Банкротство (несостоятельность) предприятий

      Суд обязан принять решение в течении  четырнадцати дней с момента поступления аявления в суд. В течении указанного срока кредитор (кредиторы) вправе обжаловать действияпециального администратора.

      Суд вправе вынести одно из следующих  решений:

 1. Признать должника банкротом, утвердить лицо, предложенное должником, в качестве специального администратора и утвердить

процедуру специального администрирования во внесудебном порядке, если отсутствуют обоснованные возражения кредиторов и лицо, предложенное должником, соответствует установленным требованиям.

2. Признать      должника      банкротом,      утвердить      процедуру

специального  администрирования во внесудебном  порядке и назначить специального администратора самостоятельно, если лицо предложенное должником не отвечает установленным требованиям.

3. Отказать в  признании должника банкротом. После удовлетворения всех требований   кредиторов   остаток передается участникам должника. Если в процессе специального администрирования   будет   установлено,   что должник   имеет задолженность по обязательству (существующий долг) или будет ее иметь (будущий долг) или может ее иметь (вероятный долг) перед другим лицом и в то же время это лицо также имеет существующий, будущий и вероятный долг перед должником, то производиться взаиморасчет. Никто не вправе изменять порядок и очередность расчетов с кредиторами,

за исключением  уступки требования, отказа от права  очередности и случаев

взаиморасчета.

После того, как  специальный администратор³⁷.

1. Собрал все активы должника (получил  за них оплату), которые по его мнению можно было собрать или получить в период проведения процедуры специального администрирования.

2. Пришел к выводу, что он реализовал  все активы, которые могли быть реализованы по разумной цене (то есть выручка от продажи по крайней мере превышает расходы связанные с продажей).

3. Распорядился всеми активами, которые не могли быть реализованы.

4. Передал во владение обеспеченного залогом кредитора и другим лицам, в предусмотренных случаях, все активы, на которые они имеют право.

5. Передал  права на все активы должника, которые возможно могли быть    получены    должником    после    завершения    процедуры специального     администрирования     и     которые     неизвестны специальному администратору, государственному органу по делам о банкротстве путем уступки права требования.

6. Из средств, взысканных в процессе банкротства и полученных от реализации активов, возместил (уплатил) все затраты банкротства , а затем оплатил требования кредиторов в соответствии с требованием законодательства.

     7. Подготовил и предоставил суду  или собранию кредиторов в отчет о своей деятельности и выполнил другие требования в соответствии с требованием законодательства.

     Он  принимает решение о завершении процедуры специального администрирования.

     При завершении процесса банкротства ликвидацией  должника он исключается из государственного реестра юридических лиц и его деятельность прекращается . После завершения процесса банкротства вся отчетная документация направляется для хранения в государственный архив или государственному органу по делам о банкротстве, или участникам при признании должника платежеспособным.

     Заинтересованные  лица вправе в течении 10 лет после  завершения процесса банкротства обратиться в суд для возобновления дела о банкротстве в случае обнаружения  активов, сокрытыми участниками  или руководителями предприятия должника.

    Конкурсное  производство (специальное администрирование) во всех странах имеет одни и те же общие черты. Все их можно свести к следующему.

    Во-первых, при его открытии должник лишается либо существенно ограничивается в праве управления и распоряжения своим имуществом. Это право переходит к конкурсному управляющему (специальному администратору).

     Во-вторых, все требования к должнику предъявляются  только в рамках конкурсного производства (специального администрирования). Остается спорным вопрос, о судьбе исков к должнику, рассмотрение которых еще не закончилось к этому моменту.

    В-третьих, срок исполнения всех обязательств считается  наступившем. Исключение составляет Франция, где срок исполнения обязательства учитывается лишь после наступления срока его исполнения.

    В-четвертых, открытие конкурсного производства (специального администрирования) имеет ретроактивное значение, а именно, могут быть опротестованы и признаны недействительными сделки совершенные должником во время установленного срока до открытия конкурсного производства. В большинстве стран этот срок составляет шесть месяцев.

    В-пятых, производится учет собственности должника и определяется состав конкурсной (ликвидационной) массы. Какое имущество должно входить в состав конкурсной массы определяется по-разному. Например, в ФРГ и Великобритании это все имущество должника принадлежащие ему на момент открытия конкурсного производства (специального администрирования). В Соединенных Штатах Америки сюда включается и имущество приобретенное или полученное должником в течении ста восьмидесяти дней после

открытия  конкурсного производства. Но во всех странах сюда не включается имущество, на которое не может быть обращено взыскание по нормам гражданского процессуального права.

    В-шестых, конкурсный управляющий (специальный администратор) вступает во владение имуществом и охраняет его. Одновременно с этим происходит розыск имущества должника находящегося у третьих лиц. В Германии, например, на такое имущество налагается так называемый «гласный арест», то есть любое лицо владеющее любым имуществом должника обязано сообщить об этом конкурсному управляющему и не передавать имущество должнику и кому бы то ни было.

    В-седьмых, составляются счета долгов. Имеются  большие различия в разных государствах, в зависимости от того, какие требования могут туда включаться. В Великобритании и Соединенных Штатах туда не включаются требования без точной денежной оценки. Например, о возмещении вреда размер, которого еще не определен. Требования должны поступить в течении определенного срока, быть проверены и учтены лицом, проводящим конкурсное производство (специальное администрирование).

    В-восьмых, кредиторы подразделяются на очереди, удовлетворение требований каждой очереди  происходит после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. Во многих странах остается открытым вопрос о вынесении залоговых кредиторов вне очереди, за рамки конкурсного производства..

    § 2. «Санация»

    Санация - это процедура, применяемая в  процессе банкротства, предусматривающая хозяйственное оздоровление должника с применением мер финансового, организационного или экономического характера³⁸. Санация представляет собой комплекс мер, проводимых уполномоченными органами, в качестве которых могут выступать поручители (гаранты) и другие лица, желающие взять на себя ее проведение. Санация предусматривает удовлетворение требований всех кредиторов в течении определенного установленного законом срока.

    Санация применяется только в отношении  должника - юридического лица и проводится как в судебном, так и внесудебном порядке³⁹. В течении семи календарных дней после подачи заявления о признании должника банкротом должник или собственник его имущества могут подать заявление в суд о приостановлении производства по делу и проведения санации. Суд в течении последующих 14 дней решает вопрос о целесообразности проведения санации, если такого решения не следует, то возобновляется процесс банкротства.

     Условием  для проведения санации являются поручительства (гарантии) третьего лица о том, что все требования кредиторов будут удовлетворены, включая затраты процесса банкротства. Поручители (гаранты) или лица, желающие взять на себя проведение санации должны предоставить доказательства своей платежеспособности и достаточности финансовых средств для обеспечения выплат кредиторам. Такие лица несут обязанность возместить дополнительные убытки, возникшие во время санации.

     Преимущественное  право на участие в санации  имеют собственник, кредиторы, а также члены трудового коллектива юридического лица. Если ни один из них не выразил желание реализовать это свое право, объявляется конкурс на проведение санации (посредством публикации в печати). В нем может участвовать любое физическое и юридическое лицо, в том числе и иностранное. Если в течении месяца после публикации не окажется лиц, желающих взять на себя осуществлении санации должника, или на предложенные ими условия не согласится должник, суд выносит решение о начале специального администрирования.

     Те, кто получил право на проведение санации, принимают на себя сообща обязанность  в полном объеме и своевременно рассчитаться со всеми кредиторами в согласованные с ними сроки и несут непосредственно перед кредиторами ответственность за соблюдение указанной обязанности.

     Взаимоотношения участников санации определяются заключенными между ними соглашением. В нем конкретизируются обязанности участников, связанные с удовлетворения требований кредитора, определяются сроки такого удовлетворения,

предполагаемая  продолжительность санации, ответственность  того из участников, кто в последствии может отказаться от санации.

    На  время рассмотрения судом вопроса  о санации должен быть назначен временный администратор для ведения дел должника. Вознаграждение ему выплачивают лица, ходатайствующие о назначении санации.

    Предельный  срок санации не может превышать 6 месяцев. По истечении этого срока лицо проводящие санацию должно предоставить доказательства суду, что оплачены затраты процесса банкротства и удовлетворены требования кредиторов. Если этого не будет выполнено, суд немедленно выносит решение о возобновлении процедуры специального администрирования.

    Санация должника не может проводиться в  течении 12 месяцев после окончания периода предыдущей санации. Во время санации все действия, направленные на исполнение судебных и иных решений по погашению долгов должника и арест его активов прекращаются, исчисление процентов и неустойки по обязательствам могут продолжается во время санации, но их требование возможно только по истечении санации.

    Если  арбитражный суд посчитает цель санации достигнутой, то он прекращает производство по делу о банкротстве (несостоятельности).

     Существует  мнение, что имеет смысл применения лишь внешнее управление (реабилитация), так как именно эта процедура дает надежду на будущую финансовую состоятельность должника, в то время как санация является лишь искусственным поддержанием должника и ничего реорганизационного не несет. Если должнику необходимы средства для преодоления временных трудностей, финансовых затруднений он может заключить мировое соглашение с кредиторами, оформить ссуду и тому подобное. Если же юридическое лицо- должник не может окупить себя, то не следует искусственно поддерживать его за счет внешних источников без изменения ориентации его хозяйственной деятельности.

     Следует также учесть, что такая процедура, как санация предусмотрена лишь в Российской Федерации, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и других странах Содружества Независимых Государств⁴⁰.

 

§3. «Реабилитация»

     Факт  неплатежа в течении нескольких месяцев и даже неудовлетворительное положение юридического лица само по себе не должны во всех случаях приводить к признанию должника банкротом. Выявление признаков несостоятельности не означает автоматического признания банкротом и отказа от применения других процедур.

     Вместе  с тем предусмотрено, что при  невозможности для юридического лица- коммерческой организации, потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда погасить долги в интересах кредиторов ликвидация допускается только в форме банкротства.

    Так реабилитация, одна из процедур процесса банкротства, используется в целях восстановления платежеспособности должника, если есть основания полагать, что его платежеспособность может быть восстановлена реализацией части его имущества и осуществлением некоторых других мер экономического и организационного характера⁴¹.

    Реабилитация  может проходить в судебном и  несудебном порядке в отношении должника - юридического лица.» -

  Процедура реабилитации включает в себя следующее:

  1 .Разработку   и предоставление   письменного   плана   реабилитации должником надлежащее созванному собранию кредиторов или суду для принятия соответствующего решения. План должен содержать обоснованные предложения по восстановлению платежеспособности должника в течении установленного планом реабилитации срока. С планом должны быть согласны более 60 процентов кредиторов.