Особенности регулирования труда женщин, несовершеннолетних и лиц с семейными обязанностями

Беременные женщины не должны выполнять  операции, связанные с подъемом предметов  труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов с пола, с  преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса и пр.

Прежняя работа женщинами, имеющими детей в возрасте до 1,5 лет, не может выполняться в случаях, когда она (работа), в силу воздействия на мать неблагоприятных факторов, несовместима с кормлением ребенка и уходом за ним, что при необходимости подтверждается медицинским заключением, либо связана с разъездами, не допускает отлучек в рабочее время и т.п.

Отказ администрации беременной женщины  в облегчении условий труда по выполняемой или в переводе на более легкую работу, а женщине, имеющей  детей в возрасте до 1,5 лет, - в  переводе на другую работу в случае невозможности выполнения прежней  можно оспорить в судебном порядке. Если суд признает заявленные требования обоснованными, он может вынести  решение о переводе заявительницы  на другую работу.  При переводе на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, за ними сохраняются некоторые льготы, которыми они пользовались до перевода.

Коллективными договорами и отраслевыми  соглашениями для указанных женщин могут устанавливаться дополнительные льготы.

Беременные женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях, проходят там обязательное диспансерное обследование (врачебные осмотры, рентгенологические, лабораторные и другие специальные  медицинские исследования). Периодичность  диспансерных обследований определяется медицинским учреждением в зависимости  от состояния здоровья беременной женщины, характера выявленных у нее осложнений, особенностей условий труда и  иных существенных факторов. Время  обследований может приходиться  на рабочее время  и подтверждаться справкой соответствующего лечебного  учреждения.

Поэтому в соответствии со ст. 254 ТК за беременными женщинами, проходящими  обязательное диспансерное обследование в медицинских учреждениях, сохраняется  средний заработок по месту работы, исчисляемый в установленном  порядке.⁷

Статья 255. «Отпуска по беременности и  родам», гарантирует работающим женщинам при обращении к работодателю с письменным заявлением, в соответствии с медицинским заключением предоставление отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодности беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Гарантированная продолжительность  оплачиваемого отпуска по беременности и родам определяется законодательством  Российской Федерации. Продолжительность  отпуска может быть увеличена  в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга.  (Ч.4.ст. 23 Основ законодательства РФ).

Отпуск по беременности и родам  предоставляется на основании больничного  листка, выданного соответствующим  медицинским учреждением.

Поскольку продолжительность отпуска  по беременности и родам исчисляется  в календарных днях, в счет этого  отпуска засчитываются не только рабочие, но также выходные и праздничные  дни. Послеродовой отпуск исчисляется  со дня родов, включая и день родов.

 В целях повышения эффективности  диспансеризации беременных женщин, охраны их здоровья и здоровья  новорожденных детей ст. 255 ч.2 установлено,  что отпуск по беременности  и родам исчисляется суммарно  и предоставляется женщинам полностью,  независимо от числа дней, фактически  использованных до родов.

Отпуск по беременности и родам  засчитывается в общий и непрерывный  стаж работы, в том числе дающий право на ежегодный отпуск.

Перед отпуском по беременности и  родам или непосредственно после  него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный  оплачиваемый отпуск независимо от стажа  работы в данной организации –  это уже другая гарантия, которую  закрепил новый Трудовой кодекс РФ в ст. 260 «Гарантии женщинам при  установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.».

Предоставление данного отпуска  осуществляется работодателем лишь по заявлению женщины. При отсутствии такого заявления работодатель не вправе приурочивать ежегодный отпуск женщины  к ее отпуску по беременности и  родам или отпуску по уходу  за ребенком.

Даже при отсутствии 6-месячного  стажа работы ежегодный отпуск беременной женщине и женщине, родившей ребенка, должен быть предоставлен в полном размере, а не пропорционально проработанному времени. В этом случае отпуск предоставляется  авансом за первый года работы, в  счет которого включается также отпуск по беременности и родам (ст. 122 ТК).

Если женщина не использовала отпуск за истекший рабочий год, а отпуск по беременности и родам охватывает часть следующего года работы, то по ее просьбе к отпуску по беременности и родам либо к отпуску по уходу  за ребенком должны быть присоединены оба неиспользованных отпуска.

При совпадении ежегодного отпуска  с отпуском по беременности и родам  ежегодный отпуск должен быть предоставлен по окончании послеродового отпуска  или перенесен на другой срок по желанию женщины.

Законодательно гарантирован, в соответствии со ст. 256, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом мать и ребенок не остаются  без средств к существованию, а им гарантируются порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска, которые определяются федеральным законом.

Указанные отпуска предоставляются  по заявлению женщин полностью или  частями в пределах установленного срока и оформляются приказом (распоряжением) работодателя.

Если женщина желает прервать отпуск и выйти на работу, это ее право, но она должна подать об этом заявление. Ее выход на работу также оформляется  приказом или распоряжением работодателя. Если в предоставлении прежней работы ей отказано, то, защищая свои законные права, женщина вправе предъявить иск  в суд.

Возможность реального использования  женщиной дополнительного отпуска  по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет обеспечивается двумя  путями:

• на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет женщине выплачивается ежемесячное пособие, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход;⁸
• в соответствии со ст. 1 Указа Президента РФ «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан», в период использования женщиной отпуска по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет ей выплачивается денежная компенсация за счет средств, выплачиваемых на оплату труда.

Отпуск  по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет может  быть использован полностью либо частями также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком. При оформлении отпуска этим лицам они представляют справку с места работы (службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Эти документы вместе со своим заявлением отец или другой родственник представляет по месту работы. В аналогичном порядке оформляется отпуск по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Поскольку за женщиной, находящейся  в отпуске по уходу за ребенком, в соответствии с п.4 ст. 256 ТК, сохраняется  место работы (должность) и она  может в любое время прервать отпуск и вернуться на работу, таким  же правом пользуются и родственники, получившие отпуск по уходу за ребенком.

По желанию женщины (отца ребенка, бабушки, деда или другого родственника, опекуна) в период нахождения в отпуске  по уходу за ребенком она может  работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Профессор  Орловский Ю.П. в своем  комментарии⁹ обращает внимание, что «поскольку в приведенной норме не оговаривается, что это касается только основного места работы, следует полагать, что на указанных условиях можно работать и по совместительству в другой организации. За лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет и работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому, на период этого отпуска сохраняется право на получение ежемесячного пособия»

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет включается как в общий, так и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В то же время предоставление ежегодного отпуска отодвигается на время, равное продолжительности отпуска по уходу за ребенком.

Статья 258 устанавливает работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.

Как видим, дополнительные перерывы для  кормления ребенка предоставляются  не только матерям, кормящим детей грудью, а всем женщинам, имеющим детей  в возрасте до 1,5 лет, в т.ч. усыновившим ребенка либо установившим над ним опеку. Тем самым обеспечиваются одинаково благоприятные условия для вскармливания детей указанного возраста. При этому не устанавливается количество предоставляемых перерывов и конкретную продолжительность каждого из них, поскольку частота и продолжительность этих перерывов зависит от состояния здоровья вскармливаемых детей и их количества, продолжительности рабочей смены, режима труда и других факторов.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания  либо в суммарном виде переносятся  как на начало, так и на конец  рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим  его (ее) сокращением.

 В  случаях, когда работа  не допускает отлучек для кормления  ребенка, женщина должна в соответствии  со ст. 254 ТК переводится на  другую работу с сохранением  прежнего заработка.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время  и подлежат оплате в размере среднего заработка.

В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью.

В соответствии со статьей 70 Трудового кодекса РФ для беременных женщин испытание при приеме на работу не устанавливается.

Кроме того, в соответствии со статьей 145 Уголовного кодекса РФ необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам.

На основании части 4 статьи 254 Трудового кодекса РФ женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Необходимо отметить, что  эта норма не содержит указания на необходимость наличия медицинского заключения, а упоминает лишь заявление  работницы. При этом правило части 4 статьи 254 Трудового кодекса РФ связывает обязанность работодателя предоставить женщине другую работу с "невозможностью выполнения прежней работы". Однако в трудовом законодательстве этот термин не раскрывается. Представляется, что "невозможность выполнения прежней работы" возникает в тех случаях, когда эта работа несовместима с кормлением ребенка и уходом за ним. По нашему мнению, работница должна обосновать указанную несовместимость в заявлении с просьбой о переводе ее на другую работу.

В то же время количество обязанностей работодателя по отношению  к женщине, имеющей ребенка в  возрасте до полутора лет, меньше. В  частности, у работодателя нет обязанности в случае невозможности перевода женщины на другую работу освободить ее от работы с сохранением среднего заработка. Взамен этого работнице предоставлено право воспользоваться отпуском по уходу за ребенком.¹⁰

Гарантии женщинам, находящимся  в периоде активного материнства  установлены не только в главе 41, содержатся некоторые правила и  в других главах Трудового кодекса.

Согласно статье 93 Трудового кодекса РФ по просьбе беременной женщины может устанавливаться неполное рабочее время.

Однако закон предусматривает  категории работников, при обращении  которых работодатель обязан установить им неполное рабочее время. В частности, согласно части 1 статьи 93 Трудового кодекса РФ работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины.

В первом случае уменьшение рабочего времени осуществляется за счет сокращения ежедневной продолжительности  рабочего времени. Во втором случае уменьшается  количество рабочих дней в течение  недели, но сохраняется установленная  продолжительность рабочего дня.

Основанием для установления неполной рабочей недели для беременной женщины является ее письменное заявление.

Неполное рабочее время  может устанавливаться как на определенный срок, так и без указания срока. Представляется, что наиболее предпочтительным вариантом является указание в заявлении срока, на который  беременная женщина просит установить ей неполное рабочее время. Срок можно  определить как конкретной датой, так  и указанием на событие, которое  должно наступить. Например, беременная женщина в заявлении может  указать, что просит установить ей неполное рабочее время "до окончания беременности". Отсутствие указания на временный характер условия о неполном рабочем времени  может привести к тому, что впоследствии работодатель откажется установить нормальное рабочее время.