Таким
образом, природу норм трудового
права выражают многочисленные
принципы, относящиеся к различным
ступеням правовой иерархии. Между
названными группами принципов
существуют неразрывная связь
и взаимозависимость, обусловленные
единством экономической, политической
и социальной основы российского
общества.
Они,
обладая всеобщностью и обязательностью,
имеют регулятивное значение, стабильны,
целенаправленны, всегда выражают
сущность не одной, а многих
групп норм права.
Следовательно,
принципы трудового права выражают
закрепленные в законодательстве
руководящие начала правовой
политике в области организации
и применения труда работников
и общую направленность развития
данной системы правовых норм.
2. Общая характеристика
основных (отраслевых) принципов трудового
права.
Статья 17 Конституции
РФ предусматривает, что в России
признаются и гарантируются права
и свободы человека и гражданина
согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права. Для
трудового права России важны
социально-экономические права, появившиеся
в XX в. и закрепленные в Международном
пакте ООН от 16 декабря 1966 г. "Об
экономических, социальных и культурных
правах", а также в различных
ратифицированных нашей страной
конвенциях и рекомендациях Международной
организации труда (МОТ).
Данный
Пакт 1966 г. закрепил запрет дискриминации,
равноправие женщин и мужчин,
право граждан на труд, право
на благоприятные условия труда
(на справедливую заработную плату,
на отдых, на охрану труда,
на продвижение но работе). Он
также предусмотрел права профсоюзов
и их гарантии (ст. 8), право на
социальное обеспечение (ст. 9), право
на достаточный жизненный уровень
и непрерывное улучшение условий
труда (ст. 11), право на здоровье
и улучшение всех аспектов
гигиены труда, обеспечение медицинской
помощью (ст. 12), право на образование,
в том числе высшее, одинаково
доступное для всех.
Все
эти социально-экономические права
Международного пакта ООН должны
находить отражение и в системе
основных принципов нашего трудового
права. Следует отметить, что в
Конституции СССР и КЗоТ РСФСР
большинство из этих прав были
закреплены еще до указанного
Пакта. Но в настоящее время
в России многие из указанных
в Пакте социально-экономических
прав не обеспечены, особенно
право на достаточный жизненный
уровень и непрерывное улучшение
условий труда, так как продолжается
сокращение спроса на рабочую
силу и рост безработицы.
Трудовое
законодательство призвано обеспечивать
нормами права реализацию основных
трудовых прав и обязанностей
субъектов трудового права, т.
е. работников и работодателей,
профсоюзов и других субъектов данной
отрасли права, являясь гарантиями этих
прав и обязанностей. Общеправовые и межотраслевые,
а также и отраслевые принципы российского
права закреплены прежде всего в Конституции
Российской Федерации.
Статья
37 Конституции РФ закрепляет следующие
принципы:
1. Труд
свободен. Каждый имеет право
свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать
род деятельности и профессию.
2. Принудительный
труд запрещен.
3.Каждый
имеет право на труд в условиях,
отвечающих требованиям безопасности
и гигиены, на вознаграждение
за труд без какой бы то
ни было дискриминации и не
ниже установленного федеральным
законом минимального размера
оплаты труда, а также право
на защиту от безработицы.
4.Признается
право на индивидуальные и
коллективные трудовые споры
с использованием установленных
федеральным законом способов
их разрешения, включая право
на забастовку.
5.Каждый
имеет право на отдых. Работающему
по трудовому договору гарантируются
установленные федеральным законом
продолжительность рабочего времени,
выходные и праздничные дни,
оплачиваемый ежегодный отпуск.
Исходя
из общепризнанных принципов
и норм международного права
и в соответствии с Конституцией
Российской Федерации основными
принципами правового регулирования
трудовых отношений и иных
непосредственно связанных с
ними отношений в ст. 2 Трудового
кодекса Российской Федерации
Признаны:
-свобода
труда, включая право на труд,
который каждый свободно выбирает
или на который свободно соглашается,
право распоряжаться своими способностями
к труду, выбирать профессию
и род деятельности;
-запрещение
принудительного труда и дискриминации
в сфере труда;
-защита
от безработицы и содействие
в трудоустройстве;
-обеспечение
права каждого работника на
справедливые условия труда, в
том числе на условия труда,
отвечающие требованиям безопасности
и гигиены, права на отдых,
включая ограничение рабочего
времени, предоставление ежедневного
отдыха, выходных и нерабочих
праздничных дней, оплачиваемого
ежегодного отпуска;
-равенство
прав и возможностей работников;
-обеспечение
права каждого работника на
своевременную и в полном размере
выплату справедливой заработной
платы, обеспечивающей достойное
человека существование для него
самого в его семьи, и не
ниже установленного федеральным
законом минимального размера
оплаты труда;
-обеспечение
равенства возможностей работников
без всякой дискриминации на
продвижение по работе с учетом
производительности труда, квалификации
и стажа работы по специальности,
а также на профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение
квалификации;
-обеспечение
права работников и работодателей
на объединение для защиты
своих прав и интересов, включая
право работников создавать профессиональные
союзы и вступать в них;
-обеспечение
права работников на участие
в управления организацией в
предусмотренных законом формах;
-сочетание
государственного и договорного
регулирования трудовых отношений
в иных непосредственно связанных
с ними отношений;
-социальное
партнерство, включающее право
на участие работников, работодателей,
их объединений в договорном
регулировании трудовых отношений
и иных непосредственно связанных
с ними отношений;
-обязательность
возмещения вреда, причиненного
работнику в связи с исполнением
им трудовых обязанностей;
-установление
государственных гарантий по
обеспечению прав работников
и работодателей, осуществление
государственного надзора в контроля
за их соблюдением;
-обеспечение
права каждого на защиту государством
его трудовых прав и свобод,
в том числе в судебном порядке;
-обеспечение
права на разрешение индивидуальных
и коллективных трудовых споров,
а также права на забастовку
в порядке, установленном настоящим
кодексом и иными федеральными
законами;
-обязанность
сторон трудового договора соблюдать
условия заключенного договора,
включая право работодателя требовать
от работников исполнения ими
трудовых обязанностей и бережного
отношения к имуществу работодателя
в право работников требовать
от работодателя соблюдения его
обязанностей по отношению к
работникам, трудового законодательства
и иных актов, содержащих нормы
трудового права;
-обеспечение
права представителей профессиональных
союзов осуществлять профсоюзный
контроль за соблюдением трудового
законодательства и иных актов,
содержащих нормы трудового нрава;
-обеспечение
права работников на защиту
своего достоинства в период
трудовой деятельности;
-обеспечение
права на обязательное социальное
страхование работников.
Сформулированные
в ст. 2 ТК РФ принципы проявляются
в различных институтах трудового
права. Некоторые из них конкретизируются
в правовых нормах, касающихся
возникновения трудовых отношений,
иные - в период действия трудового
договора. В сфере труда имеется
обширный нормативный массив, направленный
на защиту трудовых прав работников
на всех стадиях трудового
отношения.
Основополагающий
принцип трудового права - принцип
свободы труда. Этот принцип
реализуется в различных правовых
нормах: начиная с возникновения
трудового отношения и кончая
его прекращением. Свобода труда
означает, что только гражданин
определяет, где ему проявить
свои знания и способности.
Он может вступить в трудовое
отношение с работодателем или
заняться предпринимательской либо
иной не запрещенной законом
экономической деятельностью. Свобода
труда означает и право вообще
не заниматься трудом. Свобода
труда несовместима с дискриминацией
и принудительным трудом. Только
способности человека, его деловые
качества, знания и опыт должны
учитываться как при заключении
трудового договора, так и при
продвижении по работе.
Так,
согласно ст. 3 ТК РФ каждый
имеет равные возможности для
реализации своих трудовых прав.
Никто
не может быть ограничен в
трудовых правах и свободах
или получать какие-либо преимущества
независимо от пола, расы, цвета
кожи, национальности, языка, происхождения,
имущественного, социального и должностного
положения, возраста, места жительства,
отношения к религии, политических
убеждений, принадлежности или
непринадлежности к общественным
объединениям, а также от других
обстоятельств, не связанных с
деловыми качествами работника.
Не
являются дискриминацией установление
различий, исключений, предпочтений, а
также ограничение прав работников,
которые определяются свойственными
данному виду труда требованиями,
установленными федеральным законом,
либо обусловлены особой заботой
государства о лицах, нуждающихся
в повышенной социальной и
правовой защите.
Лица,
считающие, что они подверглись
дискриминации в сфере труда,
вправе обратиться в органы
федеральной инспекции труда
и (или) в суд с заявлением
о восстановления нарушенных
прав, возмещении материального
вреда, в компенсаций морального
вреда.
Трудовой
кодекс РФ выделяет запрещение
дискриминаций в сфере труда
в отдельную статью. Этим подчеркивается
значение одного из основополагающих
принципов трудового права - недопущение
дискриминации в области труда
и занятий, закрепленного в
Декларации МОТ об основополагающих
принципах и правах в сфере
труда. Эта Декларация является
обязательной для государств - членов
МОТ независимо от ратификации
соответствующих конвенций.
Запрещение
дискриминации в сфере труда
направлено на то, чтобы все
граждане имели равные возможности
в осуществлении своих способностей
к труду. Только деловые качества
работника должны учитываться
как при заключении трудового
договора, так и при оплате {других
условиях) труда.
Дискриминация
в сфере труда является основанием
для обращения в органы системы
федеральной инспекции труда
и в суд с требованием об
устранении дискриминации. Материальный
ущерб, причиненный дискриминацией,
подлежит возмещению. Возможна компенсация
и морального вреда.
В
соответствии со ст. 4 Трудового
кодекса РФ принудительный труд
запрещен. Принудительный труд - выполнение
работы под угрозой применения
какого-либо наказания (насильственного
воздействия), в том числе:
в целях поддержания
трудовой дисциплины;
в качестве меры ответственности
за участие в забастовке;
в качестве средства
мобилизации и использования
рабочей силы для нужд экономического
развития;
в качестве меры наказания
за наличие или выражение политических
взглядов или идеологических убеждений,
противоположных установленной
политической, социальной или экономической
системе;
в качестве меры дискриминации
по признакам расовой, социальной, национальной
или религиозной принадлежности.
К принудительному
труду относятся:
нарушение установленных
сроков выплаты заработной платы
или выплата ее не в полном размере;
oтребование работодателем
исполнения трудовых обязанностей
от работника, если работник
не обеспечен средствами коллективной
или индивидуальной защиты либо
работа угрожает жизни или
здоровью работника.
Запрещение принудительного
труда является конституционным
положением. В ст. 37 Конституции РФ
указано, что принудительный труд запрещен.
Это означает, что никого нельзя
обязать работать под угрозой
наказания. Каждый вправе выбирать любой
род деятельности и профессию
и вправе вообще не заниматься трудовой
деятельностью.
Запрещая
принудительный труд, ст. 4 ТК РФ
перечисляет виды работ, которые
не считаются принудительным
трудом.
Это
перечисление начинается с работы,
которая выполняется в порядке
несения военной службы и альтернативной
гражданской службы. Согласно Закону
в воинской обязанности граждане,
проходящие военную службу, являются
военнослужащими. При призыве
на военную службу лицо может
быть направлено на альтернативную
гражданскую службу. Работа, выполняемая
в процессе исполнения воинской
обязанности или прохождения
альтернативной гражданской службы,
не может квалифицироваться как
принудительный труд. Не считается
принудительным трудом работа, выполняемая
в чрезвычайных обстоятельствах
(аварии, пожары, наводнения, землетрясения
в иные чрезвычайные обстоятельства,
угрожающие жизни или жизнеобеспечению
населения). Закон о чрезвычайном
положении предусматривает в
исключительных случаях, связанных
с необходимостью проведения
и обеспечения аварийно-спасательных
и других неотложных работ,
мобилизацию трудоспособных граждан
и привлечение их транспортных
средств для проведения указанных
работ при обязательном соблюдении
правил охраны труда. Все работы,
выполняемые в порядке исполнения
наказания по вступившему в
законную силу приговору суда,
не считаются принудительным
трудом.