Банкротство (несостоятельность) предприятий

    Администратор может быть освобожден от выполнения своих обязанностей в следующих случаях:

1. По решению собрания кредиторов  в результате выражения ему  недоверия.

2. Отзыву лицензии при нарушении  им законодательства при проведении процесса банкротства.

3. Вступления  в силу в отношении него  приговора суда.

4. Подачи администратором заявления  об освобождении его от исполнения своих обязанностей.

5. Выявления или возникновения  обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей или назначению администратора.

6. Прекращение   (завершение)   процедуры,   на   которую   он   был назначен.      

С   момента   принятия   решения   об   освобождении администратор обязан:

  1.    Не    препятствовать    вновь    назначенному    администратору

осуществлять  свои функции, обеспечить доступ к зданиям, активам,

банковским счетам и документам должника.

2. Передать  вновь назначенному администратору  всю документацию и при необходимости предоставлять всю информацию (устно или письменно), касающиеся банкротства должника.

3. Подготовить и предоставить суду  или собранию кредиторов отчет о результатах своей деятельности.

4. Совместно       с       вновь       назначенным       администратором,  представителями     должника     и     иными     лицами     провести инвентаризацию имущества и других активов должника.

5. Передать вновь назначенному администратору печати и штампы должника.

     С момента принятия решения об отстранении  администратора он имеет право обжаловать это решение в арбитражный суд и получить вознаграждение за фактически отработанное время и выполненный объем работы.

    И так временный администратор назначается в процессе банкротства судом по заявлению заинтересованного лица (чаще всего кредитора) для сохранения активов должника до принятия окончательного решения судом или собранием кредиторов о судьбе должника. Основной задачей временного администратора является обеспечение сохранности активов и проведение анализа финансового состояния должника. После назначения временного администратора юридическое лицо-должник может продолжать свою деятельность под его контролем.

     Временный администратор приступает к исполнению своих обязанностей по управлению и контролю за деятельностью должника с момента назначения судом. С целью сохранения все активы должника переходят во владение и контроль временного администратора, при этом полномочия руководителей и участников должника, как правило, прекращаются. Все руководители, работники и участники должника обязаны сотрудничать с временным администратором и не препятствовать ему в осуществлении своих функций, включая доступ к зданиям, активам, банковским счетам и документации.

     Временный администратор вправе назначить  проведение полной или выборочной аудиторской проверки, инвентаризации или ревизии должника. Также он может обязать руководителей и участников должника (включая тех, кто в последний финансовый год был руководителем или участником должника) предоставить ему необходимую отчетность, информацию, а также оказывать и иную помощь.

    Временный администратор не вправе разглашать сообщаемые ему коммерческие тайны и конфиденциальную информацию должен только использовать их только в интересах должника. При необходимости он вправе ограничить доступ руководителей или участников должника на территорию - служебные и производные помещения должника. С момента назначения временного администратора судебные и другие действия, направленные на установления обязательств должника, продолжаются, но не могут быть исполнены в принудительном порядке, исключение составляют действия обеспеченного залогом кредитора.

     Временный   администратор   может   возобновить   или   продолжать деятельность должника, если он сочтет это необходимым.

     Временный администратор в течении 14 календарных дней со дня своего назначения обязан предоставить суду или собранию кредиторов отчет о финансовом состоянии должника. При недостаточности информации он вправе представить промежуточный отчет.

    В случае принятия судом решения об отказе в признании должника банкротом и прекращении производства по делу после назначения временного администратора суд выносит мотивированное определение об отстранении временного администратора от должности. С момента принятия такого решения полномочия по управлению должником переходят к его руководителям и участникам¹⁶.

    Ключевая  роль в процессе банкротства отводится  специальному администратору, который и проводит специальное администрирование должника. Основной задачей специального администратора является отчуждение активов должника в интересах кредиторов и распределение полученных средств среди кредиторов в соответствии очередностью предусмотренной ст.87 Закона Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)", после удовлетворения обеспеченных залогом кредиторов и возмещение расходов процесса банкротства.

    Специальный администратор является единственным законным представителем должника, в отношении которого применяется процедура специального администрирования. По сделкам, заключенным администратором, отвечает должник, если только специальный администратор при заключении сделки не действовал от своего имени, не указав, что он является специальным администратором должника или в письменной форме не взял на себя ответственность.

Специальный администратор имеет право:

1. Совершать любые правомерные  действия со всеми активами  должника в целях оптимального удовлетворения требований кредиторов, принимать меры по взысканию задолженности перед должником, принимать меры направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника.

2. Передавать безвозмездно права  собственности или другие права  должника, а также отказываться от них, если они не могут быть

отчуждены    с    прибылью,    включая    дебиторские    задолженности должника.

3. Отказаться от любых обязательств  должника, которые не принесут  прибыли шш ведут к образовании пассивов.

4. Проверять обоснованность требований  кредиторов и в случае необоснованности отклонять их.

5. Осуществлять управление деятельностью  должника вместо руководства.

6. Принять  решение и провести реструктуризацию  должника.

7. Продавать  или отчуждать любым способом  активы должника.

8. Требовать и получать в свое  распоряжение любые бухгалтерские  книги, отчетность и другие документы, касающиеся должника.

9. Получать за свою работу вознаграждение. Размер вознаграждения устанавливается собранием кредиторов или судом, за счет имущества должника и относится на затраты процесса банкротства. Текущие (ежемесячные) выплаты осуществляются в размере 20 минимальных размеров заработной штаты, а дополнительные выплаты не должны превышать 5 процентов от средств, направленных на удовлетворение требований кредиторов.

10.При   необходимости   созывать   очередные   или   внеочередные собрания кредиторов (комитет кредиторов).

11. Производить  частичные выплаты кредиторам   с соблюдением установленных правил.

12. Обжаловать  суд решения собрания (комитета) кредиторов, принятые с нарушениями.

13. Осуществлять    инвентаризацию    и   оценку   активов   должника, привлекать для осуществления этой деятельности оценщиков и иных специалистов.

14.Устанавливать  стартовые цены при продаже  активов должника через аукцион.

Специальный  администратор     обязан:

    1 .Опубликовывать объявления, в предусмотренных законодательством случаях.

    2. С момента своего назначения  осуществлять управление и контроль  за деятельностью должника, включая долги и другие обязательства, которые имеют перед должником другие стороны, а также за активами и обязательствами, которые должник имеет или будет иметь.

    3.Продавать  (отчуждать) активы должника в  возможно кратчайшие сроки и распределять средства полученные от реализации между кредиторами согласно очередности.

4.Отчитываться  перед арбитражным судом или  собранием кредиторов

в предусмотренных  случаях.

5.Следить  за тем, чтобы во всех исходящих  документах должника содержались сведения о том, что в отношении должника проводиться процедура банкротства.

    6.Публично  извещать о продаже активов  и продавать их без оправдательных задержек по сложившейся рыночной цене, учитывая, что продажа проходит вынужденно в сжатые сроки и цена может быть ниже чем в обычных условиях. При уважительных причинах специальный администратор вправе реализовать активы по стоимости, с которыми не согласны кредиторы или должник. Специальному администратору предоставляются также другие права, возлагаются иные обязанности и он несет ответственность, предусмотренную законодательством..

    Внешний управляющий- это администратор, ответственный  за проведение процедуры реабилитации должника, согласно утвержденному плану. Он является единственным законным представителем должника вовремя проведения этой процедуры и его основная функция состоит в реализации плана реабилитации. Внешний управляющий пользуется правами и обязанностями, предусмотренными для специального администратора, с предусмотренными особенностями¹⁷.

    Консерватор- это квалифицированный специалист, назначаемый Национальным Банком, осуществляющий консервацию банка, а также возбуждение процедур специального администрирования или реабилитации банка. Консерватор решает вопрос о целесообразности применения к банку процедур банкротства. С момента назначения консерватора полномочия участников и руководителей банка переходят к нему. Основная же обязанность консерватора заключается в проведении консервации банка.

§3. Кредиторы, собрание (комитет) кредиторов в процессе банкротства (несостоятельности) предприятий

    Одним из самых важных участников процесса банкротства являются кредитор (кредиторы), так как в первую очередь для защиты их интересов и возбуждается процесс банкротства. Кредитором может являться любое лицо, которое сможет доказать наличие у него законного и обоснованного требования к должнику и то, что долг этот не выплачен.

    В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" кредиторами по обязательствам должника могут быть любые кыргызские и иностранные юридические и физические лица, а также Кыргызская Республика в лице уполномоченных органов, которые имеют право требовать от должника исполнения его обязанности (передать имущество, выполнить работу, уплатить налоги, деньги и так далее).

     Также могут являться кредитором юридического лица, физические или юридические лица (включая Кыргызскую Республику в лице Фонда государственного имущества в отношении государственных предприятий и юридических лиц имеющих государственную долю) являющиеся учредителями, акционерами, членами этих юридических лиц, имеющих обязательственные права в отношении должника, либо право собственности или иное вещное право на его имущество. Исключение составляют требования таких лиц по возврату внесенного ими вклада (взноса) в уставной капитал должника¹⁸.

       При применении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляют собрание и комитет кредиторов.

      Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются кредиторы и их представители. Организация и проведение первого собрания проводится кредиторами, должником или администратором. После проведения первого собрания правом созыва последующих собрании обладают собрание или комитет кредиторов или администратор. Лицо созывающее собрание кредиторов обязано опубликовать объявление о созыве собрания один раз в республиканской газете не позднее десяти дней до даты проведения собрания кредиторов и информировать известных ему кредиторов, имеющих долг в размере ста и более минимальных ставок заработной платы, путем отправки заказных писем с уведомлением о вручении или вручения им под расписку не позднее чем за десять до даты проведения собрания. При этом для надлежащего созыва собрания кредиторов достаточно направления одного заказного письма.

     Собрание  кредиторов вправе принять любое  решение, связанное с долговыми обязательствами должника, не противоречащее действующему законодательству, решениям суда и не препятствующей законной деятельности администратора.