Пенсия за выслугу лет сотрудников УИС

а) для инвалидов вследствие военной травмы первой и второй групп - 300 процентов, третьей группы - 150 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1;

б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы, первой и второй групп - 130 процентов, третьей группы - 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

К пенсии по инвалидности, назначаемой уволенным со службы сотрудникам уголовно – исполнительной системы ( в том числе к исчисленной в минимальном размере ), согласно статей 17 и 24 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 начисляются надбавки:

а) инвалидам первой группы и инвалидам, достигшим 80-летнего возраста, - на уход за инвалидом в размере 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а другим инвалидам, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе ( помощи, надзоре ), но не достигли 80 лет, - двух третей установленного минимального размера пенсии по старости;

б) неработающим инвалидам первой и второй групп, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, относящихся к кругу лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца, указанных в статьях 29, 31, 33 и 34 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, которые не получают трудовой или социальной пенсии, - на каждого из указанных нетрудоспособных членов семьи ( кроме нетрудоспособных – инвалидов третьей группы ) в размере двух третей, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом третьей группы, - половины установленного минимального размера пенсии по старости;

в) инвалидам третьей группы, не достигшим 80 – летнего возраста, являющимся участниками Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах") к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе к исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 100 процентов установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости, а участникам Великой Отечественной войны, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами первой и второй групп, - 200 процентов установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости [20, c. 3495].

Пенсия по инвалидности сотрудникам уголовно – исполнительной системы, уволенным со службы в соответствии со статьей 25 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" назначается на все время инвалидности, установленной бюро медико – социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет - пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению [30, c. 39].

В случае признания пенсионера, не достигшего указанного в настоящей статье возраста, трудоспособным пенсия выплачивается ему до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, до которого была установлена инвалидность.

Применительно к статье 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с учетом сложившейся практики, пенсионеру, получающему пенсию по инвалидности и одновременно имеющему право на пенсию за выслугу лет, в случае перерыва в инвалидности на время этого перерыва, если он не имеет права на получение пенсии по инвалидности, может быть назначена и выплачена пенсия за выслугу лет не более чем за три года перед его обращением за ее получением.

Под потерей кормильца понимается смерть или безвестное отсутствие кормильца, что подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемым органом загса, или устанавливается судом [4, c. 248].

Право на пенсию по случаю потери кормильца семьи умерших граждан, проходивших службу в уголовно – исполнительной системе, и пенсионеров из числа граждан, уволенных со службы, приобретают при наличии условий, закрепленных в законодательстве Российской Федерации [23, c. 2120].

В соответствии со статьями 5 и 28 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 " О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" пенсия по случаю потери кормильца назначается:

- нетрудоспособным членам  семьи сотрудника, состоявшим на  его иждивении, если кормилец  умер (погиб, пропал без вести, признан  безвестно отсутствующим) в период прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а также если кормилец был уволен со службы в связи с необоснованным осуждением к лишению свободы и умер в местах лишения свободы, но впоследствии реабилитирован посмертно;

- нетрудоспособным членам  семьи пенсионера из числа  граждан, проходивших службу, состоящим  на его иждивении, если кормилец  умер (погиб, пропал без вести, признан  безвестно отсутствующим) в период  получения пенсии от федерального  органа исполнительной власти, в  котором предусмотрена служба, или  не позднее пяти лет после  прекращения выплаты этой пенсии  либо позднее этого срока, но  вследствие причин, указанных выше, а также если кормилец был  уволен со службы в связи  с необоснованным осуждением  к лишению свободы и умер  в местах лишения свободы, но  впоследствии реабилитирован посмертно [23, c. 2120].

Члены семьи умершего гражданина, проходившего службу в уголовно – исполнительной системе, или пенсионера из числа граждан, уволенных со службы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если они соответствуют одновременно всем критериям, установленным в статье 29 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Критерии, которым должны соответствовать члены семьи умершего кормильца:

- членами семьи умершего  кормильца являются дети, братья, сестры, внуки, отец, мать, супруга ( супруг ), дедушка и бабушка;

- они должны являться  нетрудоспособными;

- они должны быть признаны  состоявшими на иждивении гражданина, проходившего службу, или пенсионера  из числа граждан, уволенных со  службы в уголовно – исполнительной  системе, перед его смертью. В  определенных случаях пенсия  по случаю потери кормильца  может назначаться членам семьи умершего кормильца независимо от нахождения на иждивении гражданина, проходившего службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных со службы [13, c. 30].

Право членов семьи безвестно отсутствующих или пропавших без вести граждан, уволенных со службы из уголовно – исполнительной системы, и пенсионеров из числа граждан, уволенных со службы, на пенсию по случаю потери кормильца согласно статьям 5 и 28 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определяется по тем же правилам, что и для членов семей умерших граждан, проходивших службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных со службы, если их безвестное отсутствие ( пропажа без вести ) удостоверено в установленном порядке [30, c. 51].

Нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на пенсию по потере кормильца, согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" считаются:

- дети, братья, сестры и  внуки, не достигшие 18 лет или  старше этого возраста, если они  стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в  образовательных учреждениях с  отрывом от производства ( кроме  образовательных учреждений, обучающиеся  в которых считаются состоящими  на военной службе или на  службе в органах внутренних  дел), - до окончания обучения, но  не долее чем до достижения  ими 23 – летнего возраста. При  этом братья, сестры и внуки  гражданина, проходившего службу  в уголовно – исполнительной  системе, или пенсионера из числа  граждан, уволенных со службы, имеют  право на пенсию за него, если  у них нет трудоспособных родителей ( пункт "а" статьи 29 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1). На основании статей 32 и 34 указанного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми имеют усыновленные, а также пасынки и падчерицы. Несовершеннолетние дети, братья, сестры, внуки, пасынки и падчерицы, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при усыновлении другими гражданами;

- отец, мать и супруг, если  они достигли возраста: мужчины  – 60 лет, а женщины – 55 лет либо  являются инвалидами ( группу инвалидности  членам семьи устанавливают бюро  медико – социальной экспертизы  по направлению поликлиник по  месту жительства ). На основании  статей 33 и 34 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями. Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом или матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет;

- супруг или один из  родителей либо дедушка, бабушка, брат или сестра, независимо от  возраста и трудоспособности, если  он ( она ) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками  умершего кормильца, не достигшими 14 – летнего возраста, и не  работает. При определении права  на пенсию по случаю потери  кормильца в соответствии с  пунктом "в" статьи 29 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, к числу неработающих не относятся. Жены умерших ( погибших ) граждан, проходивших службу в уголовно – исполнительной системе, состоявшие на их иждивении, находящиеся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 14 – летнего возраста и неработающие, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Со дня выхода на работу после окончания указанных отпусков выплата пенсии им прекращается, оснований для продолжения выплаты пенсии по случаю потери кормильца не имеется;

- дедушка и бабушка  – при отсутствии лиц, которые  по закону обязаны их содержать. К лицам, обязанным содержать  бабушку и дедушку, относятся  их совершеннолетние трудоспособные  дети, а также трудоспособные  братья, сестры и внуки, обладающие  достаточными средствами [12, c. 35].

Отдельные категории членов семьи умершего гражданина, проходившего службу в уголовно – исполнительной системе, или пенсионера из числа граждан, уволенных со службы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях, которые установлены в статьях 8 и 30 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", статьях 13 и 29 Федерального Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от 26 ноября 1998 года № 175 – ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" [33, c. 7].

Понятие иждивенца закреплено в статье 31 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. В соответствии с этой статьей члены семьи умершего гражданина, проходившего службу в уголовно – исполнительной системе, или пенсионера из числа граждан, уволенных со службы, считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В данном определении указаны для различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего службу, или пенсионерам из числа граждан, уволенных со службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца [12, c. 34].

Первое условие - полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, то есть они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Второе условие – помощь умершего кормильца членам семьи, являющаяся для них постоянным и основным источником средств к существованию. По постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течении определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членом семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.) [3, c. 117].

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы из нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с кормильцем.

Члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, согласно ч. 2 ст. 31 закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 имеют право перейти на пенсию по случаю потери кормильца.