Законодательство РФ об охране здоровья граждан

Ответственность государства за здоровье человека определяется путем признания здоровья одним  из основных прав человека. И в то время как политические и гражданские  права включают в себя "отрицательные  обязательства" стран, права экономические, социальные и культурные подразумевают  обязательства "положительного"' свойства.

2. Важным направлением в развитии  здравоохранения является совершенствование  законодательства Российской Федерации.  Законодательного обеспечения требует  экономическая стратегия, способствующая развитию программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний. Необходимо скорейшее принятие законопроекта «О здравоохранении в Российской Федерации».

Законодательством должно также предусматриваться  создание благоприятных экономических  условий для организаций, реализующих  программы укрепления здоровья и  профилактики заболеваний среди  работников, а также для инвесторов, направляющих свои средства на улучшение  социальных условий и состояния  окружающей среды, способствующих здоровому  образу жизни.

3. В экономике по совершенствованию  здравоохранения приоритетным направлением  является придание здоровью ценности  человека в достижении экономических  целей, поставленных работодателями. Здоровый человек как экономическая  единица - это высокая работоспособность,  психическая выносливость, социальная  устремленность к исполнению  профессиональных обязанностей. Здоровье - это природная база профессионального  долголетия, которая напрямую зависит  от соответствия культуры образа  жизни требованиям профессии,  от уровня научно-обоснованных  норм труда, поддерживающих психофизиологический  потенциал и способности к  конкретному виду труда. Основное  содержание экономической политики - работодатель и наемный рабочий  в равной степени несут ответственность  за здоровье, только работодатель  больше за общественное здоровье, а наемный рабочий - за индивидуальное.

  Если в 18-19 веках в качестве одной из основных причин плохой работы здравоохранения называлась исключительно бедность населения, то в настоящее время, большинство исследователей, высказывая свое мнение о Российской Федерации, сходятся во мнении, что одной из основных причин утраты здоровья нации является «нигилизм здоровья и здорового образа жизни». В этой связи, на наш взгляд, одним из основных направлений современного здравоохранения должны быть развиты меры культурного и научного характера, провозглашаемые в легальном определении «здравоохранения».

  Средствами СМИ, так и устоявшимися стереотипами среди населения, сформировавшего свои взгляды во времена бесплатного и развитого здравоохранения СССР, явно преувеличена роль собственно медицины в поддержании здоровья. Медицина как таковая лишь в незначительной степени ответственна за состояние здоровья населения. Давно известные данные ВОЗ о степени важности различных факторов в общественном здоровье не популяризуются (образ жизни-50%, состояние окружающей среды-20%, генетические факторы-20%, качество функционирования системы здравоохранении-10%).

  Таким образом, одним из основных направлений в развитии здравоохранения всех категорий граждан – является пропаганда здорового образа жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 25 декабря 1993 года.

Конвенция Международной Организации Труда  №164 о здравоохранении и медицинском  обслуживании моряков (Женева, 8 октября 1987 г.)

Конвенция Международной Организации Труда  №120 о гигиене в торговле и  учреждениях (Женева, 8 июля 1964 г.)

Хартия  социальных прав и гарантий граждан  независимых государств (утв. Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества  Независимых Государств 29 октября 1994 г.) // Библиотечка Российской газеты. - выпуск №22 – 23. - 1999 г.

Соглашение  о сотрудничестве в области охраны здоровья населения (Минск, 26 июня 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1993 г. - №6. - стр. 27.

Соглашение  о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств - участников Содружества Независимых Государств (Минск, 31 мая 2001 г.)

Соглашение  об оказании медицинской помощи гражданам  государств - участников Содружества  Независимых Государств (Москва, 27 марта 1997 г.) // Российская газета. - 12 мая 1997 г.

Европейское Соглашение о предоставлении медицинского обслуживания лицам, временно пребывающим  на территории другой страны (Женева, 17 октября 1980 г.) // Сборник международных  договоров СССР. - М.: 1994 г., вып. XLVII.

Всеобщая  декларация прав человека (принята  на третьей сессии Генеральной Ассамблеи  ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Библиотечка Российской газеты. - выпуск №22-23. - 1999 г.

Международный пакт об экономических, социальных и  культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных  с иностранными государствами, М., 1978 г.

Европейская Социальная Хартия ETS №163 (Страсбург, 3 мая 1996 г.) // Социальное обеспечение  Европы: Сборник актов – М.: Норма, 2002.

Основы  законодательства Российской Федерации  об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации  и Верховного Совета Российской Федерации. - 19 августа 1993 г. - №33. - Ст. 1318.

Семейный  кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 января 1996 г. - №1. - Ст. 16.

Трудовой  кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 7 января 2002 г. - N 1 (часть I). - Ст. 3.

Закон РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-I "О внесении изменений и дополнений в Закон  РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС" // Российская газета. - 5 августа 1992 г.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О  защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 26 декабря 1994 г. - №35. - Ст.3648.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 22 мая 1995 г. - №21. - Ст. 1929.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ "О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 27 ноября 1995 г. - №48. - Ст. 4563.

Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. №31-ФЗ "О  мобилизационной подготовке и мобилизации  в Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации. - 3 марта 1997 г. - №9. - Ст.1014.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. №3-ФЗ "О  наркотических средствах и психотропных веществах" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 12 января 1998 г. - №2. - Ст. 219.

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ "О  воинской обязанности и военной  службе" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 30 марта 1998 г. - №13. - Ст.1475.

Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. №157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 21 сентября 1998 г. - №38. - Ст.4736.

Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О  социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию  радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов  в реку Теча" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 30 ноября 1998 г. - №48. - Ст.5850.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 апреля 1999 г. - №14. - Ст. 1650.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О  трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 24 декабря 2001 г. - №52 (Часть I). - Ст. 4920.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. №2-ФЗ "О  социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском  полигоне" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 14 января 2002 г. - №2. - Ст. 128.

Указ  Президента РФ от 20 апреля 1993 г. №468 "О  неотложных мерах по обеспечению  здоровья населения Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства  Российской Федерации. - 26 апреля 1993 г. - №17. - Ст. 1447.

Постановление Правительства РФ от 3 мая 1994 г. N 420 "О  защите жизни и здоровья населения  Российской Федерации при возникновении  и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами"

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. №965 "О порядке признания граждан  инвалидами" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 19 августа 1996 г. - №34. - Ст.4127.

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. №916 "Об общероссийской системе мониторинга  состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 7 января 2002 г. (Часть II). - №1. - Ст. 39.

Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. №123 "Об утверждении Положения  о военно-врачебной экспертизе" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 10 марта 2003 г. - №10. - Ст.902.

Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. №627 "Об утверждении Положения  об условиях содержания лиц, задержанных  за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 20 октября 2003 г. - №42. - Ст. 4077.

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2003 г. №646 "О вредных и (или) опасных  производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические  медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 ноября 2003 г. - №44. - Ст. 4313.

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. №377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической  помощи и гарантиях прав граждан  при ее оказании" // Собрание Актов  Президента и Правительства РФ. - №18. - 3 мая 1993 г.

Распоряжение  Правительства РФ от 31 августа 2000 г. №1202-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 11 сентября 2000 г. - №37. - Ст. 3734.

Приказ  Минздрава РФ от 2 июля 1999 г. №274 "О  порядке регистрации изделий  медицинского назначения и медицинской  техники отечественного производства в Российской Федерации" // Бюллетень  нормативных актов федеральных  органов исполнительной власти. - 22 ноября 1999 г. - №47.

Приказ  Минздрава РФ от 24 октября 2002 г. №325 "О психологической и психиатрической  помощи в чрезвычайных ситуациях" // Здравоохранение. - 2003 г. - №1.

Приказ  Минздрава РФ от 21 марта 2003 г. №113 "Об утверждении Концепции охраны здоровья здоровых в Российской Федерации" // Здравоохранение. - 2003 г. - №8.

Приказ  Минздрава РФ от 21 марта 2003 г. №114 "Об утверждении отраслевой программы "Охрана и укрепление здоровья здоровых на 2003-2010 годы" // Здравоохранение. - 2003 г. - №7.

Постановление Главного государственного санитарного  врача РФ от 30 мая 2003 г. №108 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.1328-03" // Российская газета. -20 июня 2003 г. - №119/1.

Решение Коллегии Минздрава РФ от 20-21 марта 2001 г. "О ходе реализации Концепции  развития здравоохранения и медицинской  науки, задачах на 2001 - 2005 годы и на период до 2010 года" (Протокол №6)

Постановление Минтруда РФ и Фонда социального  страхования РФ от 4 апреля 2000 г. N 26/34 "Об утверждении разъяснения "О  порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц  одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами" // Экспресс-Закон. - июль 2000 г. - N 25.

Положение о взаимодействии Минздрава РФ, МВД  РФ и ФСБ РФ при осуществлении  контроля за санитарно-гигиеническим  и противоэпидемическим состоянием объектов массового сосредоточения людей и действиях при чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими  акциями (утв. Минздравом РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 25, 19 и 21 января 2000 г. N 03-23/2-11) // "Госпитальный эпидемиолог - 2001":- М.: Издательство "Грант", 2001.

Приказ  Минюста РФ от 30 июля 2001 г. №224 "Об утверждении Правил внутреннего  распорядка исправительных учреждений" // Бюллетень нормативных актов  федеральных органов исполнительной власти. - 27 августа 2001г. - №35.

Определение ВК Верховного Суда РФ от 7 сентября 1999 г. "Увольнение с военной службы по основанию "Ограниченно годен  к военной службе" - является увольнением  по состоянию здоровья

Специальная литература и периодические  издания

Герасименко Н.Ф. Пояснительная записка к проекту  федерального закона «О здравоохранении  в Российской Федерации».

Здоровье  населения и окружающая среда: Методическое пособие/Под общей редакцией д.м.н. Е.Н.Беляева: Вып.3, Т.1 - М.: Информационно-издательский центр Минздрава России, 1998. - Ч.1: Об организации системы социально-гигиенического мониторинга.

Калашников  против Российской Федерации (Жалоба №47095/991). Постановление Европейского Суда по правам человека от 15 июля 2002 г. // Российская газета. - 17 октября 2002 г. - №197, 19 октября 2002 г. - №199.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н.Гусова - М.: ООО "ТК Велби", ООО "Издательство Проспект". – 2003.