Исковая давность в гражданском праве

§ 1.3. Виды исковой давности.

В соответствии со статьей 211 Гражданского кодекса Кыргызской Республики под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Действующим законодательством предусматриваются два вида сроков исковой давности:

1) общий;

2) специальные.

Общий срок исковой давности установлен в 3 года применительно ко всем субъектам гражданских правоотношений (статья 212 ГК КР).

 Специальные же  сроки исковой давности разбросаны по отдельным статьям ГК КР и другим законам.

Следует особо оговориться, что трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ГК КР, менее продолжителен в сравнении со сроками, установленными в других странах. Так, во Франции и Германии общий срок исковой давности равен 30 годам. Кроме того, установлена довольно сложная система сроков исковой давности.

В соответствии со статьей 2262 Французского гражданского кодекса¹⁹ все иски погашаются давностью в тридцать лет, за исключением требований, в отношении которых установлены сокращенные сроки исковой давности. В качестве таковых могут быть названы следующие сроки:

10 лет - в отношении  того, кто приобретает добросовестно и в силу надлежащего основания недвижимость, если истинный собственник проживает в округе апелляционного суда, где расположена недвижимость, а 20 лет - если последний имеет место жительства вне этого округа (статья 2265 ФГК);

5 лет - по требованиям  из обязательств, по которым выполнение  производится с определенной  периодичностью (о взыскании заработной  платы, процентов и т.д.);

от 6 месяцев до 2 лет - по требованиям, доказательство выполнения которых может быть утрачено в длительные сроки (иск поверенных об уплате их расходов и вознаграждения и т.д.).

В Германском гражданском  уложении в параграфе 196 установлен общий срок исковой давности в 30 лет. Можно назвать следующие  специальные сроки:

4 года - по требованиям  об уплате периодических платежей;

3 года - по требованиям  о возмещении вреда;

2 года - для притязаний  из сделок повседневного оборота;

от 6 месяцев до 2 лет - для некоторых притязаний коммерсантов.

Также значительно большие  по продолжительности, чем в КР, установлены общие сроки исковой давности и в других странах с романо-германской системой права. В Гражданском кодексе Португалии общий срок исковой давности установлен в 20 лет (статья 309), в Швейцарском обязательственном законе - 10 лет (статья 127).

Предусмотрены большие сроки исковой давности и в странах с англо-американской системой права. Причем в Англии в 1980 году издан закон, который вобрал в себя законодательные нормы об исковой давности, принятые за период с 1939 по 1980 годы. Так, для исков из договоров "за печатью" установлен срок 12 лет, а для исков из простых договоров - 6 лет.

В США общие сроки  исковой давности устанавливаются  законодательными актами штатов и варьируются  в зависимости от 4 до 10 лет. Например, в Калифорнии такой срок равен 4 годам, в Мичигане - 6 лет, а в Вирджинии - 10 лет. Для отдельных видов исков устанавливались другие сроки. В Единообразном торговом кодексе США²⁰ предусмотрен срок исковой давности по искам из нарушения договора продажи. Такой иск может быть предъявлен в течение четырех лет с момента возникновения основания для иска.

Если обратиться к  нормам международного права, то 14 июня 1974 г. в г. Нью-Йорке была принята  Конвенция об исковой давности в  международной купле-продаже²¹, которая вступила в силу с 1 августа 1988 г. Статьей 8 Конвенции срок исковой давности установлен в четыре года.

Рассмотрим нормы национального гражданского законодательства, устанавливающие иные, чем трехгодичный, сроки исковой давности.

1. Так, специальные сроки исковой давности в пять лет установлены: для исков о применении последствий недействительности ничтожных сделок (пункт 1 статья 199 ГК КР);

Пунктом 2 статьи 199 ГК КР (Сроки исковой давности по недействительным сделкам) установлен годичный срок по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности.

2. Пунктом 4 статьи 595 ГК КР (Права кредиторов при аренде предприятия) - кредитор, который не был уведомлен о передаче предприятия в аренду в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 595 ГК КР, может предъявить иск об удовлетворении требований, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о передаче предприятия в аренду.

3. Пунктом 1 статьи 646 ГК КР (Давность по искам о ненадлежащем качестве работы) - срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 211 ГК КР.

4. Пунктом 3 статьи 714 ГК  КР (Претензии и иски по перевозкам грузов) - срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

5. Статья 946 ГК КР (Исковая давность по требованиям, связанным с имущественным страхованием) - иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, может быть предъявлен в течение двух лет.

6. Статьей 70 Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. "О введении в действие положения о простом и переводном векселе"²² предусмотрен как общий, так и специальные сроки исковой давности. Исковые требования, вытекающие из переводного векселя против акцептанта, погашаются истечением трех лет со дня срока платежа.

Исковые требования векселедержателя против индоссантов и против векселедателя  погашаются истечением одного года со дня протеста, совершенного в установленный  срок, или со дня срока платежа, в случае оговорки об обороте без  издержек.

Исковые требования индоссантов друг к другу и к векселедателю погашаются истечением шести месяцев, считая со дня, в который индоссант оплатил вексель, или со дня предъявления к нему иска.

Как видно, действующим  гражданским законодательством, за редким исключением, предусмотрены сокращенные, по сравнению с общим, сроки исковой давности. И само число таких сроков довольно значительно.

Таким образом, последние изменения в ГК КР свидетельствуют как раз о том, что такие сроки уменьшаются, тогда как по примеру других стран должны приниматься нормы, которые бы увеличили срок исковой давности по сравнению с общим трехгодичным сроком.

Кроме того, нельзя не обратить внимание на то, что законодательством  других стран установлены сроки  исковой давности, превышающие (и  значительно) сроки исковой давности, установленные в Кыргызской Республике.

В последнее время  в юридической литературе появляются статьи, посвященные вопросам исковой  давности. Причем высказываются и  довольно радикальные точки зрения о необходимости отмены исковой  давности.

Представляется, что отмена исковой давности (особенно в настоящее  время) ни в коем случае не приведет к устойчивости правопорядка. Как  раз наоборот, приведет к его нарушению, так как с истечением времени  утрачиваются доказательства, забываются существенные для дела обстоятельства. Исковая давность способствует укреплению дисциплины в гражданском обороте, так как стороны должны заботиться о своевременном осуществлении и защите своих прав.

 И.Б. Новицкий писал: "Введением института исковой  давности вообще не имеется в виду кого-то наказывать, для кого-то создавать выгоды. Задача института исковой давности состоит в том, чтобы, не расшатывая правоотношений, не подрывая их прочности, вместе с тем устранить неопределенность правоотношений".²³

Именно в таком ракурсе можно рассматривать те изменения, которые были внесены в статью 211 ГК КР, целью которых как раз и была защита законных интересов добросовестных лиц, а также содействие стабильности гражданского оборота.

Как показывает изложенный перечень законодательных актов, устанавливающих сокращенные сроки исковой давности, их число довольно значительно. Из-за пробельности гражданского законодательства относительно основополагающих принципов установления сокращенных сроков исковой давности их количество (надо полагать) будет расти и впредь, видимо, до тех пор, пока сам законодатель или Конституционный Суд РФ не обратят внимание на "бесконтрольный" рост их числа, правомерность установления таких сроков на значительный круг правоотношений.

 

 

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ.

§ 2.1. Порядок исчисления сроков исковой давности.

 Определение начала течения срока имеет большое практическое значение, так как это ориентир правильности его исчисления и установки окончания, а значит, и тех юридических последствий, которые могут возникнуть.   

Для правильного исчисления сроков исковой давности важное значение имеет  определение момента, с которого они начинают течение.

Общее правило звучит просто: течение  исковой давности начинается со дня  возникновения права на иск. Такое право возникает у лица в день, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 216 ГК КР).

Начало течения срока  исковой давности совпадает с моментом возникновения у заинтересованной стороны права на иск, то есть, возможности реализовать его в принудительном порядке через суд. Для ответчика с началом течения исковой давности начинается отсчет его окончания, что может быть использовано для защиты против иска.

Легче всего установить начало течения  исковой давности, когда заинтересованное лицо узнает об этом в день правонарушения. Если же день нарушения права и осведомленность о нем не совпадают, начало течения исковой давности связывается с днем, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права.

Например, по договору купли-продажи товара его отгрузка должна быть произведена в трехдневный срок после получения продавцом от покупателя копии платежного поручения об оплате товара. Если товар отгружен не был, несмотря на получение продавцом копии платежного поручения, течение срока исковой давности начнется по истечении трех дней после дня получения копии платежного поручения об оплате товара.

Собственник или другой обладатель вещного права могут  узнать о нарушении своего права  значительно позднее дня нарушения.

Например, если дом, находившийся в общей собственности, был поделен  между сособственниками без учета  доли одного из них, находившегося в  длительной командировке, то началом  течения срока исковой давности для такого сособственника будет  не день раздела дома, а день, когда он узнал или должен был узнать о таком разделе. Изъятия из этого общего правила устанавливаются законодательством.

Так, предусмотрено, что  по регрессным обязательствам течение  исковой давности начинается с момента  исполнения основного обязательства.

Начало течения исковой  давности по требованию уплатившего  страховое возмещение страховщика  к третьему лицу начинается с того дня, с которого началось течение  давностного срока для лица, которому страховое возмещение уплачено (субрагация).

Законом определен момент, когда лицо должно было узнать о нарушении своего права применительно к:

а)   обязательствам с определенным сроком исполнения;

б) обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования.

В первом случае течение срока исковой давности начинается со дня окончания срока исполнения. О сроке исполнения обязательства управомоченному лицу известно. Окончание этого срока означает, что лицо знает о нарушении своего права.

 Например, в кредитных  договорах между банком и заемщиком установлен срок возврата кредита. При невозврате кредита с наступлением этого срока начинается течение срока исковой давности для требований о возврате кредита и санкций за просрочку его возврата. В договорах, оформляющих длительные отношения между кредитором и должником, могут быть раздельно установлены сроки для исполнения каждой обязанности.

Например, обязанности  поставщика помесячно отгружать  продукцию, подрядчика - поэтапно сдавать  строительство объекта, арендатора - платить арендную плату поквартально. В этом случае течение срока исковой давности будет начинаться в зависимости от окончания срока исполнения каждой обязанности, т.е. по истечении месяца поставки или этапа сдачи соответствующих работ по строительству, квартала - для уплаты арендной платы.

Во втором случае - по обязательствам, срок исполнения которых  не определен либо определен моментом востребования, - закон связывает  начало течения срока исковой давности с днем, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Когда обязательство не предусматривает  срока исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок. Обязательство, не исполненное  в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении (пункт 2 статья 305 ГК КР).

 Начало течения срока исковой  давности связывается с окончанием этого семидневного срока, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.