Лекции по "Правоохранительные органы"

 

18. Верховный Суд Российской Федерации как высший судебный орган, его функции и полномочия.

Состав и  полномочия Верховного Суда РФ.

Конституция РФ, ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г., Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964г.

- рассмотрение  по первой инстанции дел особой  общественной значимости (при согласии  на это подсудимого или сторон  гражданского дела).

- рассмотрение  по первой инстанции уголовных  дел о преступлениях судей  (по желанию подсудимого судьи,  но так делается традиционно почти всегда).

- имеет исключительную  подсудность при рассмотрении  некоторых гражданских дел, как-то: жалобы на действия и решения  Центральной избирательной комиссии  РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ; жалобы на приостановление деятельности общероссийских и международных общественных организаций; жалобы на незаконность нормативных актов министерств и ведомств; жалобы на ненормативные распоряжения высших органов государственной власти.

- рассмотрение  кассационных и частных жалоб и протестов на решения по уголовным и гражданским делам судов уровня субъекта РФ, не вступившие в законную силу.

- рассмотрение  надзорных протестов на все  решения нижестоящих судов, вступившие  в законную силу.

- рассмотрение  представлений о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

- может санкционировать  важнейшие оперативно-розыскные  мероприятия при отказе в этом  суда уровня субъекта РФ.

- рассмотрение  жалоб на отказ в изменении  меры пресечения в виде заключения  под стражу в суде уровня субъекта РФ.

- имеет право  официальной публикации своих  решений (в "Бюллетене Верховного  Суда Российской Федерации").

- публикует  постановления по вопросам обобщения  судебной практики (пленум суда).

 

19. Порядок формирования Верховного Суда Российской Федерации, его состав и структура.

Основные  подразделения Суда: Пленум, Президиум, Кассационная коллегия, судебная коллегия по граждан.делам, судебная коллегия по уголовн.делам, военная коллегия, судебная коллегия. Большая часть судеб.дея-тельности ВС РФ приходится на долю Судебной коллегии по граждан.делам, Судебной коллегии по угол.делам и Военной коллегии. Состав этих подразделений определяется Пленумом ВС РФ по представлению его Председателя из числа судей, назначенных в ВС РФ. Работой судеб.коллегий руководят председатели (заместители Председателя ВС). Эти коллегии ВС РФ осуществляют рассмотрение дел по 3 инстанциям: по 1, кассационной, а также в качестве инстанции, проверяющей в порядке надзора и в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами вступившие в силу приговоры и иные судеб.решения. Руководство всей работой в ВС РФ возлагается на Председателя этого Суда.

Состоит из 13 судей, в т.ч. Председателя Суда, его заместителей, входящих в Президиум  по должности, и нескольких наиболее квалифицир-х и опытных членов Суда. Президиум утверждается Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВС РФ. Заседания проводятся не реже 1 раза в мес. Постановления Президиума по конкретным судеб.делам, проверяемым в порядке надзора либо в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами, принимаются большинством голосов и вступают в силу немедленно. Решение принимается при участии большинства членов. Президиум рассматривает ?ы о работе судеб.коллегий и аппарата Суда, анализирует материалы обобщения судеб.практики и оказывает помощь судам общей юрисдикции в применении ими закон-ва. На его заседаниях обсуждаются ?ы о деятельности судеб.коллегий по оказанию практической помощи судам среднего звена, анализируются состояние и динамика преступности, практика рассмотрения дел судами, причины вынесения ошибочных приговоров, решений и определений, эффективность мероприятий, направленных на улучшение качества судеб.практики.

Состав  см. выше

 

20. Организация работы в Верховном Суде Российской Федерации.

Руководство всей работой в ВС РФ возлагается  прежде всего на Председателя этого  Суда. Первый заместитель Председателя осуществляет права и обязанности Председателя в случае его отсутствия. Аппарат ВС РФ состоит из: 1)ведущих отделов – отдел обобщения судеб.практики, отдел проверки судеб.решений в порядке надзора, отдел работы с законодательством, отдел приема граждан, международно-правовой отдел; 2)управлений – планово-финансовое управление, хозяйственное управление, управление делами; 3)прочих отделов – секретариат Президиума ВС РФ, отдел кадров, отдел контроля и исполнения решений, первый отдел, общий отдел, отдел хранения судеб.документов. Особая роль в деятельности ВС РФ принадлежит органам судейского сообщества, создаваемым для обсуждения ?ов, связанных с совершенстованием организации работы Суда, и для выражения законных интересов его судей.

 

21. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа, их функции, компетенция, структура, состав и организация работы.

Состав и  полномочия областных, краевых и  им соответствующих судов в РФ.

ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г.

В состав такого суда входят председатель, 3-4 заместителя  председателя, 40-50 федеральных судей, народные (до 2003) и присяжные (в 9 субъектах, в Санкт-Петербурге будут с лета 2002) заседатели, судебные консультанты, судебные секретари, судебные приставы, администратор суда (должностное лицо Судебного департамента при Верховном Суде РФ). Суд разделен на судебные коллегии по гражданским и уголовным делам. Руководящим органом суда является его президиум.

Полномочия  суда общей юрисдикции уровня субъекта РФ:

- рассмотрение  по первой инстанции уголовных  дел примерно по 30 преступлениям,  отнесенным к его подсудности (это тяжкие и особо тяжкие преступления, максимальное наказание за которые превышает 15 лет лишения свободы).

- рассмотрение  по первой инстанции уголовных  и гражданских дел, связанных  с государственной тайной.

- может изъять  любое дело из нижестоящего суда и рассмотреть его по первой инстанции, при согласии на это подсудимого или сторон гражданского дела.

- рассмотрение  по кассационной инстанции кассационных  жалоб и протестов на решения  нижестоящих судов, не вступивших  в законную силу.

- президиум  суда рассматривает надзорные  протесты на решения нижестоящих  судов, вступившие в законную  силу.

- президиум  суда рассматривает представления  о пересмотре уголовных и гражданских  дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

- может санкционировать важнейшие оперативно-розыскные действия (прослушивание телефонных переговоров, обследование помещений).

- рассмотрение  жалоб на отказ в изменении  меры пресечения в районных  судах. 

- имеет исключительную  подсудность некоторых гражданских  дел (жалобы на решения избирательной комиссии субъекта РФ, жалобы на решения о приостановлении деятельности региональных общественных организаций).

- имеет право  официальной публикации решений  по уголовным и гражданским  делам (обычно в "Бюллетене  Верховного Суда РФ").

- обобщает и  анализирует судебную практику.

 

22. Районный суд, его полномочия, порядок образования и деятельности.

Районный (городской) суд: полномочия, порядок формирования, состав.

ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г., Закон РСФСР "О  судоустройстве РСФСР" 1981г.

Районный (городской) суд, т.е. суд первого (основного) звена  осуществляет следующие судебные полномочия:

- рассматривает  по первой инстанции уголовные  дела о преступлениях, максимальное  наказание за которые не превышает 15 лет лишения свободы.

- рассматривает  по первой инстанции большинство  гражданских дел и дел, вытекающих  из административно-правовых отношений  (например, на незаконное помещение  в психиатрическую лечебницу, на отмену или изменение постановления о заключения под стражу).

- рассматривает по первой инстанции дела особого производства (напр., о признании умершим).

- рассматривает  вопросы о применении к невменяемым  лицам принудительных мер медицинского характера, а к малолетним - принудительных мер воспитательного характера.

- рассматривает вопросы об условно-досрочном освобождении, снятии судимости и пр.

- организует  и контролирует исполнительное  производство.

- выступает  апелляционной инстанцией по  отношению к мировым судьям  данного района.

Районные суды учреждаются и упраздняются федеральным законом. Обычно районный суд функционирует на территории одной административно-территориальной единицы низшего уровня (района в Санкт-Петербурге, улуса в Якутии и т.д.). Все судьи назначаются указом Президента РФ, в соответствии с установленным порядком.

В состав районного  суда входят:

- председатель  районного суда (назначаемый указом  Президента РФ по представлению  квалификационной коллегии судей вышестоящего суда). Когда в состав суда входит 1 судья, он же является председателем.

- заместители председателя районного суда.

- федеральные  судьи. 

- народные заседатели.

- судебные секретари  и судебные консультанты.

- судебные приставы.

- технические  работники 

Аппарат районного  суда обычно разделяется на общую  канцелярию, канцелярию по уголовным делам, канцелярию по гражданским делам и архив районного суда.

 

23. Военные суды и их место в российской судебной системе. Основы организации и подсудности военных судов.

Военные суды РФ: полномочия, порядок формирования, состав, структура.

ФКЗ "О военных судах РФ" 1999г.

Судами первого  звена в подсистеме военных судов  являются гарнизонные суды. Судами среднего звена в подсистеме военных судов являются окружные (флотские) суды. Замыкает подсистему военных судов Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Военным судам  подсудны уголовные дела о преступлениях, предположительно совершенных обвиняемым (или хотя бы одним из обвиняемых, если их несколько) во время военной службы или прохождения военных сборов, если уголовное дело слушается в местности, где нет невоенных судов, уголовные дела в отношении гражданских лиц, входящих в состав военного формирования, находящегося за пределами РФ, а также гражданские дела, в которых участвуют военнослужащие, воинские части и органы военного управления и дела об административных правонарушениях военнослужащих, подведомственные судебным органам.

В состав гарнизонного военного суда входят председатель, его  заместители, президиум, военные федеральные  судьи, судебные секретари, судебные консультанты и пр.

К полномочиям  гарнизонного военного суда относятся:

- рассмотрение  по первой инстанции уголовных  дел по преступлениям, максимальное  наказание за которые не превышает 15 лет лишения свободы;

- рассмотрение  по первой инстанции гражданских  дел и дел об административных  правонарушениях.

- пересмотр  своего судебного решения по  гражданскому делу в связи  с вновь открывшимися обстоятельствами.

В состав окружного (флотского) военного суда входят председатель, его заместители, президиум, военные  федеральные судьи, судебные секретари, судебные консультанты и пр.

К полномочиям  окружного (флотского) военного суда относятся:

- рассмотрение  по первой инстанции уголовных  дел по преступлениям, максимальное  наказание за которые превышает 15 лет лишения свободы;

- рассмотрение  в кассационной инстанции жалоб и протестов на решения гарнизонных военных судов, не вступившие в законную силу;

- президиум  окружного (флотского) военного  суда рассматривает в надзорной  инстанции надзорные протесты  на решения нижестоящих военных  судов, вступившие в законную силу;

- пересмотр  судебных решений по уголовным  и гражданским делам в связи  со вновь открывшимися обстоятельствами.

В состав Военной  коллегии Верховного Суда РФ входят председатель, являющийся по должности заместителем Председателя Верховного Суда РФ, его заместители, федеральные военные судьи и пр.

К полномочиям  Военной коллегии Верховного Суда РФ относятся:

- рассмотрение  по первой инстанции уголовных  дел о преступлениях военный  судей (с согласия обвиняемого);

- рассмотрение  жалоб на ненормативные распоряжения высших органов государственной власти и управления в военной области;

- рассмотрение  в кассационной инстанции жалоб  и протестов на решения окружных (флотских) военных судов, не вступившие  в законную силу;

- рассмотрение  в надзорной инстанции надзорных протестов на судебные решения всех военных судов, вступивших в законную силу;

- пересмотр  судебных решений всех военных  судов в связи с вновь открывшимися  обстоятельствами.

По решениям, принятым Военной коллегией Верховного Суда РФ по первой инстанции, кассационной инстанцией является Кассационная коллегия Верховного Суда РФ, а надзорной инстанцией - Президиум Верховного Суда РФ.