуждает суд. Выходит, что присуждая, например, к уплате неустойки, суд не занимается ничем иным, кроме как реализацией требования о неустойке.

Теперь вспомним, что  присуждая, суд удовлетворяет иск. И получим вывод: право на удовлетворение иска, скажем, о возмещении убытков  является самим правом требования возмещения убытков, именно потому, что:

а) удовлетворение такого иска, будучи актом присуждения, вплетено в ткань реализации требования;

б) а что такое право  требования как не право на его  реализацию.

Иными словами, в праве  на возмещение убытков интерес правообладателя  в осуществлении причинителем возмещения соединен с интересом в удовлетворении судом соответствующего иска. Именно соединен, потому что акт удовлетворения иска (акт принуждения) выступает способом реализации данного требования и, следовательно, немыслим вне последнего, т.е. немыслим в отрыве от действия, к которому принуждается обязанное лицо.

Так мы приходим к выводу о существовании ряда гражданских  прав требований, а) которые в силу того, что или возникают из правонарушения, или становятся нарушенными, б) могут  быть реализованы посредством присуждения  обязанного нарушителя к требуемому действию. Обладание такими требованиями дает лицу, чье регулятивное право нарушено, возможность получить от суда удовлетворение иска о присуждении. Следовательно, право на удовлетворение иска является чертой, специфическим признаком, характеристикой особых субъективных гражданских прав, выступает формой их существования.

Благодаря этому признаку род таких прав уместно именовать  правом на защиту по иску или проще - исковым правом требования.

Подведем итоги. Ключевая мысль в представленном выше размышлении о природе права на удовлетворение иска состоит в следующем тезисе: удовлетворение иска - это способ реализации специфических требований, заключающийся в присуждении обязанного правонарушителя к осуществлению необходимого действия.

Отсюда логически следуют  два взаимосвязанных вывода. 1) Наличие  у лица права на удовлетворение иска о присуждении означает, что это  лицо обладает определенным требованием  к нарушителю его права (или охраняемого  законом интереса). И наоборот. 2) Наличие требования к правонарушителю (например, возместить убытки, уплатить неустойку, исполнить обязанность в натуре) означает, что правообладатель реально может рассчитывать на присуждение правонарушителя путем удовлетворения иска.¹⁶

Таким образом, исковая давность, включая в свой предмет право на удовлетворение иска, распространяется на характеристику специфических требований, означающую их способность принудительно реализовываться через суд.

Далее. Если некоторые гражданские  права требования возникают и  существуют с определенной характеристикой (правообладатель может реализовать их путем присуждения обязанного лица), но истечение срока исковой давности отнимает у них эту характеристику (правообладатель теряет возможность получить от суда удовлетворение иска о присуждении), то, следовательно, предметом исковой давности выступает круг гражданско-правовых требований, обладающих этой характеристикой, и в силу этого называемых исковыми.

Таким образом, окончательный тезис  выглядит так: предмет исковой давности образует исковое гражданское правовое требование.

Исковая давность есть срок: а) не для защиты права по иску (как определено в статье 211 ГК КР), а б) для возможности такой защиты, т.е. для права на защиту по иску, которая выступает как право на удовлетворение иска.

Последний тезис следует  из правила пункт 3 статьи 215 ГК КР, согласно которому факт истечения исковой давности обязывает суд вынести решение об отказе в иске. Значит, исковая давность определяет длительность существования права на удовлетворение иска.

Удовлетворяя иск, суд принуждает обязанного правонарушителя к реализации строго определенных требований - либо вызванных правонарушением (например, требование о возмещении убытков, уплате неустойки), либо нарушением обязательств (требование об исполнении обязанности в натуре). Таким образом, это действие суда воплощает в себе способ реализации специфических требований. Следовательно, право на такое действие, т.е. право на удовлетворение иска выступает формой существования требований, обязанным по которым является правонарушитель.

Исковая давность - это срок, с истечением которого (если до этого момента  иск не предъявлен) лицо теряет появившуюся  вследствие нарушения регулятивного  права (или охраняемого законом  интереса) возможность реализовать  свое требование к правонарушителю посредством присуждения его к необходимому действию, т.е. лишается права требовать от суда удовлетворения иска о присуждении.

Требования, не подвергающиеся действию норм об исковой  давности.

Некоторые виды требований не подлежат действию норм о давности (статья 221 ГК КР). К их числу относятся:

1)требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав (за исключениями, установленными законом). Это значит, что исключения из данного правила могут быть предписаны только законодательным актом, но никак не решением суда или актом исполнительной власти.

2) вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

3) о возмещении ущерба, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествующие предъявлению иска;

4) из виндикационных исков, т.е. требования собственника (или иного владельца) об устранении нарушений, не связанных с нарушением владения;

5) на требования собственника  или других лиц о признании  недействительными актов органов  государственного управления и  местного самоуправления, которыми  нарушаются права указанных лиц  по владению, пользованию и распоряжению  принадлежащим им имуществом;

Допускается также исключение из-под норм об исковой давности иных требований в случаях, установленных законом (ст. 221 ГК КР).

Недействительность  соглашения об изменении сроков исковой  давности. Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. В гражданском законодательстве подчеркнута императивность норм о сроках исковой давности, а следовательно, невозможность их изменения соглашением сторон. Последствия несоблюдения указанного запрета состоят в недействительности соглашения об изменении установленных законом сроков исковой давности.  Кроме того, могут быть установлены основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности. Это непосредственно определяет ГК КР и иные законы. Осуществление субъективного  права  состоит  не  только  в  совершении управомоченным лицом тех или иных действий  (например,  пользование  вещью), но и в его требовании к  обязанному  лицу  совершить  определённые  действия (например, уплатить деньги, передать вещь и т.п.). Если  обязанное лицо  не совершает такие  действия,  управомоченное  лицо  может  потребовать,  чтобы указанные в законе органы принудили  его  к  этому, то есть содействовали бы принудительному осуществлению права.

Применение исковой давности поставлено в зависимость от усмотрения стороны в споре. Суд по своей инициативе не вправе применить исковую давность. В законе не уточнено, какая из сторон спора имеется в виду: истец или ответчик. На практике данную норму использует, как правило, ответчик. Его заявление об истечении срока исковой давности по требованию, заявленному истцом, подлежит обязательному рассмотрению судом. При обоснованности заявления ответчика требование истца может быть отклонено только по этой причине.

В судебной практике нередки случаи, когда ответчик не ставит вопроса о применении исковой давности или заявляет об ее истечении в качестве одного из оснований его возражений против иска, добиваясь отказа в удовлетворении требований истца не только в связи с истечением исковой давности, но и по другим причинам. Например, за отсутствием у истца права требования либо в связи с отрицанием нарушения этого права. Не исключено применение правила об истечении срока исковой давности также истцом. Истец, в частности, может заявить о недопустимости зачета требования ответчика, если к требованию, подлежит применению срок исковой давности, и этот срок истек. Поставив применение судом исковой давности в зависимость от волеизъявления стороны в споре, закон тем самым ориентирует участников гражданского оборота на добросовестное и разумное отношение к реализации своих прав и исполнению обязанностей.  Законодателем, установлен также предел возможности стороны воспользоваться заявлением об истечении исковой давности. Такое заявление может быть сделано только до вынесения решения по делу. Важным является то, что заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела. До вынесения решения заявление о применении исковой давности может быть сделано в ходе подготовки дела к рассмотрению, при исследовании доказательств, в ходе прений сторон, т.е. практически до удаления суда первой инстанции для принятия решения.     

Требования о защите нарушенного  права принимаются к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Пропуск срока  исковой давности не лишает сторону права на иск ни в процессуальном,  ни  в материальном смысле. ¹⁷

Исковая давность, как  вытекает  из  закона,  есть  юридический  факт, который   влечет   юридические   последствия,   в   первую   очередь,    для управомоченного лица: если это лицо в  течение  срока  исковой  давности  не потребует принудительного осуществления своего права, то по общему  правилу, оно не сможет потом потребовать принятия  принудительных  мер  к  обязанному лицу. Но исковая давность влечет важные последствия и для  обязанного  лица, ибо  по  истечении  срока  исковой  давности  оно  вправе  не совершать те действия, которые обязано было совершить в пользу управомоченного.

Можно сделать следующие  выводы о том насколько важна  регламентация сроков, в течение  которых обладатель нарушенного  права может добиваться принудительного осуществления и защиты своего права, объясняется рядом обстоятельств.

Во-первых, институт исковой  давности облегчает установление судами объективной истины по делу, способствует вынесению правильных решений, так  как если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась сроком, то это сильно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи с большой вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами.

Во-вторых, исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая  неизбежно возникла бы из-за того, что  нарушителя гражданского права бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственного принуждения. А это значит, что с учетом исковой давности разрешение возникших споров между субъектами гражданского оборота будет проходить значительно быстрее.

В-третьих, отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств.  Кроме того, длительное не предъявление  иска истцом обычно свидетельствует  о  том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен в обоснованности своих требований.¹⁸ 

Таким образом,  исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств.