Государство, как основной элемент политической структуры общества

Министерство  образования и науки Республики Казахстан

 

Костанайский  социально технический университет

имени академика  З. Алдамжар

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________________________________

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

 

специальность 050301 – «Юриспруденция»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Костанай  2011

 

Министерство  образования и науки Республики Казахстан

 

Костанайский  социально технический университет

имени академика  З. Алдамжар

 

 

 

 

 

 

«Допущена к защите»

___________ Заведующей

кафедрой ___________

 

 

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

 

На тему: « Государство, как основной элемент политической структуры общества »

 

 

по специальности 050301 – «______________________»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 5-го курса

                                             Сарсембаев Б. Б.

 

Научный руководитель:

 

 

 

 

 

 

 

Костанай 2011

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………….4

1 Государственное устройство  как элемент формы государства……………..6

1.1Правовая природа  государственного устройства..........................................6

1.2 Унитарная форма государственного устройства…………………………..9

1.3 Правовая характеристика федеративной формы государственного устройства……………………………………………………………………….18

1.4 Понятие и характеристика конфедерации...................................................30

2 Формы межгосударственных объединений……………………………..….36

2.2 Правовой статус  и правосубъектность международных  объединений..........................................................................................................47

Заключение............................................................................................................54

Список используемой литературы………………...…………………………..…….56

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования. Традиционная теория государства и  права всегда выделяла в форме государства три взаимосвязанных элемента одной структуры: форму правления, форму государственного устройства, политический режим.

И если форма правления  отвечает на вопрос о том, кто и  как правит, то Политический  режим  характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе,  форма же национально-государственного и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом.

В данном случае темой  нашего исследования является государство как основной элемент политической структуры общества.

Как и форма правления, государственное  устройство также уходит своими корнями в глубокую древность. Уже древние восточные деспотии - империи - делились на провинции, города, сатрапии, завоеванные территории и т.д. Имели эти территориальные образования и свои органы власти и управления.

На современном этапе  мир столкнулся с серьезными проблемами, которые отражаются в изменении государственного устройства многих государств. В условиях рыночной экономики и глобализации привычный смысл термина «государство» ставится под сомнение. Вместо понятия государство часто стали использоваться международно-правовые категории, например, как мировое сообщество, исходя из интересов, которых должна проводиться политика всех стран и народов. Понятие государства нередко заменяется категориями федерализма, автономии, регионализма, которые выступают как некая альтернатива угасающей территориальной государственности.

Соответственно, происходит отрицание суверенитета как необходимого и значимого качественного признака государства. В качестве более приемлемого  правового инструмента организации  общественной жизни предлагается принцип автономии, который рассматривается уже не как одна из форм территориально-государственного устройства, а гораздо шире – как форма полицентризма власти в различных социальных и политических системах. В целом ряде случаев государственный суверенитет заменяется народным или национальным суверенитетом или рассматривается не как самостоятельный политико-правовой феномен, а как производное от них явление.

Во многих исследованиях, в международном праве указывается  на фундаментальный характер принципа суверенной государственности, что в конечном итоге предполагает верховенство государственной власти конкретных стран на своей территории и независимость соответствующих государств в отношениях с другими странами при проведении ими внутренней и внешней политики.

Вышеуказанное определяет значимость и актуальность изучения феномена государственного суверенитета в связи с наличием проблем  политико-территориального устройства современных государств и тенденциями  его развития в глобализирующемся  мире. Подобный подход обусловлен как общей направленностью развития суверенной государственности в мире, так и особой остротой данного вопроса для отдельных государств.

Объектом исследования являются публично-правовые отношения, связанные с организацией государственной власти в процессе функционирования различных форм государственного устройства на современном этапе. Предметом исследования выступает правовое регулирование организации государственной власти при различных формах государственного устройства и тенденции развития форм государственного устройства.

Целью исследования является рассмотрение форм государственного устройства в современных государствах. Достижение указанной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:

установить цели и  назначение государства, определить его идею и сущность;

рассмотреть различные  формы организации государства, выявить их основные правовые признаки и установить характер политико-правовых связей между центральной и местной  властью, свойственные каждой из них  на современном этапе;

установить основные особенности организации и осуществления  верховной власти при различных  формах государственного устройства;

показать роль и значение различных форм государственного устройства в обеспечении территориальной  и политической целостности государства, его самостоятельности и независимости в международных отношениях.

Методологическую  основу квалификационного исследования составили системный, сравнительно-правовой, логический методы.

Использование различных  методов исследования в их сочетании позволило раскрыть объект и предмет дипломной работы, способствовало достижению обозначенной цели и решению поставленных задач.

Основные положения дипломной работы могут быть использованы в процессе преподавания таких учебных дисциплин, как «Теория государства и права», «Конституционное право Республики Казахстан», «Конституционное право зарубежных стран»,а также различных спецкурсов по вопросам теории государства и государственного устройства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Государственное  устройство как элемент формы  государства 

1.1Правовая  природа государственного устройства

 

Форма государства -это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Форма государства определяет - кто и как правит в обществе, как уст роены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.

От формы государства  зависит сама политическая жизнь  в обществе устойчивость государственных  институтов.

Элементы формы государства:

- форма правления. Характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;

- форма государственного устройства. Отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством и его составным территориальными единицами. По форме государственного устройства государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные

- политический (государственный) режим. Представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политический (государственные) режимы.

В соответствии с темой нашего исследования мы рассмотрим форму государственного устройства в качестве элемента формы  государства. И основные формы государственного устройства современных государств.

В форме государственного устройства, прежде всего, выражены юридические особенности политического строя. Содержательными критериями, в соответствии с которыми нужно различать форму государственного устройства являются:

Структура территорий, обладающих государственностью, суверенитетом. Правовой статус территорий;

право выхода из территориально-политического образования;

правовое положение  территориальных органов государственной  власти;

-статус нормативных  актов, издаваемых органами территорий. Являются ли эти акты законами либо имеют подзаконное значение;

-юридическое определение  статуса личности в ее взаимоотношениях с территорией. Иными словами, имеет ли территория свое гражданство, оформляющее ее правоотношения с жителями;

-система распределения  полномочий между территориями и территориально-политическим образованием, в которое они входят;

-система привлечения  финансовых средств в бюджет  государства, государственного объединения.

По форме государственного устройства государства различаются на:

1.Федерации и унитарные государства.

2.Государства, участвующие в политических объединениях и не участвующие в них. Причем встречаются два вида политических объединений — союзы государств (конфедерация, монархическая уния, протекторат) и союзные государства (федерации). Союзы государств, в свою очередь, могут быть равноправными и неравноправными; одни из них основаны на договоре, а другие объединены под властью общего монарха.

3. Государства, признающие автономию территорий и не имеющие таковой.

Для наиболее оптимального раскрытия содержания рассматриваемой темы считаем необходимым проанализировать историографические аспекты данной проблематики. Вопрос о форме государственного устройства имеет важное практическое и теоретическое значение, особенно на современном этапе, когда классические формы подвергаются изменениям, появляются «гибридные» [Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право/ В.Е.Чиркин. - М., 1996. – С.478-482.] и «переходные» формы государственного устройства. С практической точки зрения важно определиться с формами новых государственных объединений, поскольку это влияет не только на внутренне устройство, но и международное положение государств и государственных образований.

В юридической литературе данный вопрос всегда рассматривался через призму формы государства  вообще. В советской литературе долгое время проблеме формы государства  уделялось недостаточное внимание, только в шестидесятые годы данная проблема стала анализироваться не только в учебной литературе, стали появляться специально посвященные ей работы в связи с заметно возрастающим интересом к проблеме государственных форм вообще, и социалистических форм государства в частности [Петров В.С. О понятии формы государства. / В.С. Петров. //Уч. зап. ЛГУ, №187, вып.6. – Ленинград: Изд-во ЛГУ. – 1955.].

Все формы государства  можно свести к трем направлениям в зависимости от сочетания традиционно выделяемых элементов: формы правления, формы государственного устройства, политического режима. Только в советской юридической литературе сторонники условно традиционной точки зрения отождествляли форму государства с формой правления, а в современной литературе предпочтение отдаётся следующей структуре. Исследования советского периода по проблеме государственной формы не уделяли должного внимания форме государственного устройства, в данных работах анализу подвергались в основном только форма правления и политический режим, иногда отождествляя общее понятие формы с одним из её элементов в современном понимании [Манов Г.Н. О понятии формы государства./ Г.Н. Манов. //Уч. зап. Таджикского гос. ун-та, Т. IX. Труды юридического факультета, вып.4. – Душанбе: Изд-во Таджикск. Гос. ун-та. - 1956].