Коллизионные вопросы права собственности

Условия заключения брака  на территории Российской Федерации  определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством  государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований ст. 14 СК РФ в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Запрещаются  браки между: а) лицами, из которых  хотя бы одно лицо уже состоит в  другом зарегистрированном браке; б) близкими родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородными и неполнородными братьями и сестрами; в) усыновителями и усыновленными; г) лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет  гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется  законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства  нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства. Следовательно, если данное лицо постоянно проживает в РФ, то условия вступления в брак для него будут определяться по российскому законодательству.

Браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением  законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные  ст. 14 СК РФ обстоятельства, препятствующие заключению брака. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами  территории Российской Федерации с  соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации.

40.  
ПРАВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВОДА С УЧАСТИЕМ 
 
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА. 
 
Расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или 
лицами без гражданства, а также брака иностранных граждан между собой на 
территории РФ производится в соответствии с российским законодательством 
(п. 1 ст. 160 СК). То есть в соответствии с требованиями Семейного 
кодекса (ст. 16—26) решаются все вопросы, связанные с расторжением 
брака: административный (то есть в органах загса) или судебный порядок 
расторжения брака, основания расторжения брака в суде или в органах 
загса, бракоразводная процедура, момент прекращения брака. Что касается 
раздела общего имущества супругов, алиментных обязательств супругов, 
права супруга на сохранение фамилии, избранной при заключении брака в 
качестве общей, то эти вопросы решаются по правилам ст. 161 СК, которой 
установлено, что права и обязанности супругов определяются 
законодательством государства, на территории которого они имеют 
совместное место жительства, а при отсутствии совместного места 
жительства — законодательством государства, на территории которого они 
имели последнее совместное место жительства. Для иностранных граждан или 
лиц без гражданства, расторгающих брак, в России не предусмотрено 
каких-либо исключений. Аналогичное правило существовало и прежде (ч. 1 
ст. 163 КоБС). 
 
Таким образом, брак граждан Российской Федерации с иностранными 
гражданами или лицами без гражданства, а также брак иностранных граждан 
между собой, может быть расторгнут на территории Российской Федерации в 
органе загса (ст. 19 СК) при наличии соответствующих оснований или в 
суде (ст. 21—23 СК). Возможность признания произведенного в Российской 
Федерации расторжения брака в соответствии с законодательством 
Российской Федерации за границей (например, расторжение брака между 
иностранными гражданами) определяется законодательством государства, 
гражданами которого 'являются лица, расторгшие брак. Конечно, прежде 
всего, это касается иностранных граждан, так как развод (а значит, и 
прекращение брака) может быть не признан действительным в их стране на 
основании национального законодательства, тем более, если отсутствует 
соответствующий международный договор. А в Российской Федерации такой 
брак считается прекращенным со всеми вытекающими отсюда правовыми 
последствиями, включая возможность вступления в новый брак. 
 
Семейным кодексом (п. 2 ст. 160) не изменена и ранее действовавшая норма 
(ч. 5 ст. 163 КоБС), в соответствии с которой гражданин Российской 
Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, 
вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской 
Федерации супругом, независимо от его гражданства (иностранный гражданин 
или гражданин Российской Федерации), в суде Российской Федерации. Вопрос 
о территориальной подсудности иска гражданина Российской Федерации о 
расторжении брака должен решаться в соответствии с нормами ГПК. Правило 
п. 2 ст. 160 СК направлено на защиту прав граждан Российской Федерации в 
тех случаях, когда брачно-семейное законодательство страны проживания 
предусматривает сложную процедуру расторжения брака или вообще не 
допускает развода. Суд Российской Федерации вправе рассмотреть иск 
гражданина Российской Федерации, проживающего за пределами территории 
Российской Федерации, о расторжении брака и при отсутствии другого 
супруга в случае неявки его в судебное заседание, если он надлежаще был 
извещен о времени и месте судебного разбирательства (ст. 157, 213 ГПК). 
Однако следует иметь в виду, что расторжение брака в суде Российской 
Федерации может быть не признано действительным (то есть прекращающим 
брак) в государстве, в котором проживают супруги. 
 
В тех случаях, когда по законодательству Российской Федерации 
допускается расторжение брака в органах загса (при отсутствии общих 
несовершеннолетних детей и взаимном согласии супругов на развод и др. 
основаниям — ст. 19 СК), брак российских граждан, проживающих за 
границей, может быть расторгнут в дипломатических представительствах или 
консульских учреждениях Российской Федерации (п. 2 ст. 160 СК). 
Указанными органами и производится государственная регистрация 
расторжения брака (ст. 5 Закона об актах гражданского состояния). Причем 
дипломатические представительства и консульские учреждения Российской 
Федерации за границей в отличие от регистрации заключения брака (п. 1 
ст. 157 СК) могут расторгать браки российских граждан и с супругами, 
являющимися иностранными гражданами. 
 
Гражданин Российской Федерации вправе расторгнуть брак со своим 
супругом, являющимся как гражданином Российской Федерации, так и 
иностранным гражданином или лицом без гражданства за пределами 
Российской Федерации в компетентном органе иностранного государства (п. 
3 ст. 160 СК в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 140-ФЗ). 
Расторжение брака за пределами территории Российской Федерации с 
соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о 
компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака (суд или 
иное учреждение), и подлежащем применению при расторжении брака 
законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. 
Таким образом, закон не предусматривает препятствий гражданам Российской 
Федерации (независимо от того, состоят ли они в браке с гражданами 
Российской Федерации или с иностранными гражданами или лицами без 
гражданства) для расторжения брака за границей в соответствии с 
законодательством иностранного государства. При этом, в отличие от ранее 
действовавшего законодательства (ч. 2 и 3 ст. 163 КоБС), Кодекс не 
требует обязательного проживания одного из супругов (при расторжении 
брака гражданина Российской Федерации с иностранным гражданином или с 
лицом без гражданства) или обоих супругов (при расторжении брака между 
гражданами Российской Федерации) за пределами территории России, что 
связано с закреплением в федеральном законодательстве свободы как 
выезда, так и въезда граждан Российской Федерации на территорию России 
(п. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации; Федеральный закон от 15 
августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и 
въезда в Российскую Федерацию"). 
 
В Российской Федерации признается действительным расторжение брака между 
иностранными гражданами, совершенное за пределами территории России с 
соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о 
компетенции органов, принимавших решение о расторжении брака, и 
подлежащего применению права (п. 4 ст. 160 СК). Данная норма не является 
новой, так как действовала и прежде (ч. 4 ст. 163 КоБС). Она означает, 
что решение иностранного суда (или другого органа) о расторжении брака 
приравнивается по юридической силе к соответствующему решению суда 
Российской Федерации. 
 
В международных договорах Российской Федерации могут иначе, чем в ст. 
160 СК, решаться некоторые вопросы расторжения брака. Так, на территории 
государств — членов СНГ при расторжении брака применяется 
законодательство государства, гражданами которого являются супруги в 
момент подачи соответствующего заявления. В том случае, если супруги 
являются гражданами разных государств, то применяется законодательство 
государства, учреждение которого рассматривает дело о расторжении брака 
(ст. 28 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по 
гражданским, семейным и уголовным делам). 
 
По делам о расторжении брака компетентны учреждения того государства 
СНГ, гражданами которого являются супруги в момент подачи заявления. 
Однако допускается расторжение брака учреждениями и другого государства 
СНГ, если на его территории проживают оба супруга. При расторжении брака 
между супругами, проживающими на территории разных стран, по 
договоренности между ними брак может быть расторгнут в учреждении любого 
из государств СНГ по месту их проживания (п. 1—2 ст. 29 Конвенции о 
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и 
уголовным делам). 
 
Расторжение брака не связано с обязательным изменением гражданства 
бывших супругов (ст. 6 Закона о гражданстве РФ).

41. Правоотношения между супругами

В каждом государстве определяется режим личных неимущественных и  имущественных прав и обязанностей супругов. Для российского законодательства исходным является закрепленный в Конституции  РФ принцип полного равноправия мужчины и женщины. Согласно ч. 3 ст. 19 Конституции мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. 
При определении права, подлежащего применению к отношениям проживающих на территории РФ супругов-иностранцев или супругов, один из которых является иностранцем, исходным является принцип совместного места жительства, а не принцип гражданства супругов. 
Согласно СК РФ "личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов должны определяться законодательством государства, на территории которого супруги имеют совместное место жительства, а при его отсутствии - законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства" (п. 1 ст. 161). В литературе приводился такой пример из судебной практики. 
Обучавшийся в Петербурге студент - египетский гражданин вступил в брак с российской гражданкой. Супруги определенное время жили совместно в этом городе, а потом муж оставил жену и уехал к себе на родину. Впоследствии возник спор об имуществе, приобретенном в период совместной жизни (квартире, денежном вкладе). Поданный в суд Петербурга иск о разделе имущества должен решаться на основании правил российского Семейного кодекса, поскольку последнее совместное место жительства супругов было в России. 
СК РФ ввел новую возможность определения режима имущественных отношений супругов путем заключения брачного договора или соглашения об уплате ими алиментов друг другу. 
Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. 
Заключив брачный договор, супруги могут изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. 
В СК РФ предусмотрено, что при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут сами избрать законодательство, которое будет применяться к заключенному ими договору (ст. 161). При выборе законодательства, подлежащего применению к брачному договору или соглашению об уплате алиментов, супруги не связаны никакими ограничениями. В результате они в принципе вправе избирать законодательство страны, с которой ни один из них не имеет никакой связи. Важное практическое значение имеет вопрос о моменте, когда супруги могут осуществить свое право выбора законодательства. Поскольку СК РФ допускает вообще в любое время изменение соглашения, они могут также в любое время изменить условия о применении права. 
Таким образом, супруги в соответствии с принципом автономии воли сторон могут избрать для себя законодательство той страны, с которой они чувствуют наибольшую связь или которое считают для себя наиболее благоприятным. 
Следующие правила по вопросу о применении права к личным и имущественным правоотношениям супругов предусмотрены в Минской конвенции 1993 г. и в Кишиневской конвенции 2002 г.: 
- личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой они имеют совместное местожительство; если один из супругов проживает на территории одной договаривающейся стороны, а второй - на территории другой и при этом оба супруга имеют одно и то же гражданство, их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той стороны, гражданами которой они являются; 
- если один из супругов является гражданином одной договаривающейся стороны, а второй - другой и один из них проживает на территории одной, а второй - на территории другой договаривающейся стороны, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той стороны, на территории которой они имели свое последнее совместное местожительство; 
- если супруги не имели совместного места жительства на территориях договаривающихся сторон, применяется законодательство той стороны, учреждение которой рассматривает дело; 
- правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой находится это имущество; 
- по делам о личных и имущественных правоотношениях супругов компетентны учреждения договаривающейся стороны, законодательство которой подлежит применению в соответствии с приведенными выше положениями. 
Специальные правила по этим вопросам содержатся в двусторонних договорах о правовой помощи. Так, договор, заключенный с Эстонией, устанавливает, что личные и имущественные отношения супругов, являющихся гражданами одного государства и проживающих на территории другой страны, регулируются законами того государства, где они совместно проживают. Этот договор содержит также правило о том, каким законом регулируются отношения супругов, если они проживают на территории разных государств. Например, если муж - гражданин Эстонии проживает в Эстонии, а жена - гражданка Эстонии проживает в России, то их отношения будут регулироваться законом страны их общего гражданства, т.е. законом Эстонии. 
Но может случиться, что муж и жена не имеют общего гражданства. Например, проживающая в России жена является гражданкой РФ, а живущий в Эстонии муж является гражданином Эстонии. На этот случай договор устанавливает правило, согласно которому личные и имущественные правоотношения таких супругов регулируются законом той страны, где они имели последнее совместное место жительства. 
Несколько иначе сформулированы соответствующие правила в договоре с Польшей. Согласно ст. 25 этого договора личные и имущественные отношения супругов определяются законодательством договаривающейся стороны, на территории которой они имеют местожительство. 
Если один из супругов проживает на территории одной договаривающейся стороны, а второй - на территории другой договаривающейся стороны, то их личные и имущественные отношения определяются законодательством договаривающейся стороны, гражданами которой являются супруги. Если один из супругов является гражданином одной договаривающейся стороны, а второй - гражданином другой договаривающейся стороны, применяется законодательство договаривающейся стороны, суд которой рассматривает дело. 
По делам о личных и имущественных отношениях супругов в случае их общего местожительства компетентны суды договаривающейся стороны, на территории которой супруги имеют местожительство. Если при этом супруги являются гражданами другой договаривающейся стороны, компетентны также суды этой договаривающейся стороны. 
Если супруги проживают в разных странах, компетентны суды договаривающейся стороны, гражданами которой являются супруги. Если один из супругов является гражданином одной договаривающейся стороны, а второй - гражданином другой договаривающейся стороны, компетентны суды обеих договаривающихся сторон.

42. Правоотношения между родителями и детьми

Правовое положение ребенка  определяется его гражданством. Согласно ст. 12 ФЗ «О гражданстве РФ» 2002 г. ребенок  приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба  его родителя или единственный его  родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка); 2) один из его родителей имеет гражданство  РФ, а другой родитель является лицом  без гражданства, или признан  безвестно отсутствующим, или место  его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); 3) один из его родителей имеет гражданство  РФ, а другой родитель является иностранным  гражданином, при условии, что ребенок  родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без  гражданства; 4) оба его родителя, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что  ребенок родился на территории РФ, а государства, гражданами которых  являются его родители, не предоставляют  ему свое гражданство.

Ребенок, который находится  на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином ........... РФ в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Федеральным законом 2002 г. предусмотрен также в ряде случаев прием  ребенка в гражданство РФ в  упрощенном порядке (ст. 14), а также  правила об изменении гражданства  ребенка при изменении гражданства  родителей (опекунов и попечителей).

Согласно ст. 9 ФЗ «О гражданстве  РФ» 2002 г.:

- гражданство ребенка  при приобретении или прекращении  гражданства РФ одним из его  родителей либо обоими его  родителями сохраняется или изменяется  в соответствии с ФЗ «О гражданстве  РФ»;

- для приобретения или  прекращения гражданства РФ ребенком  в возрасте от 14 до 18 лет необходимо  его согласие;

- гражданство РФ ребенка  не может быть прекращено, если  в результате прекращения гражданства  РФ он станет лицом без гражданства;

- гражданство ребенка  не изменяется при изменении  гражданства его родителей, лишенных  родительских прав. В случае изменения  гражданства ребенка не требуется  согласие его родителей, лишенных  родительских прав.

Установление и оспаривание  отцовства (материнства) определяется законодательством государства, гражданином  которого является ребенок по рождению (п. 1 ст. 162 СК РФ). На территории РФ чаще всего возникают вопросы по установлению отцовства в отношении детей - российских граждан, и потому применяется  законодательство РФ; но в отношении  детей, являющихся иностранными гражданами, будет обеспечена защита в соответствии с законодательством страны их гражданства. Эта норма, как и другие коллизионные нормы СК РФ, исходит из интересов  детей.

Порядок установления, оспаривания  отцовства (материнства) на территории РФ определяется законодательством  РФ. В случаях, когда по законодательству РФ допускается установление отцовства  в органах ЗАГС, проживающие вне  пределов РФ родители ребенка, из которых  хотя бы один является гражданином  РФ, вправе обращаться с заявлениями  об установлении отцовства в дипломатические  представительства (консульские учреждения) РФ (п. 2 ст. 162 СК РФ)

Нормы об установлении отцовства  есть и в договорах о правовой помощи.

До принятия СК РФ коллизионные вопросы отношений между родителями и детьми законодательно не регулировались. Теперь ст. 163 СК РФ предусматривает, что: «Права и обязанности родителей  и детей, в том числе обязанность  родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей  и детей права и обязанности  родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином  которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено  законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок»³. Независимо от гражданства сторон к отношениям родителей и детей, проживающих в РФ, должно применяться российское семейное законодательство. Лишь при отсутствии такого совместного проживания подлежащее применению право будет определяться на основе принципа гражданства ребенка.

Закон РФ, в отличие от законодательства ряда других стран, не делает различия при определении  применимого права к отношениям родителей и детей, рожденных  в браке и внебрачных детей.

В случае выезда за границу  для ПМЖ лица, обязанного выплачивать  алименты, при отсутствии договора о правовой помощи, обеспечивающего  взаимное исполнение судебных решений, возникают сложности. Так большинство иммигрантов из России СНГ выехало в США, Германию и некоторые другие страны, с которыми подобные договоры не были заключены.

Вопрос о законодательстве, которым должны регулироваться правоотношения между родителями и детьми, решен  в договорах о правовой помощи, заключенных с Болгарией, Венгрией, Польшей, Эстонией, Латвией, Литвой и  другими странами. Данные договоры устанавливают, что правоотношения между родителями и детьми определяются законом того государства, на территории которого родители и дети имеют совместное место жительства. Но, если место  жительства родителей (одного из них) находится  на территории одного договаривающегося  государства, а место жительства ребенка - на территории другого, то правоотношения между родителями и детьми регулируются законом того государства, гражданином  которого является ребенок.

В договорах с Венгрией, Болгарией и Польшей закреплено правило, позволяющее применить  закон страны места жительства ребенка, если законодательство этой страны является для него более благоприятным¹³.

Правоотношения между  ребенком, родившимся от лиц, не состоящих  в зарегистрированном браке, и его  матерью и отцом определяются законодательством той договаривающейся стороны, гражданином которой является ребенок.

При отсутствии международных  соглашений сложности вызывают вопросы, связанные с осуществлением родительских прав при распаде семьи. Известны случаи, когда дети незаконно вывозились из России одним из родителей (незаконно  удерживались за рубежом отцом ребенка) при наличии судебного решения  о том, что ребенок должен проживать  со своей матерью в России. Сложность  в подобных случаях объясняется  тем, что Россия не участвует в  Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах похищения детей в международном  масштабе 1980 г., которая регулирует гражданско-правовые вопросы, а целью  ее - способствовать немедленному возвращению  незаконно перемещенных или похищенных детей. В Конвенции участвуют  США, Великобритания, Грузия, Белоруссия, Эстония, Латвия и другие государства.

43. Усыновление (удочерение) – это юридический акт, в силу которого устанавливаются личные неимущественные отношения между ребенком и лицом (лицами), принявшим на себя обязательство по его воспитанию.

В соответствии со ст. 165 Семейного  кодекса Российской Федерации усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства – в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.

Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном Семейным кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено  международным договором Российской Федерации.

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации  гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного  представителя ребенка и компетентного  органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это  требуется в соответствии с законодательством  указанного государства, согласие ребенка  на усыновление.