Оценочные понятия как критерии ограничения свободы гражданско-правового договора

Важнейшее значение в  условиях плановой экономики имел метод  обязательственных предписаний, с  помощью которого и пытались проводить  директивное управление экономикой. Стороны во многих случаях понуждались  к заключению договора на основе обязательственных плановых заданий. Да и само возникновение имущественных отношений, заключение договора, его основные условия определялись плановыми актами. Договор в советском гражданском праве носил скорее вспомогательный характер. С его помощью оформлялись плановые задания. Органы государственного управления могли вмешиваться в договорные отношения сторон путем изменения планового акта, что являлось безусловным основанием для внесения изменений в договор, поскольку он не мог противоречить плану.

     Поэтому вряд ли можно говорить о свободе договора, т.е. возможности участников по своему усмотрению заключать договор и устанавливать его основные условия в социалистическом обществе.¹⁰ Свобода договора возможна только там, где основной приоритет отдается правам личности, где участники экономического оборота приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своих интересах.

Нормы о договоре, предусмотренные Гражданским кодексом 1994 года - это новеллы для российского права. И это естественное следствие того, что никогда ранее в России не представлялось возможным определить основные положения договорного права с целью реализации принципа свободы договора.

Новый Гражданский кодекс РФ не только провозгласил принцип  свободы договора (ст.1 ГК), но закрепил и раскрыл его в конкретных нормах о договорах. Отправные положения о свободе договора даны в ст.421 ГК, где установлено, что стороны свободны как в заключении договора, так и в определении его условий.¹¹ При этом стороны могут заключать договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом. Договор становится доступен каждому, любой может свободно выбирать контрагента и определять условия договора по соглашению с ним. Таким образом, осуществляется одно из основных условий рыночной экономики - свобода договора.

Развитие свободы договора имеет в своей основе ряд факторов. Во-первых, это преобразование отношений  собственности, уход от монополии государственной  собственности. Снятие запретов и ограничений  на частную собственность существенно изменило и само понятие "право собственности". Теперь любой собственник, включая гражданина, может по своему усмотрению использовать имущество для любой деятельности, не запрещенной законодательством, в том числе и для предпринимательской. Во-вторых, свобода договора связана с отменой всеохватывающего планирования экономических связей. Ушел в прошлое плановый договор, а с ним почти полностью исчезла обязанность заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Принуждение к заключению договора сохраняется только в случаях, строго определенных законом или при добровольно принятом на себя обязательстве одной из сторон.¹² В-третьих, свобода договора связана с отменой системы административных предписаний по формированию условий договора, прежде всего по цене товаров и услуг. Условия договоров, в том числе и существенные, такие как предмет договора, цена, срок, определяются, в основном по соглашению сторон. Государственное регулирование условий договора сохраняется лишь в случаях, установленных законом (например, цены на жилищные и коммунальные услуги).¹³ И еще одним фактором свободы договора стало существенное расширение сферы применения договора. Теперь путем договорных соглашений решаются вопросы интеллектуальной собственности, биржевой и банковской деятельности, обращение ценных бумаг и т.д..

В этой связи считаем  необходимым логическим этапом в  настоящем исследовании  перейти к обоснованию значимости принципа свободы договора в современном гражданском законодательстве и установлению его роли среди основных начал гражданского законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I.2. Значение принципа свободы договора и его место в системе принципов гражданского права

Принципы гражданского права пронизывают насквозь гражданское законодательство, растворяясь в  его правовых нормах. Юридическое значение основных начал определяет существо актов гражданского законодательства, поддерживающих развитие гражданско-правовых институтов. Всвязи с этим расширяется свобода экономических отношений.

Однако наша экономика на протяжении десятилетий функционировала в условиях жесткого административного диктата.¹⁴

Спустя длительное время  стало необходимым и очевидным признать в гражданском праве свободу договора одним из основополагающих начал отрасли.

Всвязи с этим на сегодняшний день свобода договора в современном гражданском праве приобрела принципиально новое и главенствующее значение в регулировании отношений субъектов гражданского права.

Этот же принцип пронизывает всю систему договорного права и выражается в признании договора основной формой опосредования хозяйственных связей самостоятельных участников гражданского оборота.¹⁵

Свобода договора позволяет  им по собственному усмотрению выбирать или создавать собственную модель договорных отношений, самостоятельно решать вопрос о вступлении в договор (ст.421 ГК РФ).

Значение принципа свободы  договора трудно переоценить, поскольку  он неразрывно связан с диспозитивностью как одним из методов гражданско-правового  регулирования, который определяет специфичность гражданского права как самостоятельной отрасли.

 Идея диспозитивности заключается в предоставлении участникам правоотношения права самостоятельно определять как содержание правоотношения, так и устанавливать правила, действию которых оно подчиняется. Первая возможность обеспечивается тем, что круг оснований, по которым могут приобретаться гражданские права и обязанности, не ограничивается в кодексе какими-либо специальными рамками (ст.8 ГК РФ). Вторая возможность обеспечивается наполнением кодекса значительным числом диспозитивных норм, подлежащих применению лишь в случаях, когда участники отношения не предусмотрят в своем соглашении иного правила, чем то, которое зафиксировано диспозитивной нормой.

     Диспозитивность призвана содействовать такому порядку вещей, при котором приобретение прав и осуществление обязанностей производится участниками гражданского оборота своей волей и в своем интересе. В п. 2 ст. 1 ГК РФ прямо указывается: «Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе».

     Принцип свободы договора также тесно связан с принципом гражданского права, по которому субъектам гражданского права предоставляется беспрепятственная возможность реализовать свои способности, активно используя их для удовлетворения материальных и духовных потребностей.¹⁶ Всвязи с чем создается благоприятная почва для развития договорных отношений.

     Основные факторы, которые побуждают субъекта гражданского права к вступлению в различные договорные связи - формирование многоукладной экономики, экономическая и социальная свобода личности, свобода рынка и конкуренции, легальное признание и закрепление права частной собственности. Свобода договора стала, наряду с правом частной собственности, одной из главных основ современного гражданского права.¹⁷

 

Вместе с тем индивидуальная свобода, составляющая основу свободы договора, относительна. Человек живет в обществе и должен соблюдать законы этого общества. Свобода одного не должна нарушать свободу другого.

Государственное регулирование является важнейшим компонентом современной развитой экономической системы. Нельзя односторонне ориентироваться только на частные интересы, они должны сочетаться с интересами публичными. Ограничение частной собственности и свободы договора должно осуществляться посредством социально ориентированного публично-правового регулирования экономики, обеспечивающего, с одной стороны, необходимые условия для функционирования рыночных механизмов, а с другой - приемлемые рамки их действия. Важно, чтобы ограничения,    устанавливаемые    государством, были    разумными, привязанными к конкретным экономическим условиям, обеспечивали сочетание интересов различных сторон.

Таким образом, за принципом свободы договора закреплено определяющее место среди основных начал гражданского законодательства, регулирующих гражданско-правовые отношения, возникающие между субъектами гражданского права. Данный принцип имеет особое значение в договорных отношениях, способствует развитию рыночной экономики и правовой основы конкуренции.

Всвязи с изложенным предпримем попытку проанализировать в Главе II правовые нормы, содержащие пределы и ограничения свободы договора; изучить влияние значительного количества оценочных понятий, содержащихся в гражданском законодательстве, на ограничение свободы договора и ответить на вопрос об обоснованности использования их правоприменителями в гражданском законе.

 

 

 

II. Реализация принципа свободы договора

I.1. Пределы свободы граждан и юридических лиц в заключении и выборе вида договора

Свобода договора предполагает, что субъекты гражданского права  свободны в решении вопроса, заключать или не заключать договор, то есть по общему правилу решение вопроса о вступлении в договорные отношения зависит лишь от воли контрагентов.

Как и любая сделка, договор представляет собой волевой акт. Однако этот  волевой  акт  обладает  присущими  ему  специфическими особенностями. Он представляет собой не разрозненные волевые действия двух или более лиц, а единое волеизъявление, выражающее их общую волю. Причем воля обязательно должна быть свободной. Воля человека не может считаться свободной в силу естественных причин (возраста, болезни), т.е. такого физического состояния человека, которое дает основание для предположения об отсутствии у данного лица ясного осознания как всего того, что он совершает, так и всех связанных с этим последствий.

В соответствии с российским гражданским законодательством  в договорные отношения могут  вступать граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без  гражданства. Для этого они должны обладать дееспособностью. Дееспособность связана с совершением гражданином  волевых  действий,  что  предполагает  достижение гражданином определенного уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности предусматривает возраст. Согласно ст.21 ГК РФ, полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т.е. достигшими восемнадцатилетнего возраста.¹⁸ Допускается два изъятия из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак, если в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых, в случае эмансипации, т.е. объявления несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным (ст.27 ГК).¹⁹

Но закон предусматривает  определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Так, согласно п.2 ст.28 ГК несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать мелкие бытовые сделки: сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды,   не   требующие   нотариального   удостоверения   либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или, с его согласия, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законных представителей. Без согласия несовершеннолетние, помимо сделок, совершаемых малолетними, вправе распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами; осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного результата интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также по достижении 16 лет быть членами кооператива (ст. 26 ГК).²⁰

С достижением 18 лет, а  также в уже рассмотренных случаях, дееспособность граждан возникает в полном объеме. Однако способность гражданина к волевым осознанным действиям может быть нарушена вследствие заболевания либо злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. В этом случае, согласно ст. 29 ГК, гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, признается судом недееспособным. В этом случае гражданин не вправе совершать вообще никаких сделок, включая мелкие бытовые, от его имени все сделки совершает его опекун. Что касается граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами, то они могут быть ограничены судом в дееспособности только в случае, если своими действиями они ставят свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК). При ограничении дееспособности гражданин вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

Наряду с гражданами в договорные отношения могут  вступать и коллективные образования, обладающие предусмотренными законом признаками. К числу таких образований относятся организации, именуемые юридическими лицами, а также особые субъекты гражданского права - государства, национально-государственные и административно-территориальные образования. В отношении данных субъектов закон также устанавливает ряд требований, обеспечивающих им возможность вступления в договорные отношения.

Для того чтобы участвовать в гражданских правоотношениях, юридическое лицо должно обладать правоспособностью. Различают общую и специальную правоспособность. До 1994 года юридические лица в России могли обладать лишь специальной правоспособностью, что, несомненно, сдерживало развитие рыночных отношений. Гражданский кодекс РФ 1994 года пошел по следующему пути. В соответствии со ст.49 принцип специальной правоспособности действует в отношении только прямо указанных в нем видов юридических лиц.²¹ Все они могут совершать только такие действия и, соответственно, заключать только такие договоры, которые соответствуют целям их деятельности, предусмотренным в уставе или ином учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Указанное требование распространяется на учреждения и иные некоммерческие организации, а наряду с ними на отдельные коммерческие юридические лица - унитарные предприятия и некоторые другие, прямо указанные в законе коммерческие организации. И наоборот, хозяйственные товарищества и общества, а равно производственные кооперативы, представляющие собой коммерческие организации, построенные на началах членства, могут иметь гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Учредители (участники) юридического лица, на которое не распространяется правило о специальной правоспособности, могут вместе с тем сами ограничить его правоспособность путем соответствующих указаний в юридических документах.