Основные тенденции развития права в глобализирующемся мире

Уже поэтому  весьма острой является проблема конкуренции  конституционных ценностей, лежащих  в основе современных процессов  глобализации и правового прогресса. В частности, игнорирование мультикультурной природы современных правовых систем, их национальных особенностей может  привести в правоглобализационном  процессе (и уже нередко приводит) к политической, идеологической, правовой экспансии экономически, военно-политически  господствующих стран и блоков, в  основе чего лежит не сила права, а  право силы и, соответственно, отказ  от фундаментальных конституционных  идей народовластия и государственного суверенитета. 
            Одним словом, глобализация напрямую влияет на конституционные системы современных государств, предопределяет новые ценностные критерии их развития, модернизации и защиты.

Государство или группы государств могут по-разному определять свой курс в области права. Согласование, гармонизация и сближение национальных законодательств отражают общий интеграционный курс. Поддержание национальных особенностей правовой системы, введение жестких и ограничительных режимов для иностранных государств, их граждан и организаций.

Все это позволяет выделить несколько тенденций общеправового развития, которые характеризуют динамику не только правовых систем в современном мире, но и их соглашений между собой и с международным правом¹⁶. Их условно можно включить в пять групп.

Первая группа общеправовых тенденций охватывает устойчивые закономерности в масштабе  мирового сообщества, связанные общепризнанными правовыми ценностями.

Вторая группа включает однородные процессы и тенденции в рамках больших правовых семей с их общими мировоззренческими и юридическими источниками.

Для третий группы характерны тенденции согласованного правового развития в рамках межгосударственных объединений.

Четвёртая группа включает региональные тенденции правового сотрудничества государств и сближения их национальных законодательств. В будущем возможны новые региональные правовые образования общего или функционального типа.

Пятая отражает более локальные тенденции многообразного правового развития, связанные с дифференциацией или образованием новых государств. Правовые различия оцениваются как устойчивые и национально-обусловленные, как временные и подлежащие стиранию либо как усиливающиеся по политическим и экономическим, экологическим причинам.

Все названные тенденции  проявляются с разной интенсивностью и в неодинаковых масштабах, к тому же очевидно их взаимное влияние.

Правовая глобализация проявляется в интернационализации публичного права национальных государств, представляя собой одну из главных тенденций его развития наряду с гуманизацией и вестернизацией. Правовое обеспечение единства мирового сообщества, упрочение политико-экономической взаимозависимости государств диктуют необходимость того, чтобы их публично-правовые системы были совместимы и способны взаимодействовать друг с другом и с глобальной системой публичного права в целом в качестве ее составных частей. Процессы правовой глобализации устанавливают, таким образом, иную иерархию правовых норм, разрушая исторически сложившиеся типы правосознания.

Обобщая вышеизложенное, необходимо отметить, что глобализация права имеет  широкий спектр проявлений. В то же время важно признать существование  ключевых, знаковых тенденций, существенно  меняющих системную роль права как регулятора общественных отношений. К таким тенденциям следует отнести: 1) формирование отраслей права нового поколения; 2) усиление конвергенции международного и национального права; 3) конституционализация механизмов защиты высших ценностей человечества. Все три тенденции нацелены на повышение эффективности права как инструмента противодействия угрозам и вызовам миру, безопасности и устойчивому развитию.

2. Основные направления трансформации права в условиях глобализации

2.1 Перспективы  глобализации в сфере правовых  идей

Для глубокого  и всестороннего познания права, существующего и функционирующего в условиях нарастающего процесса глобализации мира, важное значение имеют помимо всего прочего выявление и  рассмотрение основных тенденций его  развития.

Акцентирование  внимания на этой стороне правовой материи позволяет четче определить не только ее состояние в настоящем, но и перспективы, а также общее  направление развития права в  будущем, увидеть его не только в  статике, но и в динамике.

Поскольку тенденции развития права, как показывает опыт их изучения, весьма многочисленны  и разнообразны, то в целях адекватного  познания данных явлений методологически  важным представляется их классифицировать на основе разных критериев и изучать  их "не вообще", как таковые, а  дифференцированно, в зависимости  от их принадлежности к тем или  иным группам (видам).

В качестве таких критериев могут служить, в частности, формы и степень  проявления тех или иных тенденций (ярко выраженные тенденции, формирующиеся и т. д.), уровни их проявления (глобальный, региональный, национальный), сферы жизни, отрасли или институты права, в пределах которых возникают и развиваются те или иные тенденции, и т.д.

Не имея возможности обстоятельно рассмотреть  все тенденции развития права, которые  в настоящее время формируются  и в той или иной степени  проявляются на разных уровнях, остановимся  на некоторых, наиболее важных из них, на тех тенденциях, которые все  более отчетливо проявляются  на глобальном и региональном уровнях, а также на локальном уровне отдельных отраслей права и институтов.

Среди тенденций  глобального и регионального  уровней следует выделить прежде всего тенденцию универсализации  и унификации права.

В основе возникновения и развития этой тенденции, равно как и других, ей подобных, лежит объективный процесс интеграции мировой экономики, финансов, средств  связи, средств массовой информации и других средств и сфер жизни  общества, который не мог не отразиться как на эволюции права в целом, так и на тенденциях его дальнейшего развития.

По мнению Марченко М.Н., основные тенденции развития права более отчетливо проявляются  на глобальном и региональном уровнях, а также на локальном уровне отдельных  отраслей права и институтов¹⁷. Среди основных тенденций глобального и регионального уровней Марченко М.Н. выделяет и рассматривает тенденцию универсализации и унификации права, тенденцию формирования и использования принципов права, тенденцию расширения юридического сектора, касающегося прав человека и гражданина, тенденцию политизации права. Особое внимание обращает на себя тенденция усиления роли и значения судейского права, а вместе с ним и его источников в виде прецедента и судебной практики. Локальные тенденции, порожденные процессами глобализации и регионализации усматриваются в основном, в рамках отраслей и институтов, формирующих частное право.

Известно, что глобализация в большинстве  случаев понимается как процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Данный процесс имеет системный характер, что означает его распространение практически на все сферы жизни общества. С такой точки зрения глобализацию определяют как системную, многоаспектную и разноуровневую интеграцию различных существующих в мире государственно-правовых, экономико-финансовых и общественно-политических институтов, идей, принципов, связей, морально-политических, материальных и иных ценностей, разнообразных отношений¹⁸.

Вполне  уместно рассуждать о глобализации как о своего рода тенденции общественной жизни. Естественно, что особый интерес представляют основные правовые тенденции в процессе глобализации.

На уровне законодательной системы можно  говорить о возможности формирования в весьма неблизкой перспективе законодательства глобального характера. Подобный характер в определенной степени носит современное международное право. Его можно назвать интегрирующим, нивелирующим, универсализирующим, унифицированным, центростремительным. Отметим, что практически все государства мира признают приоритет международного права над правом национальным. Установлено, что процесс глобализации оказывает определенное влияние на источники, или формы, права. На глобальном и региональном уровне появляются источники права, являющиеся результатом правотворческой деятельности надгосударственных и межгосударственных институтов.

Обнаруживается  тенденция к возрастанию роли закона как на надгосударственном, так и на внутригосударственном уровне, причем не только в странах романо-германcкой правовой системы, но и в странах общего права. С другой стороны, в странах романо-германской правовой семьи достаточно активно используются регулятивные возможности актов судебного правотворчества.

Наибольшее  количество проблем в определении  правовых тенденций в процессе глобализации возникает, когда мы обращаемся к правовым системам. Как отмечает А. В. Поляков, невозможно отделить понятие «законодательная система» от понятия «правовая система», если говорить о праве как о «нормах в действии», и если связывать это действие с какими-либо ценностными или идейными представлениями¹⁹. Поскольку трактовка понятия «правовая система» неоднозначна, уместно указать, что в контексте обсуждаемой проблемы правовая система рассматривается как явление, интеллектуально вычлененное из правовой действительности, включающее в себя не все правовые феномены, а лишь те, которые непосредственно взаимодействуют с социальным субъектом (обществом), обеспечивая возможность социальной объективации, интернализации (включая легитимацию) права конкретного общества²⁰. Традиционно в качестве элемента правовой системы выделяют правовое сознание.

          Именно через человеческое сознание понимается и определяется право. И не только рациональное знание, но и знание ценностное имеет существенное значение для человека в решении вопроса, что есть право, в осознании правовой действительности. Немаловажную роль здесь играет и философия права, особенно когда речь идет о проблеме правового идеала. И в таком случае следует помнить, что философия — не только наука, и что представление о правовой действительности связано с ее ценностным восприятием. Особое значение имеет сама правовая среда обитания людей, или правовая культура.

Если  иметь в виду национальные правовые системы, то их практически столько  же, сколько государств. Глобализация выступает как следствие и  средство коммуникации, общения между государствами, например, в решении глобальных проблем. Без сомнения, уже сегодня можно найти достаточно много общего в различных правовых системах. Сближение порождает некую унификацию, которая должна строиться на основе гармонизации.

Национальные  правовые системы в условиях глобализации настолько тесно взаимосвязаны, что уже недостаточно исследовать каждую в отдельности. Национальные системы, обладающие сходными признаками, на основе различных критериев группируются в правовые семьи. Сегодня необходимо рассматривать как национальные правовые системы, так и правовые семьи в общей системе, которую условно можно назвать глобальной. И если также условно говорить о глобальной правовой культуре, то ее гипотетическое существование в будущем возможно только без утраты уникальных особенностей национальных правовых культур, путем их диалога, взаимного понимания.

Иными словами, правовая культура и правосознание наверняка надолго, если не навсегда, сохранят элементы традиционные, национальные. Перспектива реализации сценария стирания культурных различий в направлении движения к посткультурной технической цивилизации весьма сомнительна, хотя идеи формирования постиндустриального государства и права глобального характера существуют и должны учитываться при изучении государства и права в условиях глобализации. Однако следует также иметь в виду, что кроме права существуют и другие соционормативные системы, такие как религия, мораль. Указанные сферы вряд ли сильно подвержены глобализационным процессам. В то же время различные культуры могут предлагать свои лучшие достижения, выработанные ими стандарты на роль глобальных.

Проблема  определения тех правовых стандартов, которыми будут руководствоваться жители глобального мира, является одной из серьезнейших. В связи с этим выделяют как минимум такие аспекты указанной проблемы, как функциональный, юридическо-технический и социокультурный²¹. Для того чтобы названные стандарты оформились, стали действующими, они должны быть интерпретированы правосознанием участников глобального общения, пройти своеобразный этап идейного осмысления и принятия.

Естественно, что идейные, принципиальные основы будущего глобального правового порядка не могут возникнуть на пустом месте. Необходим ретроспективный анализ правовых и политических идей, изучение их истории, что должно помочь прогнозировать негативные и позитивные тенденции в возможном использовании идейного наследия прошлого для современного общества. История правовой и политической мысли нередко представляется как «лестница идей» в процессе общего движения вперед. Впрочем, нередко следующий шаг по этой лестнице означал утрату или отрицание прежних достижений.

На сегодняшний  день естественно-правовая проблематика, отнюдь не исчерпала себя как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Как справедливо было отмечено С. С. Алексеевым, основная ценность подхода к правовым явлениям с позиций естественного права заключается в том, что таким путем оказывается возможным выйти из замкнутого круга одних лишь юридических явлений и увидеть основы, точнее, быть может, предосновы права²².

Одновременно  целесообразно рассматривать суть естественного права не только в качестве идеального понятия, но и с точки зрения прагматического подхода в качестве тех норм и стандартов, которые являются общими для значительной части человечества и многих типов человеческих обществ и используются для управления поведением человека в обществе²³.