Роль и значение нормирования труда в современных условиях

    Нормы затрат труда определяются на отдельную операцию (операционная норма) и взаимосвязанную группу операций, законченный комплекс работ (укрупненная, комплексная норма). Степень дифференциации норм определяется типом и объемом производства, особенностями выпускаемой продукции, формами организации труда. [1.1.С.121-126]

    По степени обоснованности нормы затрат труда делятся на технически обоснованные и опытно - статистические.

    Технически обоснованными нормами времени, выработки, обслуживания и численности считаются такие, которые в условиях данного предприятия рассчитаны на наиболее эффективное использование оборудования и рабочего времени, а также наиболее рациональные технологии работ, организацию и обслуживание рабочих мест и применение передовых методов труда при обязательном соблюдении требований физиологии, обеспечивающих сохранение здоровья и работоспособности работников, т.е. соответствуют требованиям НОТ.

    Технически обоснованные нормы рассчитывают, во-первых, по действующим межотраслевым или местным нормативам (единым и типовым); во-вторых, на основе сравнения с утвержденными ранее технически обоснованными нормами на аналогичные работы. Если нет нормативов на соответствующие работы, технически обоснованные нормы могут рассчитываться на основе данных о производительности оборудования, изучения затрат рабочего времени с помощью методов и средств изучения затрат рабочего времени (киносъемки, осциллографии, хронометража, фотографии рабочего дня и т.п.) и критического анализа существующей организации производства и труда.

    Опытно - статистические нормы устанавливают на основе статистических данных о затратах труда на выполнение работ или устанавливаются на основе опыта работ. Такие нормы включают потери рабочего времени и ориентированы на низкий уровень интенсивности труда.

    Состав технически обоснованной нормы времени можно представить в виде формулы :

Н_вр = Т_о + Т_в - Т_тех + Т_орг + Т_отл + Т_пт +Т_пз

где Т_о - основное время; Т_в - вспомогательное время; Т_тех - время на техническое обслуживание рабочего места; Т_орг - время организационного обслуживания рабочего места; Т_отл - время на отдых и личные надобности;   Т_пт - перерывы, обусловленные технологией и организацией производства;   Т_пз - подготовительно - заключительное время.

    Все затраты рабочего времени (кроме подготовительно - заключительного) определяются на принятую для расчета единицу работы (операцию, штуку и т.д.) и составляют норму штучного времени

Т_шт = Т_оп + Т_обс + Т_отл + Т_пт,

где Т_оп - оперативное время;

Т_оп = Т_о + Т_в  ,

Т_обс - время обслуживания рабочего места;

Т_обс = Т_тех + Т_орг

    Норма времени состоит из двух основных частей: штучного и подготовительно - заключительного времени:

Н_вр = Т_ш + Т_пз;

    Для ручных и машинно-ручных работ, где время на обслуживание рабочего места, а также на отдых и личные потребности нормируемая в процентах от оперативного времени, формула принимает следующий вид:

Т_шт = Т_оп (1+К / 100);

где К - коэффициент времени  на обслуживание рабочего места, отдых  и личные потребности, % от оперативного времени.

    Для определения полных затрат времени на производство продукции или выполнение операции рассчитывают штучно - калькуляционное время, в которое, кроме штучного входит часть подготовительно - заключительного времени, приходящаяся на единицу продукции:

Т_шк = Т_ш + Т_пзn;

где n - количество изделий  в партии (задании).

    Норму времени на изготовление всей партии изделий определяют следующим образом:

Т_пар = Т_пз + Т_шn  или  Т_пар = Т_шn;

    Норма выработки рассчитывается как частное от деления фонда времени на норму времени. В качестве фонда времени целесообразно использовать продолжительность смены. Исходя из ее величины, исчисляется средняя выработка в час и месяц.

    Для расчета норм выработки применяют несколько формул. Наиболее общая имеет следующий вид:

Н_вр = Т_см / Н_вр;

где Т_см - сменный фонд рабочего времени.

    В тех производствах, где подготовительно - заключительное время, а также время на обслуживание рабочего места, отдых и личные потребности нормируют на смену, норму выработки рассчитывают по таким формулам:

Н_в = (Т_см- Т_пз) / Т_ш ;  

Н_в = [Т_см - (Т_пз + Т_обс + Т_отл)] / Т_оп;

    Нормы выработки определяются как целые числа. Если при расчете получается дробь, она округляется по общим правилам.

    Между нормой времени и нормой выработки существует связь, т.е. с уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается. Изменяются эти величины не в одинаковой мере: норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается норма времени. Зависимость между нормой времени и нормой выработки можно выразить следующим образом:

Н_в = 1 / Н_вр [2.3.С.84-90]

 

1.3 Функции и система управления нормирования труда

 

              В настоящее время требуется создать условия для выполнения нормами затрат труда их основных функций с учетом особенностей современного этапа развития экономики:

- меры труда;

- меры вознаграждения за труд;

- эталона эффективности организации производства, труда и управления;

- критерия оценки уровня производительности труда, цены и качества продукции (услуги). [1.2.С.145]

             Функция нормы труда как меры труда в условиях централизованной экономики на практике не выполнялась, ибо нормы затрат рабочего времени выводились из меры вознаграждения за труд из сложившегося или достигнутого уровня заработной платы без достаточной оценки необходимых затрат труда, без обоснованного учета явных и скрытых потерь рабочего времени и возможностей повышения производительности труда за счет лучшей его организации и нормирования. Это ослабляло значение роли данной функции нормы труда, приводило к уравниловке в оплате, снижало экономический интерес работника, порождало в ряде случаев повышенную текучесть кадров, а следовательно, приводило к недостаточно эффективному использованию трудового потенциала работников. В современных условиях, как рассматривалось выше, повышается роль функции нормы труда как меры трудовой деятельности каждого работника, а также уровня его напряженности, темпа работы.

             Функция нормирования труда как меры оплаты труда при переходе к рыночной экономике выходит за рамки государственного регулирования, становится функцией предприятия. Тариф не является ограничителем, а лишь государственной гарантией уровня оплаты работы определенной квалификации.

             Предприятие может изменять уровень тарифной ставки при соответствующих межразрядных соотношениях и базовой ставке первого разряда, определяемой прожиточным минимумом. Происходит переход от прямого регулирования индивидуальной или средней заработной платы к налоговому методу регулирования средств на оплату труда. Размер индивидуальной заработной платы должен определяться количеством труда работника и объемом заработанных предприятием средств на оплату труда. Норма времени становится средством распределения и стимулирования мотивации трудовой деятельности, в чем и проявляется ее экономическая значимость.

             Не имея прямой связи с заработком работника, норма времени по существу становится производственно-необходимым временем для выполнения технологического процесса при условии эффективного использования материальных и трудовых ресурсов и соблюдении качества продукции (услуг), т.е. призвана выполнять функцию регулятора производственного процесса (цикла) изготовления продукции (оказания услуг). В этом качестве целесообразно использовать нормы трудовых затрат) для оперативного управления производством, определения трудоемкости продукции (услуги), расчета роста производительности труда, сравнительного анализа и сопоставления результатов труда, оценки уровня техники и технологии, организации производства и труда и, в конечном счете, оценке уровня менеджмента данного предприятия (организации, фирмы). [2.5.С.248]

             Современные направления социально-экономического развития общества, изменения в хозяйственном механизме обусловливают переход от планомерно-сознательного способа установления норм к нерегулируемому свыше. На практике такой переход выражается в передаче функций управления нормированием труда на уровень предприятий, отказе государственных органов от целенаправленного процесса воздействия на теорию и практику разработки, внедрения и пересмотра норм труда (исключение составляют предприятия государственной формы собственности). [2.2.С.223]

             На уровне предприятий тенденция изменения способов установления норм проявляется несколько иначе. Усиление плановых начал в деятельности предприятия и одновременно усиление процессов децентрализации, передачи полномочий и ответственности непосредственным исполнителям, развитие форм самоуправления приводит к возрастанию количества норм труда, установленных смешанным способом. Норма труда все больше выступает как информационная база, на основе которой принимаются управленческие решения в маркетинговой деятельности предприятия, планировании, технологической подготовке производства, организации труда, управлении персоналом, организации заработной платы, повышении эффективности использования рабочего времени и др.

              Систему управления нормированием труда на любом уровне народного хозяйства можно представить в виде совокупности норм, нормативных материалов и методических разработок по труду; организаций, осуществляющих деятельность в области нормирования труда, и их кадрового состава; методов, способов и конкретных действий по установлению норм труда.

             Под смешанным способом подразумевается  одновременный процесс установления норм вышестоящей структурой и в результате самонормирования труда. [2.1.С.33-37]

             Цель управления системой нормирования труда - обеспечение функционирования общей системы управления, как в масштабах общества, так и отдельного предприятия, эффективным инструментом упорядочивания хозяйственной деятельности, отвечающей требованиям рыночной экономики, стратегии деятельности предприятия.

 

Рис. 1. Структура системы управления нормированием труда

 

             Объектом управления вышеназванной системы выступает конкретный механизм разработки и применения норм труда на разных уровнях народного хозяйства.

             Формами выражения процесса управления нормированием служат расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее измерение и оценку трудовых затрат при всех видах деятельности и разновидностях выполняемых работ; соблюдение высокого качества устанавливаемых норм труда, их максимальное приближение к необходимым затратам труда; обоснование норм труда с учетом технико-технологических, организационных, психофизиологических, социальных, экономических (рыночных) факторов; гуманизация норм труда.

             Сегодня система управления нормированием труда находится в кризисном положении, которое характеризуется устареванием нормативных и научно-методических разработок и нормативов; нарушением взаимодействия организаций и структур, занимающихся нормированием труда, а порой, и их ликвидацией; сокращением, а по некоторым направлениям и полным прекращением проведения исследований и разработок; снижением кадрового потенциала работников, занимающихся нормированием труда, их естественной убылью, которая практически не восполняется.

             На государственном уровне основными направлениями решения вышеназванных проблем являются: совершенствование системы управления нормированием труда, направленное на определение и более четкое разграничение направлений исследований и разработок соответствующих организаций, устранение дублирования и переориентацию их деятельности на рыночные условия хозяйствования; улучшение управления нормативным хозяйством, предполагающее комплектование новыми нормативными документами, систематизацию и создание справочно-поискового аппарата наличия, классификации и индексации документов по видам и направлениям использования, создание системы оперативного оповещения, организацию системы организационно-методического руководства; автоматизация работ в области нормирования труда, направленная на создание электронных баз данных в едином центре, доступных на тех или иных условиях заинтересованным специалистам, как государственных предприятий, так и предприятий других форм собственности; улучшение кадрового состава нормировщиков путем их академической и производственной подготовки, профессионального отбора.

              На уровне предприятия основными принципами управления системой нормирования труда выступают самостоятельность, рациональность и эффективность.

             Самостоятельность предполагает, что само предприятие определяет необходимость применения системы нормирования труда или ее элементов, осуществляет выбор методов нормирования труда и видов применяемых нормативов, устанавливает степень широты распространения системы нормирования, решает вопрос о привлечении консалтинговых фирм для разработки и корректировки норм и т. д.

             Принцип рациональности предполагает определение масштабов применения нормирования труда с точки зрения влияния на основные производственные, экономические и социальные показатели деятельности предприятия.

              Принцип эффективности требует от управления нормированием труда соизмерения затрат, связанных с обеспечением ее функционирования на предприятии, с конкретным результатом использования данной системы. Причем такое соизмерение необходимо вести на всех уровнях организационной структуры предприятия с расчетом величины экономической эффективности применения методов нормирования. [2.4.С.324-330]