Пенсия за выслугу лет сотрудников УИС

Проанализировав вышеупомянутые законы и нормативно – правовые акты федеральных органов государственной власти, можно прийти к выводу, что на сегодняшний день в Российской Федерации существует полная правовая регламентация мер пенсионного обеспечения сотрудников уголовно – исполнительной системы.

 

 

Глава 2. Опыт деятельности пенсионного отдела ГУФСИН по Свердловской области по пенсионному обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы

 

2.1 Анализ деятельности  пенсионного отдела ГУФСИН по Свердловской области по пенсионному обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы

 

Главное управление федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области является территориальным органом уголовно – исполнительной системы на территории Свердловской области.

Основной вид деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области заключается в осуществлении руководства подведомственными учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, а также специальными подразделениями по конвоированию, расположенными на территории Свердловской области.

Главное управление федеральной службой исполнения наказаний по Свердловской области является юридическим лицом и в порядке, предусмотренном статьей 11 Федерального Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 года № 5473 - 1, владеет, распоряжается и пользуется закрепленным за ним имуществом на территории Свердловской области.

Структура и штаты Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области утверждаются Федеральной службой исполнения наказаний России.

Место нахождения Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области: Россия, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Репина 4 а.

В состав территориального органа входят два объединения исправительных учреждений и 50 режимных учреждений: две воспитательные колонии для несовершеннолетних, шесть следственных изоляторов и 42 исправительные колонии.

Для осуществления руководства данными учреждениями в Главном управлении федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области созданы следующие подразделения: оперативный отдел, отдел следственных изоляторов и исправительных колоний, главная бухгалтерия, отдел охраны, отдел специального учета, органалитический отдел, служба тыла, воспитательный отдел, психологическая служба, отдел по работе с личным составом, отдел кадров и пенсионный отдел.

В соответствии со штатным расписанием в пенсионном отделе Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области проходят службу десять сотрудников: начальник пенсионного отдела, заместитель начальника пенсионного отдела и восемь инспекторов по пенсионной работе [13, c. 33].

Должностные обязанности сотрудников пенсионного отдела включают в себя: сотрудник пенсионный наказание уголовный

- назначение пенсий лицам, проходящим службу в УИС, и  их семьям, а также семьям пенсионеров  из числа этих лиц;

- исчисление, выплату, перерасчет  и прекращение выплаты назначенных  пенсий;

- назначение и выплату  пособий и компенсаций пенсионерам  УИС и членам их семей;

- ведение персонального  учета пенсионеров и пенсионных  дел;

- организацию и осуществление  контроля за правильностью и  своевременной выплатой пенсий  учреждениями Сберегательного банка  Российской Федерации и иных  установленных законодательством  пособий и компенсаций;

- выдачу пенсионерам документов  о праве на льготы, установленные  законодательством;

- распределение денежных  средств, выделяемых на оказание  материальной помощи пенсионерам;

- взаимодействие с медицинскими  и хозяйственными службами в  вопросах санаторно-курортного обслуживания пенсионеров;

- разъяснение пенсионного  законодательства (при необходимости  с участием юридических служб), рассмотрение предложений, заявлений  и жалоб по вопросам пенсионного  обеспечения, организация приема  пенсионеров;

- представление отчетности  по пенсионной работе;

- взаимодействие в работе  с пенсионными органами других  министерств и ведомств, органами  социальной защиты населения, общественными  органами и организациями;

- проведение учебных мероприятий  по повышению служебной квалификации  сотрудников, занятых на работе  по пенсионному обеспечению уволенных  сотрудников УИС и их семей [13, c. 30].

Оформление документов для назначения пенсий лицам, уволенным со службы в уголовно – исполнительной системе, а также членам семей умерших (погибших ) сотрудников уголовно – исполнительной системы производится кадровыми аппаратами учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы Свердловской области [36, c. 3].

Документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца семье умершего пенсионера оформляются в пенсионном отделе Главного управления федеральной службой исполнения наказаний по Свердловской области [36, c. 11].

Кадровыми аппаратами проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды, подлежащие календарному исчислению и исчислению на льготных условиях, после чего на сотрудника, увольняемого с правом на пенсию или на ежемесячное социальное пособие, составляется расчет выслуги лет, который согласовывается с пенсионным отделом ( приложение 3).

Расчет выслуги лет, согласованный с пенсионным отделом, объявляется увольняемому сотруднику под роспись. При этом сотрудником кадрового аппарата разъясняются вопросы, связанные с исчислением выслуги лет и социальной защитой.

Материалы о назначении пенсии представляются кадровым аппаратом в пенсионный отдел не позднее 10 дней со дня поступления заявления о назначении пенсии либо не позднее 10 дней после вступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления [23, c. 2121].

Для назначения пенсии за выслугу лет кадровыми аппаратами представляются следующие документы:

- заявление о назначении  пенсии [приложение 4];

- расчет выслуги лет  [приложение 3];

- денежный аттестат сотрудника;

- заключение Военно –  врачебной комиссии (свидетельство  о болезни, справка) о состоянии  здоровья лиц, освидетельствованных  в Военно – врачебной комиссии;

- выписка из приказа  об увольнении с указанием  даты и основания увольнения  [10, c. 39].

При назначении пенсии по инвалидности кадровыми аппаратами представляются следующие документы:

- заявление о назначении  пенсии [приложение 4];

- расчет выслуги лет  [приложение 3];

- денежный аттестат сотрудника;

- заключение Военно –  врачебной комиссии (свидетельство  о болезни, справка) о состоянии  здоровья лиц, освидетельствованных  в Военно – врачебной комиссии;

- выписка из приказа  об увольнении с указанием  даты и основания увольнения;

- выписка из акта освидетельствования  в органе Государственной службы  медико – социальной экспертизы  о группе, причинах и сроках  инвалидности по форме, установленной  приказом Министерства здравоохранения  и социального развития Российской  Федерации для органов, осуществляющих  пенсионное обеспечение [11, c. 16].

При назначении пенсии по случаю потери кормильца кадровыми аппаратами представляются следующие документы:

- заявление о назначении  пенсии [приложение 4];

- расчет выслуги лет  на умершего сотрудника [приложение 3];

- денежный аттестат умершего  сотрудника;

- заключение органов военно  – врачебной экспертизы об  обстоятельствах гибели ( смерти ) от  ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных  обязанностей;

- выписка из приказа  об исключении кормильца из  списков личного состава в  связи со смертью с указанием  даты;

- копия свидетельства  о смерти кормильца;

- справка о составе  семьи умершего сотрудника с  указанием даты рождения и  степени родства;

- справка из органа  социальной защиты населения  о том, что члены семьи умершего  сотрудника не получают пенсии  по линии этого органа либо  выплата пенсии прекращена –  кроме случаев назначения второй  пенсии [12, c. 35].

На основании представленных документов пенсионный отдел принимает решение о назначении пенсии, которое оформляется заключением (пенсия за выслугу лет и по инвалидности, по случаю потери кормильца), утверждаемым начальником Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области [36, c. 6].

При расчете пенсии сотрудникам уголовно – исполнительной системы используется следующий порядок: согласно закону от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсия за выслугу лет исчисляется из суммы пенсионного денежного содержания по должности, специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов, а также месячная стоимость выдаваемого сотрудникам продовольственного пайка [13, c. 31].

 

СПДД=ОД+ОСЗ+(ОД+ОСЗ)*Кв+СПП,

 

где СПДД – сумма пенсионного денежного довольствия; ОД – оклад по должности; ОСЗ – оклад по специальному званию; Кв – коэффициент выслуги лет (определяется в соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условия перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы"); СПП – стоимость продовольственного пайка (в настоящие время рассчитывается по формуле (20 руб.*365дней)/12 месяцев=608 руб.33коп.).

Пенсия за выслугу лет исчисляется по формуле

 

РП=Кn*СПДД,

 

где РП – размер пенсии; Кn – пенсионный коэффициент выслуги лет.

Пенсионный коэффициент выслуги лет исчисляется следующим образом:

лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – коэффициент 0,50 и повышается на 0,03 за каждый год выслуги свыше 20 лет;

лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 лет: за 25 лет – коэффициент составляет 0,50 и повышается на 0,01 за каждый год стажа свыше 25 лет.

Максимально возможная пенсия за выслугу лет исчисляется по формуле

 

МПР=0,85*СПДД,

 

где 0,85 – максимальный размер пенсионного коэффициента выслуги лет.

Пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах:

Инвалидам вследствие военной травмы I и II групп

 

РП=0,85*СПДД,

 

III группы

 

РП=0,50*СПДД.

 

Инвалидам вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы:

I и II групп

 

РП=0,75*СПДД,

 

III группы

 

РП=0,30*СПДД.

 

Пенсия по потере кормильца в зависимости от причины смерти сотрудника (пенсионера) исчисляется по формулам

 

Р0,40*СПДД,

РП=0,30*СПДД.

 

Из приведенных формул усматривается, что инвалидам I и II групп независимо от причин инвалидности, имеющим также право на пенсию за выслугу лет, выгоднее получать пенсию по инвалидности [13, c. 35].

Инвалидам III группы, имеющим право на пенсию за выслугу лет, выгоднее получать пенсию за выслугу лет.

После утверждения заключения о назначении пенсии оформляется пенсионное дело. Пенсионное дело комплектуется соответствующими документами, необходимыми для назначения пенсии, а также для выплаты компенсаций, установления надбавок и повышения пенсий – по мере поступления соответствующих документов.

Споры по исчислению выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам УИС рассматриваются комиссией соответствующего органа ФСИН России.

Споры по установлению размеров сумм денежного довольствия для исчисления пенсии разрешаются начальником территориального органа ФСИН России, при различной подчиненности пенсионного органа и подразделения финансовой (экономической) службы – ФЭУ ФСИН России [36, c. 17].

Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, компенсаций, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и компенсаций, выдачи документов, удостоверяющих право на льготы пенсионерам УИС, членам их семей и иным лицам, разрешаются в порядке обжалования действий пенсионных органов в ФЭУ ФСИН России либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2010 году пенсионным отделом Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области оформлено и назначено пенсий за выслугу лет 518 уволенным сотрудникам из учреждений ГУФСИН России по Свердловской области на общую сумму 2 миллиона 915 тысяч рублей (АППГ – 397 пенсий на сумму 1 миллион 905 тысяч рублей) . Пенсии по потере кормильца назначены 20 семьям умерших (погибших) сотрудников (АППГ-18) на общую сумму 80 тысяч рублей и одному сотруднику назначена пенсия по инвалидности на сумму 5 тысяч 615 рублей (АППГ – 8 пенсий на сумму 17 тысяч рублей).