Исковая давность в гражданском праве

Например, право требовать выплаты  страхового возмещения связано с  наступлением страхового случая. Начало течения срока исковой давности по поводу отступлений подрядчика от условий договора, ухудшивших работу, или иных недостатков в работе установлено гражданским законодательством.

Для исков, вытекающих из поставки продукции ненадлежащего качества, течение срока исковой давности начинается со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков поставленных ему товаров.²⁴

Если должнику предоставляется  льготный срок для исполнения требования, срок которого не определен или определен моментом востребования, исчисление исковой давности начинается по окончании льготного срока. Кредитор вправе предъявить требование об исполнении обязательства. В связи с отменой, как правило, обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования разногласий между юридическими лицами и гражданами-предпринимателями кредитор вправе (если законом или договором не предусмотрено иное) обратиться за восстановлением своего права в суд без предварительного обращения к должнику. При этом речь идет не о процессуальном праве на предъявление иска, а о принудительном через суд осуществлении материального права.

Независящие от истца причины могут  сделать невозможным для него предъявление иска, в частности, действие непреодолимой силы, нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных сил, переведенных на военное положение, а также постановление Правительства КР о мораториях на исполнение обязательств и иные факторы и обстоятельства (статья 217 ГК КР).

Для подобных случаев закон предусматривает возможность приостановления срока исковой давности.

Влияние приостановления на течение  срока заключается в том, что  период действия факторов, приостановивших  давность, исключается из срока исковой давности. При этом названные факторы во внимание принимаются лишь тогда, когда они возникли или продолжали действовать в последние шесть месяцев срока давности (а если этот срок не превышает шести месяцев - то в период его течения). Со дня прекращения обстоятельства, вызвавшего приостановление давности, течение ее срока продолжается в оставшейся части, а если этот срок не превышает шести месяцев, то по отпадении такого обстоятельства остающаяся часть срока удлиняется до срока давности (пункт 3 статья 217 ГК КР).

К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока, в соответствии со статьей 217 ГК КР относятся:

1) непреодолимая сила;

2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

3) установленная на основании закона Правительством КР отсрочка исполнения обязательств (мораторий);

4) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Понятием «непреодолимая сила»  или форс-мажорным обстоятельством  охватывается как стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, снежные заносы и т. п.), так и общественные явления (беспорядки, гражданские войны, забастовки и т. п.), которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, или иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска.

Чтобы то или иное событие могло квалифицироваться как непреодолимая сила, оно должно характеризоваться прежде всего чрезвычайностью, т.е. быть необычным, выпадающим из нормального хода развития и, как правило, непредвиденным  заранее явлением.²⁵

Кроме того, оно должно быть объективно непредотвратимым с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств. Последнее обстоятельство свидетельствует об относительности понятия «непреодолимая сила», поскольку то, что нельзя предотвратить при одних условиях места и времени, может быть предотвращено при иных условиях. Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должна опираться на конкретные жизненные обстоятельства.

Второе обстоятельство - нахождение ответчика в составе Вооруженных  Сил, переведенных на военное положение.

 Нахождение истца или ответчика в Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, само по себе не исключает предъявления иска, но делает это крайне затруднительно, в силу чего также учитывается законом в качестве приостанавливающего исковую давность обстоятельства. Однако давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу в Вооруженные Силы или на военные сборы. Но может быть признано уважительной причиной для ее восстановления (в случае пропуска по этой причине).

Третье обстоятельство - мораторий - отсрочка в исполнении гражданско-правового  обязательства, установленная на основании закона Правительством КР. Правительство Кыргызстана вправе установить отсрочку исполнения обязательств на основе закона.

Мораторий как основание приостановления  исковой давности отличается от непреодолимой  силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для  предъявления иска. В данном случае компетентный государственный орган в лице Правительства КР отодвигает срок исполнения обязательств, и тем самым «замораживает» на определенный период существующие права требования на принудительное исполнение обязательств должниками. Мораторий может относиться  ко всем обязательствам (общий мораторий) или распространяется лишь на отдельные их виды  (частный мораторий). Объявление моратория, который на практике применяется весьма редко, вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами – военным действиями, экономическими реформами и т. п.

Четвертое обстоятельство - приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения.

К мораторию близко примыкает приостановление  действия закона или иного правового  акта, регулирующего соответствующее  отношение. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом,  который не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных, как правило, чрезвычайных обстоятельств.

Приостановление действия закона или  иного правового акта - явление, встречающееся в законотворческой практике Кыргызской Республики. Приостановить действие нормативного правового акта может орган, его издавший. Если такое решение принято, течение исковой давности по требованию, обусловленному данным законом, иным правовым актом, приостанавливается для обеих сторон в споре.

По смыслу 217 статьи Гражданского Кодекса КР перечень обстоятельств, дающих право на приостановление течения сроков исковой давности, является исчерпывающим. Однако Закон предусматривает и другие основания для приостановления давности по отдельным требованиям.

Так, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном  деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается со дня вступления в  законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения, что предусмотрено в статье 219 ГК КР. Это означает, что период нахождения гражданского иска в уголовном деле исключается из срока исковой давности.

Перерыв течения срока  исковой давности означает, что все истекшее до перерыва время теряет свое значение. Срок исковой давности начинает течь заново со дня перерыва. Время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается. Его как бы и не было.

Два обстоятельства способны прервать исковую давность:

1. предъявление иска в установленном порядке;
2. совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Порядок предъявления исков  в суды общей юрисдикции и межрайонные экономические суды установлен ГПК КР. Порядок предъявления исков в третейские суды определен правовыми актами о третейских судах (Закон КР «О третейских судах в Кыргызской Республике» от 11.06.2004 г., № 73).

Для принятия судом к  рассмотрению исковых требований необходимо соблюдение истцом условий, предусмотренных  процессуальным законодательством. Иск  не может быть признан заявленным в установленном порядке, если истцом были нарушены эти условия.

Согласно Гражданскому процессуальному кодексу КР в принятии искового заявления может быть отказано, либо исковое заявление возвращается истцу. Заявление может быть принято, но оставлено без движения. Отказ суда в принятии искового заявления к рассмотрению или возвращение искового заявления означает, что установленный порядок предъявления иска не был соблюден и исковая давность не прерывается.

Если же суд оставляет  иск без движения в связи с  несоблюдением требований, изложенных в статье 132, 133 ГПК КР (нарушение формы искового заявления, отсутствие копий данного заявления по числу ответчиков и др.), истец может в установленный судом срок исправить недостатки искового заявления. Тогда иск признается предъявленным в установленном порядке в день первоначального обращения истца в суд. Именно с этого дня прерывается течение срока исковой давности. Если же истец не выполняет указания суда в установленный срок, заявление считается неподанным и возвращается истцу. В этом случае порядок предъявления требований не соблюден, и течение срока исковой давности не прерывается.

Второе обстоятельство, влекущее перерыв срока исковой давности - это совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Эта норма распространяется как на должников-граждан, так и юридических лиц независимо от того, государственные они или частные.

В законе не перечислены  действия должника, которые можно  рассматривать как признание  им долга. Это могут быть любые  действия, позволяющие установить, что должник признал себя обязанным  по отношению к кредитору.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и (или) сумм санкций, уплата процентов по основному долгу; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Признание долга может  быть сделано устно кредитору  в присутствии других лиц (свидетелей) либо третьим лицам. Если факт признания  долга установлен, давность прерывается в день такого признания. Если в дальнейшем обязанное лицо вновь совершит действия, свидетельствующие о признании долга, давность также прервется вновь.

Течение срока исковой  давности по требованиям к привлеченному  судом другому ответчику или второму ответчику прерывается в день заявления истцом соответствующего ходатайства, а при отсутствии такого ходатайства - с момента привлечения судом такого ответчика к участию в деле.

Восстановление  срока исковой давности означает возобновление его на новый срок (общий или специальный).

Согласно статье 219 ГК КР - срок исковой давности восстанавливается  и начинает течь вновь в случаях, когда у истца возникает в  соответствии с законом право  предъявить новый иск по тому же делу в связи с отказом в  исполнении судебного решения по этому делу.

Ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых срок исковой давности был пропущен. Установление обстоятельств, позволяющих суду восстановить срок исковой давности или отказать в этом, осуществляется при рассмотрении спора сторон по существу на основании представленных доказательств. Вывод о восстановлении срока исковой давности или отказе в восстановлении с изложением мотивов должен содержаться в решении по делу.

Право на восстановление срока исковой давности возникает, если обстоятельства, связанные с  личностью истца и дающие основание для признания их судом уважительными, возникли в последние шесть месяцев течения срока исковой давности. Следовательно, не сама по себе тяжелая болезнь, а болезнь, которой истец страдал в последние шесть месяцев срока исковой давности, служит основанием для восстановления срока исковой давности. То же самое относится ко всем другим обстоятельствам, дающим право на восстановление срока исковой давности. Они должны возникнуть в последние шесть месяцев срока.

Исполнение  обязанности по истечении срока исковой давности.

Должник или иное обязанное  лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное  обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении  давности (статья 220 ГК КР).

Применение  исковой давности к дополнительным требованиям.

Под дополнительными требованиями в данном случае понимаются требования, обусловленные основным обязательством. В законе приведен примерный перечень таких требований: неустойка, залог, поручительство, являющиеся способами обеспечения исполнения обязательств. Кроме перечисленных, к таким способам относятся банковская гарантия, задаток.