Прекращение трудового договора по инициативе работодателя

Кроме того, действие трудового договора может быть прекращено по инициативе работодателя в случае представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора (п. 11 ст. 81 ТК РФ). Это основание является новым для российского трудового законодательства и служит определенной гарантией работодателю.

В соответствии с требованиями ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку (кроме случаев заключения трудового договора впервые или поступления на работу на условиях совместительства); страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета – для военнообязанных лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании,

о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующих таких знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях нормативными актами может предусматриваться необходимость предъявления дополнительных документов.

Под заведомо ложными сведениями следует понимать информацию, не соответствующую действительности, которая предоставляется работником с целью введения в заблуждение работодателя. То есть в данном случае речь идет только о виновных действиях работника. Что касается подложных документов, то в данном случае Кодекс не ставит возможность увольнения в зависимость от того, знал ли работник о том, что представляет такие документы при заключении трудового договора. Поэтому в таком в случае, по-видимому, достаточно констатации самого факта, что документ является подложным, т.е. полностью или частично измененным (исправленным). Факт представления фальсифицированных сведений и документов подлежит доказыванию работодателем, в частности, посредством экспертизы.

Наряду с вышеперечисленными существуют дополнительные основания увольнения некоторых категорий работников. В частности, к анализируемой группе оснований можно отнести случаи отстранения от  должности руководителя организации-должника, которое возможно в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве). Факт отстранения дает основание для расторжения с ним трудового договора в соответствии с п. 1 ст. 278 ТК РФ.

3.2 Основания прекращения  трудового договора по инициативе работодателя при отсутствии виновных действий со стороны работника.

Данная группа оснований прекращения трудового договора по инициативе работодателя  характеризуется тем, что причины увольнения связаны здесь с личностью работника, однако увольнение не является следствием совершенного работником виновного деяния.

В качестве первого из таких оснований можно назвать несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе (п.3 ст. 81 ТК РФ).

Указанный пункт содержит исчерпывающий, не подлежащий расширительному толкованию перечень причин, следствием которых может быть несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе:

1. Состояние здоровья в соответствии  с медицинским заключением. Расторжение  трудового договора по инициативе работодателя в данном случае возможно при стойком снижении трудоспособности, препятствующем надлежащему исполнению трудовых обязанностей, либо если исполнение трудовых обязанностей, учитывая состояние здоровья работника, ему противопоказано или опасно для его коллег по работе либо обслуживаемых им граждан. Невозможность надлежащего выполнения трудовых обязанностей по состоянию здоровья должна подтверждаться медицинским заключением медико-социальной экспертной комиссии, клинико-экспертной комиссии, иного специализированного медицинского учреждения.

В то же время не может быть уволен по рассматриваемому основанию работник, нетрудоспособность которого ограничена временно, а также работник, даже имеющий инвалидность, если его состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением не препятствует продолжению работы.

Здесь следует отметить, что ТК РФ не предусматривает увольнение работника в случае неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности.

2. Недостаточная квалификация, подтвержденная результатами аттестации. «Недостаточная квалификация работника может выражаться в отсутствии необходимых знаний и навыков, без которых невозможно выполнять обязанности по конкретной должности (работе) при надлежащих условиях труда»

 Недопустимо расторжение трудового  договора по мотивам недостаточной  квалификации с работниками, не  имеющими необходимого производственного  опыта в связи с непродолжительностью  трудового стажа, а также по  мотиву отсутствия специального образования, если оно согласно закону не является обязательным условием при заключении трудового договора.

Для приведения в действие механизма увольнения на основании недостаточности квалификации необходимо проведение аттестации и вынесение по её результатам отрицательного заключения о квалификации работника. Аттестация отдельных категорий работников проводится в случаях, установленных законодательством (обязательная аттестация) или предусмотренных локальным нормативным актом (аттестация по инициативе работодателя).

Для проведения аттестации любого вида создаётся, как правило, аттестационная комиссия по распоряжению руководителя соответствующей организации или компетентного государственного органа. Аттестационная комиссия наделяется определенными полномочиями и состоит из высококвалифицированных специалистов, в её состав в обязательном порядке должен быть включен представитель выборного профсоюзного органа.

Сроки  и порядок проведения аттестации утверждаются руководителем организации и должны быть доведены до сведения работников, как правило, в срок не менее 1 месяца до начала аттестации или в сроки, оговоренные в положении об аттестации конкретной организации. Нарушение этих сроков является законным основанием для признания результатов аттестации недействительными.

Вторым основанием, входящим в данную группу оснований прекращения трудового договора по инициативе работодателя, является смена собственника имущества организации (п.4 ст.81 ТК РФ).

По общему правилу, смена собственника имущества организации не влечет никаких правовых последствий  для работников. Их трудовые отношения продолжаются, согласно ст. 75 ТК РФ, а в случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается в соответствии с п. 6  ст. 74 ТК РФ.

Исключение в ТК РФ сделано лишь для трех категорий работников: руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера.

Новый собственник вправе не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности расторгнуть трудовой договор, заключенный с этими работниками предыдущим собственником.

Это основание расторжения трудового договора является новеллой  в трудовом законодательстве. Ранее при смене собственника предусматривалось продолжение трудовых отношений с согласия работника, то есть «увольнение по данному основанию всецело зависело от воли последнего. Сейчас законодатель дал полномочия в вопросе расторжения трудового договора и работодателю, но только с определенной категорией работников

Течение срока на расторжение трудового договора по данному основанию начинается с момента государственной регистрации перехода права собственности. Законодатель обязал нового собственника выплатить в случае расторжения трудового договора указанным работникам компенсацию в размере не менее трех месячных заработков (ст. 181 ТК РФ).

Следующим основанием увольнения работника по инициативе работодателя при отсутствии виновных действий со стороны работника является прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне (п. 12 ст. 81 ТК РФ). «Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора, если такие условия предусмотрены в трудовом договоре»

Взаимные обязательства работодателя и оформляемого работника отражаются в трудовом договоре. Причем, заключение трудового договора до окончания проверочных мероприятий не допускается. В соответствии со ст. 23 Закона допуск гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя организации в следующих случаях:

1. Расторжения с работником трудового  договора в связи с проведением  организационных и (или) штатных  мероприятий.

2. Однократное нарушение работником  предусмотренных трудовым договором  обязательств, связанных с сохранением  государственной тайны.

3. Возникновение обстоятельств, являющихся  основанием для отказа гражданину  в допуске к государственной  тайне, среди которых ст. 22 указанного Закона, называет: а) признание его гражданина судом недееспособным, ограниченно дееспособным или особо опасным рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления; б) наличие у гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в) постоянное проживание его самого и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства; г) выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ; д) уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.

Решение об отказе в допуске к государственной тайне принимается работодателем в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий.

Еще одним основанием, входящим в рассматриваемую группу, можно признать случай расторжения трудового договора с лицом, являющимся совместителем, при приеме работника, для которого эта работа будет являться основной (ст. 288 ТК РФ).

Необходимо отметить, что совместительством признается работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (ст. 98 ТК РФ). 

По заявлению работника работодатель имеет право разрешить ему работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства. Работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать четырех часов  в день и 16 часов в неделю.

Ограничено совместительство для несовершеннолетних и на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями. Специальным законодательством запрещено совместительство (кроме научно-педагогической работы) государственным служащим, судьям, прокурорам, а руководителям государственного органа власти и управления – с любой должностью. Совместительство может быть не только внешнее (в другой организации), но и внутреннее (в том же учреждении) для младшего обслуживающего персонала. У работника может быть работа по совместительству по трудовому договору с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено законодательством. Продолжительность рабочего времени по совмещаемой работе, как правило, не должна превышать половины его нормы по основной работе.

Для увольнения с совмещаемой работы предусмотрено дополнительное основание – если на это место принят работник, не являющийся совместителем. Данное правило установлено в интересах работодателя на совмещаемой работе.

Особым случаем увольнения по инициативе работодателя при отсутствии виновных действий со стороны работника необходимо признать прекращение трудового договора с работником – иностранным гражданином. Положение о привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы, устанавливает, что для использования на территории России иностранной рабочей силы работодатель должен получить в установленном порядке разрешение на ее привлечение, а работник – иностранный гражданин должен иметь подтверждение на право трудовой деятельности, выданное в установленном Указом порядке. Если на момент принятия Указа иностранный гражданин уже состоял в трудовых отношениях с работодателем на территории России, то после принятия этого акта работодатель должен получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы либо произвести увольнение работника – иностранного гражданина.

Кроме того, к данной группе оснований увольнения можно отнести прекращение трудового договора в связи с достижением работником возраста, исключающего, в силу закона, сохранение за ним данной работы.

По общему правилу, ограничение в трудовых правах и свободах либо предоставления каких-либо преимуществ в зависимости от обстоятельств, не связанных деловыми качествами работника, в том числе в зависимости от возраста признается дискриминацией и запрещается (ст. 3 ТК РФ). Из содержания Конституции РФ следует, что пенсионный возраст не может служить препятствием для осуществления гражданами права на труд как при заключении трудового договора, так и при его расторжении.

Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы – 60 лет. Допускается продление нахождения на государственной службе государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигших предельного для государственной службы возраста, решением руководителя соответствующего государственного органа. Однократное продление срока нахождения на государственной службе государственного служащего допускается не более чем на год. Продление нахождения на государственной службе государственного служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

3.3 Прекращение трудового  договора по инициативе работодателя

вследствие наступления обстоятельств, не связанных с личностью работника.

Первым основанием прекращения трудового договора по инициативе работодателя вследствие наступления обстоятельств, не связанных с личностью работника, является увольнение вследствие ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим  лицом (п. 1 ст.81 ТК РФ).