Банкротство (несостоятельность) предприятий

      Имеется строго определенный круг случаев: когда это было сделано в пределах шести месяцев до дня возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве), либо, независимо от времени, если в момент досрочного удовлетворения предприятие было уже фактически несостоятельным, либо когда указанные действия были совершены должником с намереньем причинить ущерб другим кредиторам, при этом кредиторы, в пользу которых сделан досрочный платеж, знали об этом намеренья должника.

      Должник не вправе удовлетворять требования кредиторов, сроки которых наступили в то время, когда юридическое лицо было уже фактически несостоятельным и стороны об этом знали (исключение составляют кредиторы-залогодержатели и все кредиторы, относящиеся к первым двум очередям).

      Сделка, совершенная с нарушением требований, в случае признания ее недействительной влечет за собой необходимость для кредиторов возвратить в ликвидационную массу все полученное ими по такой сделке (в натуре, а если это невозможно, в деньгах).

      Так и при ликвидации по всем другим основаниям, независимо от того, может ли будет за счет денежных средств, имеющихся у должника и вырученных от продажи его имущества, удовлетворить в полном объеме всех кредиторов либо этого сделать не удастся юридическое лицо признается свободным от долгов с моментом исключения из единого государственного реестра юридических лиц по причине его ликвидации.

       Все имущество должника, имеющееся на момент начала процедуры специального администрирования и выявленное во время этой процедуры, составляет ликвидационную массу. В ликвидную массу не входит предмет залога, таким образом процедура специального администрирования не ограничивает права обеспеченного залогом кредитора по обращению взыскания на предмет залога. Обеспеченный залогом кредитор претендует на имущество должника в силу своего права обращения взыскания на залог, при наступлении оснований предусмотренных договором или законом.

     Специальный администратор обязан выяснить действительность договора о залоге и залоговых требований кредитора. Договор о залоге, заключенный после начала процедуры специального администрирования, признается недействительным, кроме договора о залоге, заключенного в целях удовлетворения требований кредиторов или восстановления платежеспособности должника по согласованию с судом или собранием кредиторов.

    Специальный администратор может по договоренности с таким кредитором произвести отчуждение предмета залога и передать вырученные средства обеспеченному залогом кредитору, за вычетом произведенных затрат. В этом случае требование обеспеченного залогом кредитора в пределах сумму полученной от реализации предмета залога, оплачиваются вне очереди.

     После отчуждения ликвидной массы, сумма  распределяемая среди кредиторов представляет собой выручку от реализации активов, за вычетом затрат процесса банкротства. Затраты процесса банкротства включают в себя расходы на опубликование извещений о процедуре банкротства, судебные расходы, расходы специального администратора (в том числе по оплате труда работников, нанятых администратором). А также все возможные расходы должника за весь период, в течение которого администратор счел нужным продолжать хозяйственную деятельность должника, и иные расходы.

       Удовлетворение  требований кредиторов осуществляется в определенной последовательности. Такая очередность устанавливается во всех государствах, но имеет свои особенности. Так, например, во Франции в первую очередь удовлетворяют требования по заработной плате, налогам и социальным выплатам, кроме того, суд по своему усмотрению может установить и внеочередное погашение долгов. В ФРГ вне очереди удовлетворяются залоговые обязательства, далее требования массовых кредиторов, издержки по процессу банкротства, затем заработная плата, требования поставщиков, банков, а после оставшихся кредиторов.

В Кыргызской Республике установлена следующая очередность выплат³²:

    В первую очередь удовлетворяются  требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей в установленном законодательством порядке.

    Во  вторую очередь производятся расчеты  по выплате выходных и социальных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, но не более чем за три месяца до момента признания (объявления) должника банкротом.

    В третью очередь удовлетворяются требования по основным суммам и процентам по ним не обеспеченных залогом кредиторов.

    В четвертую очередь производятся расчеты по основным суммам обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

    В пятую очередь удовлетворяются  требования по выплате неустойки (пени, штрафов) кредиторов третьей и четвертой очереди, включая проценты по основным суммам обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

    Эта очередность отличается от установленной  Гражданским Кодексом Кыргызской Республики очереди для удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица³³.

    Кредитор  любой очереди может передать свое требование любому другому лицу, в том числе другому кредитору. Кроме этого любой кредитор вправе отказаться от своего требования или в случае нарушения его прав обратиться в суд.

    Специальный администратор распределяет средства полученные от реализации активов должника согласно этой последовательности и по следующим правилам³⁴:

    1 .Он обязан продавать активы  и распределять выручку среди  кредиторов, если же он не может выгодно продать (когда полученная выручка не превышает расходы от продажи), он может напрямую передавать активы кредиторам в счет погашения долгов.

    2. Требование каждого кредитора  предыдущей очереди должны быть  полностью удовлетворены, прежде чем производить выплату долга любому кредитору из следующей очереди.

    3. При удовлетворении кредиторов  одной очереди все кредиторы  этой очереди равны между собой и имеют одинаковые права на выплаты в зависимости от суммы, которая им причитается по долгу. При не достаточности средств для полной выплаты всем кредиторам одной очереди, кредитор, имеющий требование на большую часть долга должника получит пропорционально больше компенсации.

    4. Требование кредиторов, предъявленные  после предоставленного времени, будут удовлетворяться из собственности должника, оставшейся  после удовлетворения требований кредиторов обратившихся вовремя.

    5. Требования считаются погашенными,  если они не удовлетворены  из-за недостаточности имущества должника, если требования кредиторов не признаны специальным администратором и кредитор не обратился с иском в суд или в удовлетворении такого иска ему отказано, если требования кредитора предъявлены после завершения процедуры специального администрирования.

      Признание требований погашенными означает, что они не могут быть больше предъявлены к должнику. Соответствующие суммы должны быть списаны кредиторами с дебиторской задолженности.

      Закон о банкротстве (несостоятельности) допускает осуществление на ряду с обычной также и внесудебной процедуры банкротства. Суть ее состоит в договоренности должника с кредиторами о том, что должник либо будет продолжать свою деятельность, либо добровольно ликвидируется.

      Соответствующая договоренность со всеми или частью кредиторов может касаться предоставлении ими отсрочки и (или) рассрочки погашения долгов либо сложения части долгов с тем, чтобы таким образом создать юридическому лицу условия для продолжения его деятельности.

      В указанных случаях руководитель юридического лица совместно с кредиторами  может, опираясь на результаты анализы его финансового состояния, подтверждающие невозможность для него платить по обязательствам и восстановить свою деятельность, подписать соглашение о добровольной ликвидации. С момента утверждения этого соглашения собственником юридическое лицо считается находящимся в процедуре ликвидации со всеми вытекающими из этого последствиями.

      Сам процесс ликвидации происходит по общей, установленной для этого процедуре, но уже под контролем кредиторов, а не арбитражного суда³⁵. Указана процедура включает помещение извещения, назначение управляющего, в компетенцию которого входит распоряжение имуществом должника (руководитель в этом случае отстраняется от выполнения своих обязанностей), созыв собрания кредиторов.

Специальному  администратору запрещено удовлетворять требования кредиторов за счет имущества должника. Исключение составляют привилегированные кредиторы- те, чьи требования отнесены к первым трем очередям. При нехватке у него денежных средств имущество должника реализуется, а вырученная сумма подлежит распределению между кредиторами в обычном для ликвидации порядке. Соответственно ликвидация признается завершенной с того момента, когда после утверждения собранием кредиторов ликвидационного баланса и отчет об использовании средств, оставшихся после ликвидации, а также вынесения решения о ликвидации юридическое лицо исключается из единого государственного реестра.

      Собственник предприятия, а равно любой кредитор, не согласный с такой процедурой ликвидации, вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о возбуждении арбитражного производства по делу о несостоятельности (банкротству) в обычном порядке (в частности, это означает под контроль арбитражного суда).

     Процедура специального администрирования может  быть возбуждена во внесудебном порядке должником или кредиторами должника. Для возбуждения этой процедуры во внесудебном порядке правило о минимальном размере долга применяется.

     Для проведения процедуры специального администрирования без участия суда необходимо соблюдение ряда условий³⁶:

      Во-первых, решение о возбуждении процедуры  должно быть принято участниками должника в установленном законодательством или учредительными документами порядке или кредиторами по истечении семи календарных дней после вручения должнику в письменном виде предложения добровольно начать процедуру специального администрирования. В отношении банков дополнительно требуется согласие Национального Банка Кыргызской Республики.

      Во-вторых, объявление о возбуждении процедуры  специального администрирования в отношении должника должны быть опубликовано в республиканской и областной (местной) газете, ближайшей к местам осуществления основной деятельности должника, не менее двух раз в каждой, с периодичностью не менее чем в десять календарных дней. Время, дата и место проведения собрания кредиторов должно быть указано в каждом объявлении.

      В-третьих, извещения о возбуждении процедуры  специального администрирования в отношении должника должно быть направлены заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены под расписку всем известным кредиторам, имеющим долг в размере сто и более минимальных ставок заработной платы.

      В-четвертых, не ранее чем через четырнадцать календарных дней после опубликования последнего объявления и отправки последнего извещения, должно быть проведено собрание кредиторов по адресу и во время, указанные в объявлении и извещении.

      В-пятых, на собрании кредиторов должно быть принято, с согласия должника, решение об объявлении должника банкротом и начале процедуры специального администрирования во внесудебном порядке и назначен с соблюдением требований закона специальный администратор.

     На  общем собрании кредиторов может  быть принято одно из следующих решений: либо об объявлении банкротом и проведении процедуры специального администрирования во внесудебном порядке; либо об обращении в суд с заявлением о признании должника банкротом и проведении процедуры специального администрирования должника в судебном порядке; либо отложить свое решение до следующего собрания кредиторов, время и место проведения которого должно быть установлены на текущем собрании.

Решение собрания кредиторов направляется кредиторам заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются им под  расписку в трехдневный срок с  момента принятия решения. Этот срок может быть продлен собранием  кредиторов, если количество кредиторов превышает пятьдесят. Кредитор, а также должник несогласные с решением собрания кредиторов, имеют право обжаловать это решение в суде в течении семи календарных дней после получения соответствующего решения кредиторами. В случае, если никто из кредиторов не явится на собрание, надлежащим образом созванное должником для решения вопроса о специальном администрировании во внесудебном порядке, то считается, что должник объявлен банкротом и в отношении него начат процесс банкротства во внесудебном порядке и лицо, предложенное должником в качестве специального администратора, считается назначенным.

     Специальный администратор выполняет возложенные  на него обязанности, а также он обязан в течении десяти дней после даты назначенной для проведения собрания кредиторов, обратиться в суд с заявлением об утверждении его в качестве специального администратора. Заявление подается в суд по месту нахождения должника в письменной форме машинописным текстом. Оно должно быть подписано специальным администратором, отвечать указанным в законе требованиям и к нему должны прилагаться необходимые документы (копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации, бухгалтерский баланс, документы подтверждающие квалификацию специального администратора, документы о наличии задолженности и неспособности должника удовлетворить требований кредиторов в полном объеме, копии протоколов собрания кредиторов и другие).