Особенности регулирования труда женщин, несовершеннолетних и лиц с семейными обязанностями

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………………………………..3Глава 1. Правовая характеристика особенностей регулирования труда отдельных категорий работников………………………………………………………………………………..5

Глава 2. Правовые особенности регулирования труда  женщин и лиц с семейными обязанностями…………………………………………………………………………………………9

2.1. Специальные условия  труда женщин…………………………………………………………….9

2.2. Гарантии, льготы и  компенсации, предоставляемые женщинам, находящимся в периоде активного материнства……………………………………………………………………………….13

2.3. Гарантии, льготы и  компенсации, предоставляемые лицам с семейными обязанностями…20

Глава 3. Правовые особенности регулирования труда  несовершеннолетних………………28

3.1. Порядок заключения, изменения  и расторжения трудового договора  с лицом недостигшим восемнадцати  лет……………………………………………………………………………………...28

3.2. Условия труда несовершеннолетних  работников……………………………………………...33

3.3. Иные гарантии и  льготы работникам в возрасте  до восемнадцати лет………………………37

Заключение…………...........................................................................................................................39

Библиографический список………………………………………………………………………..42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность  темы исследования. В условиях перехода к рыночной экономике, всемерного развития договорного регулирования важной целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Это проявляется в том, что государство устанавливает гарантии как для всех работников (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, продолжительности отпуска и др.), так и отдельно для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите (труд женщин, лиц с семейными обязанностями, работников моложе 18 лет, инвалидов,), а также определяет процедуру согласованияя между участниками трудовых отношений и порядок разрешения индивидуальных и коллективных споров.

ТК содержит нормы, цель которых  – создать благоприятные условия  труда, обеспечить защиту прав и интересов  работников и работодателей. Право  на условия труда, отвечающие требованиям  безопасности и гигиены – конституционное  положение (ст. 37 Конституции РФ). Обязанность  по обеспечению безопасных условий  труда возложены на работодателей. Эта обязанность носит всеобщий характер. Для обеспечения безопасных условий труда характерно сочетание  общих норм, распространяемых на всех работников, и специальных норм, предусматривающих дополнительные гарантии на подземных работах, на работах  с вредными и тяжелыми условиями  труда, а также для отдельных  категорий работников с учетом их возрастных, физиологических и иных особенностей (молодежь, женщины, инвалиды и др.)

В Трудовом кодексе содержатся основные направления государственной  политики в области охраны труда, ее нормативные требования, обязанности  работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, обязанности  работника в этой области, гарантии права работников на труд и условиях, соответствующих требованиям охраны труда, положения об органах управления охраны труда, порядок и условия  расследования и учета несчастных случаев, источники финансирования мероприятий по улучшению условий  и охраны труда.

Выбранная тема «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.

Степень научной разработанности темы. Эта проблема исследовалась в работах таких ученых-правоведов как Азаров Г.П., Воробьева Е.К., Горшенина О.В., Дзагоева Ф.О., Погудина М.В., Холанский А.П., Шептулина Н.Н. и др. Кроме научной литературы, для раскрытия темы работы, анализировалось действующее гражданское законодательство России, материалы судебной практики.

Объектом  исследования являются общественные отношения в области регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних.

Предметом исследования являются правовые нормы регулирующие труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних.

Цель работы – комплексное исследование особенностей регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи исследования:

1. Дать правовую характеристику особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;
2. Определить специальные условия труда женщин;
3. Привести гарантии, льготы и компенсации, предоставляемые женщинам, находящимся в периоде активного материнства;
4. Выявить гарантии, льготы и компенсации, предоставляемые лицам с семейными обязанностями;
5. Проанализировать порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора с лицом недостигшим восемнадцати лет
6. Определить условия труда несовершеннолетних работников;
7. Рассмотреть иные гарантии и льготы работникам в возрасте до восемнадцати лет.

При написании работы использовались следующие методы: основой исследования является общий диалектический метод научного познания. Кроме этого использовались формально-юридический, функциональный, сравнительного анализа, системного анализа и другие общенаучные и специальные методы познания.

Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть пунктов, заключения и библиографического списка. Структура обусловлена целями и  задачами исследования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Правовая характеристика особенностей регулирования  труда отдельных категорий работников

 

Правовое регулирование  трудовых и непосредственно связанных  с ними отношений осуществляются в Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, и исходит из общепризнанных принципов и норм международного права. Целью такого регулирования является создание благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прав и возможностей работников, в т.ч. право каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на ограничение рабочего времени; предоставление ежедневного отдыха, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; на заработную плату, позволяющую вести достойное человека существование ему самому и его семье, и др.

Именно соблюдение принципа равенства при установлении государственных  гарантий трудовых прав и свобод требует  неодинакового подходы к участникам трудового процесса. Так, российское законодательство устанавливает некоторые ограничения применения труда женщин и лиц, не достигших возраста 18 лет, на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах (ст. 253 и 265 ТК), запрещает привлекать беременных женщин и лиц моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, направлять их в служебные командировки и др. (ст. 259 и 268 ТК) и предусматривает другие дополнительные правила по регулированию их труда.

Такая направленность трудового  законодательства обеспечивает охрану труда женщин, их потомства и лиц  моложе 18 лет, а также создание благоприятных  условий труда, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством, а  подросткам — с учебой, со спортивными  и другими любительскими занятиями, способствует созданию равных возможностей в сфере занятости независимо от различий пола, возраста, семейных обязанностей.¹

Необходимость учета указанных  обстоятельств привела к установлению специальных норм права, частично ограничивающих применение общих правил по тем же вопросам в отношении одних работников, либо норм  права, устанавливающих  дополнительные гарантии для других. Наличие таких норм, сгруппированных  в зависимости от их принятия, обусловило необходимость их закрепления в  ТК в виде самостоятельного раздела  «Особенности регулирования труда  отдельных категорий работников».

В соответствии со ст. 251 ТК РФ – Особенности регулирования труда – нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Иначе говоря, особенности  регулирования труда представляют собой:

- нормы законов, иных  нормативных правовых актов, договоров,  частично ограничивающих действие  общих правил, установленных Трудовым кодексом РФ;

- нормы, предусматривающие  для отдельных категорий работников  дополнительные (т.е. действующих  наряду с общими) правила регулирования  труда.

Такие особенности устанавливаются  трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

При этом особенности регулирования  труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно Трудовым кодексом либо в случаях и порядке, им предусмотренных.

К числу оснований для  установления особенностей правового регулирования труда отнесены:

1. характер и условия труда;
2. психофизиологические особенности организма определенных категорий работников;
3. природно-климатические условия;
4. наличие семейных обязанностей и другие основания (ст. 252 ТК).

Например, психофизиологические особенности организма работающих приняты во внимание при установлении определенных ограничений для применения труда женщин и лиц моложе 18 лет и дополнительных мер их социальной защиты. Указанный подход соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. С учетом общепризнанных принципов и норм международного права в ст. 3 ТК предусматривается, что установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, не является дискриминацией.²

Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. предусматривает необходимость принятия правовых норм, устанавливающих дополнительные правила регулирования труда отдельных категорий работников, Закрепляя в ст. 6 право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, Пакт подчеркивает необходимость принятия участвующими государствами мер по особой охране матерей в течение разумного периода до и после родов с предоставлением работающим матерям оплачиваемого отпуска по беременности и родам, а также по особой охране несовершеннолетних. Дети и подростки, говорится в Пакте, должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации.

Приведенные положения Пакта получили дальнейшее развитие и конкретизацию  в ратифицированных Россией актах: конвенциях «Об охране материнства» (1919, пересмотрена в 1952), «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951); «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (1979); «О трудящихся с семейными обязанностями» (1981), «О правах ребенка» (1989); и в других международных нормативных правовых актах.³

Согласно статье 2 Конвенции Международной организации труда (далее - МОТ) "Об охране материнства" (пересмотренной в 1952 г.) N 103 термин "женщина" означает любое лицо женского пола, независимо от возраста, национальности, расы или религии, состоящее или не состоящее в браке.

Термин "лица с семейными  обязанностями" заимствован из Конвенции МОТ "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями" 1981 г. N 156.

Согласно нормам статьи 1 данной Конвенции трудящимися (работниками) с семейными обязанностями называются лица - мужчины и женщины, которые имеют семейные обязанности в отношении находящихся на их иждивении детей, когда такие обязанности ограничивают их возможности подготовки, доступа, участия или продвижения в экономической деятельности. К ним также относятся трудящиеся мужчины и женщины, имеющие обязанности в отношении других ближайших родственников - членов их семей, которые действительно нуждаются в уходе или помощи, когда такие обязанности ограничивают их возможности подготовки, доступа, участия или продвижения в экономической деятельности.

Конвенция МОТ N 156 дала начало в международном и национальном законодательстве позитивной тенденции  распространения прав и гарантий, ранее предоставляемых только женщинам, на других членов семьи.

Семейные обязанности  возникают у граждан в связи  со следующим обстоятельствами:

- государственная регистрация  брака;

- прямое родство;

- беременность;

- юридический акт (решение  суда об усыновлении, установлении  опеки или попечительства).

Следовательно, к категориям лиц или трудящихся с семейными  обязанностями относятся:

- мужчины и женщины,  имеющие семейные обязанности  в отношении находящихся на  их иждивении детей;

- мужчины и женщины,  имеющие обязанности и в отношении  других ближайших родственников  - членов семьи, которые нуждаются  в уходе или помощи.

Принимая во внимание все  особенности вышесказанного, определяется круг граждан, которых при правовом регулировании труда и социального  обеспечения следует признавать лицами с семейными обязанностями: родители, усыновители (ст. 257 ТК РФ), опекуны, попечители (ст. 262), бабушки, дедушки, другие родственники (ст. 256).