Шпаргалка по "Истории государства и права России"

54. Механизм репрессий в 30-е годы.

Массированное применение организованного  государственного принуждения как основного метода проведения форсированной модернизации экономики неизбежно привело к реорганизации всей системы органов, призванных осуществлять это принуждение. С началом насильственной коллективизации на местах в широких масштабах стали применять внесудебные репрессии. Их осуществляли тройки в составе первого секретаря обкома (или райкома) партии, начальника местного ОГПУ (их называли полномочными представителями) и прокурора. Весной 1930 г. «тройкам» были делегированы полномочия Судебной коллегии ОГПУ, то есть им было разрешено «на законных основаниях» применять внесудебную репрессию, вплоть до расстрела.

В декабре 1930 г. после ликвидации союзных  НКВД в ведение ОГПУ были переданы милиция и уголовный розыск. Это  существенно расширило возможности политического сыска, поскольку сеть подразделений милиции, которые теперь могли использоваться в интересах ОГПУ, покрывала всю страну.

Функции милиции постоянно расширялись. В 1932 г. с введением паспортной системы и обязательной прописки на милицию был возложен контроль за соблюдением паспортного режима. Тогда же она получила право выдачи виз и контроль за пребыванием иностранцев в стране и в ее структуру вошел ОВИР (отдел виз и разрешений).

Одновременно создавалась лагерная система, приспособленная к массовому использованию труда заключенных. В исправительно-трудовых лагерях содержалась огромная армия «дешевого» труда, ставшая одним из рычагов проведения форсированной индустриализации.

Формирование мощного репрессивного  аппарата завершилось созданием объединенного наркомата – НКВД СССР. Постановление ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. включило в его состав бывшее ОГПУ, преобразованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ), Главное управление милиции (ГУМ), Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ). НКВД были подчинены также пограничные и внутренние войска, пожарная охрана, отделы актов гражданского состояния. Самым мощным и многочисленным было ГУГБ (в три раза больше ГУМ), выполнявшее функции внешней разведки и внутренней контрразведки, охраны госбезопасности и существовавшего режима.

В ведении союзного НКВД были сосредоточены  все силовые структуры (за исключением  армии). НКВД превратился в один из крупнейших производственных наркоматов.

 

55. Советское репрессивное законодательство 30-х годов.

Одним из поводов для развязывания массовых репрессий против всех недовольных  усилившимся культом вождя стало  убийство Кирова, первого секретаря Ленинградского ОК ВКП(б) 1 декабря 1934 г. В этот же день последовало постановление ЦИК СССР «Об особом порядке ведения дел о террористических актах». Сроки ведения следствия по данной категории дел сокращались до 10 дней, обвинительное заключение вручалось обвиняемому за сутки до суда, в котором дело рассматривалось без участия сторон (прокурора и адвоката). Кассационное обжалование и подача ходатайств о помиловании запрещались, а приговор к высшей мере приводился в исполнение немедленно после его оглашения.

14 сентября 1937 г. такой же порядок  рассмотрения вводился по делам о вредительстве и диверсиях. Максимальный срок заключения по делам о государственных преступлениях увеличился с 10 до 25 лет. Полномочия Особого совещания НКВД и местных «троек» расширились вплоть до применения смертной казни. Дела стали рассматриваться списками (на большие группы до 50–100 человек). С приходом в руководство НКВД Ежова в 1936 г. были ликвидированы политизоляторы, признанные им «санаториями для врагов народа», и «политические» стали содержаться в тюрьмах вместе с уголовниками.

В местах заключения был уничтожен  установленный ИПК 1924 г. режим. Согласно ИПК он не должен был иметь целью «причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства», которые становятся теперь нормой жизни. Широкое распространение получают избиения, содержание в карцере, лишение пищи и другие издевательства над заключенными.

С 1932 г., с известного постановления  ЦИК и СНК СССР от 7 августа  «Об охране имущества государственных  предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», вошедшего в массовое сознание советских людей как «закон о пяти колосках», для расхитителей этой собственности, которые объявлялись «врагами народа», был введен расстрел. В 1934 г. вошло в действие и положение об измене родине, которое ввело расстрел за действия в ущерб военной мощи СССР, его государственной независимости и неприкосновенности его территории (шпионаж, выдачу военной тайны врагу, бегство или перелет за границу и пр.).

Широкое применение внесудебные репрессии (милицейские тройки) получили и в борьбе с возросшими уголовными преступлениями. Они рассматривали дела рецидивистов, незанятых общественно-полезным трудом и связанных с преступным миром, нищих-профессионалов, злостных нарушителей паспортного режима.

В ходе массовых репрессий 1937–1938 гг. в центре и на местах были ликвидированы  крупномасштабные «лево- и правотроцкистские  центры» во главе с видными  деятелями партии и советской  власти, «кадетско-монархические организации» бывших белых офицеров, отсидевших уже длительные сроки в советских лагерях. Другие репрессируемые лица объединялись в так называемые «эсеровские» и «меньшевистские» организации, третьи – в шпионско-диверсионные центры при иностранных дипломатических и консульских представительствах в СССР (так называемые «японо-немецкие» и прочие агенты). Были проведены также крупные операции по национальным линиям: российским немцам, полякам, литовцам, латышам, эстонцам и другим национальным меньшинствам.

     56. Конституция СССР 1936г. (общая характеристика).

     5 декабря 1936г. VIII Чрезвычайным  съездом Советов СССР была  утверждена новая Конституция СССР.

     Политической основой  СССР являлись Советы депутатов  трудящихся, экономической основой — социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства.

     Конституция СССР 1936  г. преобразовала Советы рабочих,  крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся.

     Провозглашалось, что  Конституция закрепила победу  в СССР социалистических общественных отношений и создание таких основ социализма,  как ликвидация эксплуататорских классов, господство социалистической собственности, наличие дружественных классов — рабочих, крестьян и народной интеллигенции, наличие всеобщего избирательного права и др.

     По своему содержанию  Конституция СССР 1936 г. была значительно шире, чем Конституция СССР 1924  г.  В ней появились новые главы:  об общественном устройстве,  о местных органах государственной власти, о суде и прокуратуре, об основных правах и обязанностях граждан, об

избирательной системе.

   Конституция СССР 1936г. состояла из 13 глав, включающих 146 статей.

   Глава I  рассматривала вопросы общественного устройства. В ней отражалось наличие в обществе дружественных классов рабочих и крестьян. Государственное руководство обществом  согласно Конституции осуществляет рабочий класс как передовой класс.

     В главе II отражались  принципы советского социалистического федерализма, добровольность  объединения равноправных советских союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и  союзных республик, закреплялся суверенитет союзных республик. Конституция определяла перечень  вопросов, относящихся исключительно к компетенции Союза ССР.

     В главах III—VIII  Конституции  СССР рассматривались организация,  система и порядок

деятельности высших органов  власти и управления СССР и союзных  республик, высших органов 

власти автономных республик, местных органов власти. Высшим органом  государственной власти в 

СССР стал Верховный Совет СССР, избиравшийся на четыре года. Верховный Совет СССР состоял из

двух палат: Совета Союза  и Совета Национальностей. Верховный  Совет СССР избирал Президиум 

Верховного Совета СССР и Правительство СССР —  Совет  Народных Комиссаров (после 1946  г. —

Совет Министров). Высшим органом  власти Союза ССР в период между  сессиями Верховного Совета

СССР являлся Президиум  Верховного Совета СССР. Совет Народных Комиссаров являлся высшим

исполнительным и распорядительным органом СССР.

         Глава IX  Конституции СССР была посвящена избирательной системе СССР.  Закреплялось

всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирательное право 

предоставлялось гражданам  СССР, достигшим 18-летнего возраста.     В главе X  Конституции СССР рассматривались основные демократические права и свободы  граждан СССР: право на труд; на отдых; на материальное обеспечение в старости; право на  образование; равные права граждан СССР независимо от пола, национальности и расы; свобода совести,   слова,   печати,   митингов  и собраний,     уличных  шествий  и  демонстраций;  неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки; право граждан СССР на объединения в общественные организации.

     В Конституции  СССР также были закреплены  и обязанности граждан СССР:  соблюдать  Конституцию, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному  долгу,  уважать правила социалистического общежития,       беречь и укреплять общественную  социалистическую собственность.

     Высший надзор за исполнением законов всеми народными комиссариатами и подведомственными им учреждениями,  а также отдельными должностными лицами и гражданами СССР Конституция возлагала на Прокурора СССР.

     Глава XII Конституции  была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице СССР.

1.      В главе XIII устанавливался порядок изменения Конституции СССР. Она могла быть изменена только по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее 2/3 голосов в каждой из палат.
2.                      57. Перестройка госаппарата в годы Великой Отечественной войны.

Через неделю после начала Великой  Отечественной войны в июне 1941 г. Президиум Верховного  Совета, СНК и ЦК ВКП(б) приняли совместное постановление о создании высшего чрезвычайного органа — Государственного комитета обороны (ГКО), сосредоточившего в своих руках всю полноту  власти. Возглавил Комитет И. В. Сталин. Все граждане и организации были обязаны выполнять решения и распоряжения ГКО.

     ГКО не имел своего  аппарата и действовал через  существующие государственные, партийные, общественные органы и своих уполномоченных. В некоторых городах создавались местные комитеты обороны, которые возглавлялись первыми секретарями обкомов или горкомов партии. В их состав также входили представители партийных органов, работники органов НКВД и военного командования и другие лица.

     В июле 1941 г. Политбюро  ЦК ВКП(б) приняло постановление  об организации партизанского  движения на оккупированных территориях.  Организация возлагалась на партийные органы, диверсионные военные группы и органы НКВД. Решением ГКО от 30  мая 1942  г. при Ставке

главнокомандующего был  создан Центральный штаб партизанского  движения, в сентябре — Особое Главное командование партизанского движения.

     2 ноября 1942 г. Указом  Президиума Верховного Совета СССР была образована Чрезвычайная Государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам,  общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР. В республиках, краях, областях и городах образовывались местные комиссии.

     Для проведения мобилизации  трудоспособного населения в  июне 1941 г. был создан Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР,  при областных и краевых исполкомах учреждались бюро по учету и распределению рабочей силы.

     В первый день войны  была объявлена мобилизация мужчин в возрасте от 19 до 55 лет.

     Высшее военное руководство  возлагалось на Ставку Верховного  Главнокомандования. Ее состав включал членов Политбюро ЦК ВКП(б) и Наркомата обороны. Органами Ставки были Генеральный штаб

Красной Армии, управления наркоматов обороны и флота, командование фронтами. В пределах

фронтов создавались соединения, оперативные объединения и корпуса.

     17 сентября 1941 г. ГКО  принял постановление «О всеобщем  обязательном обучении военному делу граждан СССР». Согласно этому нормативному акту обязательное военное обучение вводилось для граждан СССР мужского пола в возрасте от 16 до 50 лет. Организацией обучения занимались Наркомат обороны и его органы.

     С июля 1941  г. по  октябрь 1942  г. в армии действовал  институт военных комиссаров  и 

политруков. Осенью 1942  г. его сменил институт заместителей командиров по политчасти, на

которых возлагалось осуществление идеологического контроля и воспитания.

     Структура вооруженных  сил включала фронты,  армии,  корпуса,  дивизии,  бригады,  полки,  батальоны, роты, взводы, отделения,

     В январе 1943 г. были  введены новые знаки различия  — погоны. В июле 1943  г. введено деление военнослужащих Красной Армии на рядовой,         сержантский,   офицерский составы и генералитет.

     Особая система военной  юстиции регламентировалась Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и районах военных действий».  Согласно этому Указу трибуналы образовались при армиях, корпусах, дивизиях, гарнизонах, бригадах на железных дорогах и в речных (морских) бассейнах. Они рассматривали все преступления, совершенные военнослужащими, а также дела о преступлениях против обороны, общественного порядка, государственной безопасности и некоторые другие.