Сущностная характеристика правового государства

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Государство: понятие и сущность……………………………………6

        1.1 Понятие, признаки, сущность государства…………………………6

1.2 Международная  правосубъектность государств………………….13

Глава 2. Государство как особый субъект права…………………………….15

2.1 Государство  как правовая корпорация……………………………15

2.2 Понятия и виды иммунитета  государства…………………………15

2.3 Государства как субъект  международных отношений……………17

Глава 3. Сущностная характеристика правового государства………………..19

Заключение………………………………………………………………………25

Список литературы…………………………………………………………….26

 

 

 

Введение

 

В настоящее время государство как особый субъект права является полноправным участником международных частноправовых отношений, со всеми своими особенностями, преимуществами и недостатками.

После продолжительного игнорирования Российской Федерации как субъекта международных экономических отношений, что в известной степени было понятно по объективным причинам (распад СССР, гиперинфляция, дефолт 1998 года, перманентная смена правительств, крайняя нестабильность экономики, огромный внешний долг и т.д.), мировое сообщество постепенно пересматривает свою политику и начинает воспринимать Россию как полноправного, платежеспособного, хотя еще и не совсем надежного партнера. Об этом свидетельствует, например, смягчение позиций по многим неоднозначным вопросам (внешний долг, вступление в ВТО и т.д.). На фоне подобных действий зарубежных стран становится все более необходимым совершенствование российского законодательства в целях адекватного регулирования общественных отношений, складывающихся при взаимодействии России с иностранными частными лицами и, наоборот, при взаимодействии иностранных государств с юридическими либо физическими лицами Российской Федерации.

В настоящий момент проблема государства как субъекта права является недостаточно глубоко изученной, проработанной юристами-практиками, прокомментированной учеными-правоведами и требует к себе еще много внимания и даже пересмотра многих моментов, что связано с кардинальным реформированием нашего общества и естественным устареванием взглядов советских юристов-теоретиков, основывающихся на признании теории абсолютного иммунитета государства, плановой экономики, монополии государства во внешнеэкономических отношениях.

Проблемы, связанные с правовым положением государства как субъекта международного частного права, нашли отражение в работах Н.П. Антипова, Л.П. Ануфриевой, И.В. Архипова, Д.И. Бараташвили, Н.Р. Баратянца, Н.А. Баринова, А.П. Белова, Г.Р. Биктагировой, М.М. Богуславского, М.И. Брагинского, В.А. Бублика, П.П. Виткявичуса, Д.М. Генкина, Н.Г. Дорониной, В.П. Извекова, И.С. Зыкина, СИ. Иванова и др. ученых.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с участием государства во внутригосударственных отношениях и в международных экономических отношениях. Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие правовое положение государства как особого субъекта права, в том числе субъекта международного частного права.

Цель и задачи. Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе анализа научной литературы, действующего законодательства, судебной и правоприменительной практики исследовать актуальные вопросы правового положения государства как субъекта международного частного права. Для достижения указанной цели поставлены задачи:

- изучить и проанализировать правосубъектность государства;

- дать определение государственной корпорации как субъекта права;

- уточнить правовой статус и специфические особенности государства как субъекта международного частного права;

- уточнить понятие и содержание государственного иммунитета;

- определить виды иммунитета государства.

В качестве общенаучных методов исследования применялись: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и системный методы научного познания. Для иллюстрации теоретических выводов использованы материалы судебной практики.

Структура и объем. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.

 

 

Глава 1. Государство: понятие и сущность

 

1. Понятие, признаки, сущность государства

 

Государство представляет собой сложное явление. Попытки дать его определение, предпринимаемые различными учеными, политическими деятелями, мыслителями, сводились главным образом к перечислению признаков государства.

Раскрывая этот вопрос необходимо обратить внимание на отсутствие общепринятого, общепризнанного  представления о государстве. Все  многообразие точек зрения о государстве  можно разделить на   пять групп:

1) государство  как политическая общность, объединение, союз людей (Цицерон, Ф. Аквинский, Д. Локк, Г. Греции, И. Кант (1724-1804). И. Кант воспринимал государство как "общество людей, которое само распоряжается и управляет собой". По мнению Л. Дюги, "государство обозначает всякое человеческое общество, в котором существует политическая дифференциация между правящими и управляемыми, одним словом - политическая власть". Такое понимание государства сводилось по существу к характеристике политического общества, а не государства.

2) государство как система управления  делами общества, обеспечения  правопорядка и общественной безопасности (то есть определение сущности  государства  через его функции). Л. Гумшювич определял государство как естественно выросшую организацию господства, призванную поддерживать правопорядок.

3) государство  как организация  насилия одного  класса (экономически господствующего)  над другими (эксплуатируемыми). К. Маркс и Ф. Энгельс, анализируя  современное им буржуазное государство,  писали, что оно представляет  собой капиталистическую машину, "идеальный совокупный капиталист". Аналогичную характеристику давал В.И. Ленин: "Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы".

4) государство как совокупность его институтов, что также ведет к односторонней характеристике анализируемого явления.

5) государство   как организация взаимоотношений  различных групп, слоев общества, индивидов.

Можно обратить внимание на высказывание президента США В. Вильсона(1856-1924 гг.), который  признавался в 1889 г., что он "безуспешно пытался найти определение государства".Французский юрист Ж. Ссель утверждал в 1943 г., что не существует четкого правового критерия государства, а есть лишь фактические характерные его признаки исторического, политического, психологического и иного свойства. Поэтому можно предложить описание государства, но не определение его понятия.

          В современной отечественной  юридической литературе понятие  государства определяется через перечисление его признаков. Это общепринятый прием. В наборе данных признаков среди ученых практически нет серьезных разногласий. Несмотря на разнообразие государств, существующих как ныне, так и в различные исторические эпохи, на разном уровне их развития, определенной самобытности и т.д. всем государствам присущи некоторые общие признаки. Они позволяют идентифицировать государство, выделить его из других организаций общества.

К основным (политико-юридическим)  признакам  государства принято относить:

1) наличие публичной  политической власти, располагающей  специальным аппаратом управления  и принуждения; 

2) территориальную  организацию населения;

3) государственный  суверенитет; 

4) всеобъемлющий,  общеобязательный характер актов  государства; 

5) наличие государственной казны, что связано с налогообложением и взиманием налогов и иных средств на содержание государственного аппарата и иные нужды государства.

          В совокупность дополнительных (вспомогательных)  признаков государства вносят: единый язык общения, наличие армии, а также единой системы обороны и внешней политики и др. Однако данные признаки лишь дополнительные. Например, в Швейцарии, являющейся многоязычной страной, установлено полное равноправие всех используемых языков. Что касается армии, то она есть не во всех странах. Согласно Конституции Японии 1947 г. Этому государству запрещено иметь армию. Нет армии и в Коста-Рике, а конституционной поправкой1991 г. Панаме запрещено иметь армию "на вечные времена". Таким образом, отсутствие армии в этих странах не дает оснований для непризнания их государствами. Нельзя отнести к признакам государства и единую систему обороны и внешней политики. Ряд

государств, как  известно, конституционно закрепили  политику постоянного нейтралитета(например, Австрия).

              Целесообразно подробнее рассмотреть   основные (политико-юридические)  признаки  государства. Можно рекомендовать  студентам обозначить их как  ВАКСТ (власть, акты, казна, суверенитет,  территория).

 Первый политико-юридический  признак государства  - это  наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения (государственный аппарат). Для этого аппарата характерны следующие черты:

а) специально создается  для управления обществом;

б) обладает властными полномочиями вплоть до применения принуждения;в) право принятия общеобязательных для исполнения актов;

г) наличие особого  слоя людей, для которых работа в  государственном аппарате служит профессией.

      Следующий основной признак государства  –  всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государства, который  определяется его исключительными полномочиями в сфере правотворчества, т.е. правом принимать, изменять или отменять юридические нормы, которые распространяют свое действие на все население страны. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.Юридические предписания регулируют организацию государственного аппарата, его структуру, объем компетенции, приемы и способы деятельности. Правовое регулирование вносит конкретность, определенность в статус личности, объединений граждан, их права, обязанности, в общие правила поведения. Государственная власть проявляет себя посредством нормативного правового регулирования общественных отношений.

         Третий признак - наличие государственной казны, что связано с налогообложением и взиманием налогов и иных средств на содержание государственного аппарата и иные нужды государства. В литературе данный признак государства иногда именуют налогообложением и взиманием налогов. Однако налоги - только один из источников доходов государства, хотя и очень важный. Понятие же государственной казны значительно шире и включает в себя помимо налогов и обязательных платежей государственные кредиты, внутренние и внешние займы, таможенные пошлины, ценные бумаги, валютные ценности, золотой запас и др.

Четвертый основной признак -  государственный суверенитет.  В юридической литературе принято выделять два главных свойства суверенитета: верховенство и независимость.

Верховенство предполагает полноту власти государства на своей территории. Никакая другая власть не вправе присваивать себе функции государственной власти, отсюда вытекает, что государство:

а) распространяет свою власть на всю территорию страны;

б) определяет весь строй правовых отношений;

в) устанавливает  правовое положение различных организаций, объединений, рамки поведения и действий физических и юридических лиц;

г) регламентирует права, свободы и обязанности  личности;

д) регулирует компетенцию государственных органов и полномочия должностных лиц и т.д.

Верховенство, однако, не означает неограниченности государственной власти. В демократическом обществе государственная власть ограничена правом и основана на праве.

Независимость государственной власти означает ее самостоятельность в отношениях с другими государствами, в том числе с международными организациями. Но будучи членом мирового сообщества, любое государство испытывает воздействие норм и принципов международного права. Иначе говоря, любое государство вправе самостоятельно определять свою внешнюю политику. Но в то же время оно связано добровольно подписанными им соглашениями, общепризнанными принципами и нормами международного права.

                И пятый признак государства - территориальная организация, которая, во-первых,  очерчивает пределы осуществления государственной власти, ее юрисдикции. Для этого есть понятие «государственные границы», которые означают территориальную неприкосновенность страны: любое изменение государственных границ без согласия на то государственных властей или нарушение границ расценивается как акт агрессии. Во-вторых, территориальная организация предполагает организацию государственной власти по  административно-территориальному признаку. Отсюда органы государственного аппарата имеют, как правило, территориальные пределы выполнения своих полномочий и управляют определенными административно-территориальными единицами.

С учетом перечисленных  признаков можно определить сущность государства, то есть  установить, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам она служит, чью волю выражает. Сущность государства - достаточно устойчивая категория. Это не означает неизменности данного качества государства. Как и другие основополагающие характеристики государства, сущность под влиянием различных процессов может изменяться. Первоначально возникшее раннеклассовое государство, по утверждению современной науки, имело своей сущностью представлять и выражать интересы всего общества. И лишь после того, как отдельные социальные группы и слои осознали уникальность государственной организации общества и попытались использовать ее в своих целях, произошло изменение сущности государства. Оно было приспособлено выражать интересы социальных сил, стоящих у власти. В юридической литературе было высказано мнение, что сущность государства является составной частью его понятия (А.В. Венгеров, В.Н. Протасов). Иначе говоря, сущность государства представляет собой один из его признаков, но признак сущностной значимости. Это означает, что он выделяется из других признаков государства своей сложностью и неоднозначностью.