Шпаргалка по "Истории государства и права России"

57. Перестройка госаппарата в  годы Великой Отечественной войны

     В области гражданского права следует отметить следующее.  На территории,  временно оккупированной    врагом,    советские   законы    считались    действующими.    Поэтому    все гражданско-правовые  сделки,    совершенные  на  временно  оккупированной  территории,       не соответствовавшие советским законам или  нарушавшие интересы  Советского  государства, признавались недействительными.

     В связи с военной  ситуацией расширялись права  государства в отношении объектов  права 

частной собственности. Так, граждане были обязаны сдать радиоприемники и некоторое другое

имущество.

     В обязательственном  праве сужалась сфера применения  договорных отношений и расширялось применение административно-правовых методов. Война не являлась основанием для неисполнения обязательств.   Создавалась система целевых фондов.       Расширялись распорядительные права наркоматов.

     В сфере семейного  права можно выделить меры, имеющие  своей целью укрепление института брака, поощрение многодетных семей, расширение сети детских садов, повышение рождаемости и т. д.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21  ноября 1941  г.  вводился налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан. В 1943 г. были приняты нормативно-правовые акты о патронировании, опеке и усыновлении.

     Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усиление охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня»  и учреждении ордена «Материнская слава»  и медали «Медаль материнства»  внес принципиальные изменения в институт брака и развода. В соответствии с Указом только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов. Лица, фактически состоявшие в брачных отношениях, могли оформить свои отношения путем регистрации брака.

     Отменялись судебный  порядок установления отцовства  и взыскание алиментов на ребенка, 

рожденного от лица, с которым  мать не состояла в зарегистрированном браке.

     Усложнялся процесс  развода —  развод производился только в судебном порядке,  причем процесс состоял из двух стадий. На первой стадии народный суд был обязан принять меры по примирению супругов. Если супруги не примирились, дело поступало в вышестоящую инстанцию, которая и решала вопрос по существу.

Вводились чрезвычайные меры регулирования трудовых отношений.

На всех предприятиях и в учреждениях  отменялись очередные и дополнительные отпуска. Они заменялись денежной компенсацией. Отпуска предоставлялись: в случае болезни, по беременности

и родам, работникам до 16 лет.

Колхозное право решало следующие  задачи: обеспечение продовольствием  и сырьем, укрепление трудовой дисциплины, восстановление разрушенного сельского  хозяйства и т. д. Принимаются 

меры, направленные на усиление плановых начал в сельском хозяйстве.

     Ввиду военной ситуации  в целях обеспечения страны  продовольствием был повышен 

обязательный минимум трудодней  в году: до 150 трудодней — в  хлопковых районах, до 100 — в 

Московской, Ивановской и некоторых  других областях, до 120  —  во всех остальных районах

страны. Члены семей колхозников  в возрасте от 12 до 16 лет были обязаны  отработать не менее

50 трудодней в году.

     На селе не хватало  рабочей силы. В связи с этим  СНК СССР и ЦК ВКП(б) предоставило  СНК 

союзных и автономных республик,  краевым,  и областным исполкомам право привлекать для

сельскохозяйственных работ  трудоспособное население городов  и сельских местностей,  не

работающее на предприятиях промышленности и транспорта, часть  служащих учреждений, учащихся 6

— 10-х классов, студентов техникумов и вузов.

     В условиях военного  времени произошли существенные  изменения в уголовном праве. 

Действовали как довоенные нормы  уголовного права,  так и новые  нормы,  вызванные военной

обстановкой.

58. Восстановление законности в середине 50-х годов. Начало процесса массовой реабилитации. Ограниченность этих мероприятий.

Смерть Сталина открыла дорогу реформам, необходимость которых  ощущалась обществом. Экономическая  и политическая ситуация внутри страны и обстановка «холодной войны» на международной арене формировала ряд важных проблем, требующих решения новым руководством страны.

Процесс демократизации советского общества в середине 50-х годов получил  новый импульс. Исключительную роль сыграли ХХ съезд КПСС и главным  образом доклад Н.С.Хрущева 25 февраля 1956 г. на закрытом заседании «О культе личности». Доклад вызвал противоречивую реакцию в стране. В Тбилиси прошли демонстрации протеста, многие отказались верить в подлинность фактов и выводов доклада. Он так и не был опубликован до 1989 г., а вышедшее в июне 1956 г. «Постановление ЦК КПСС о культе личности и его последствиях» передавало идеи в корректной форме.

Важнейшим достижением демократизации явилась ликвидация ГУЛАГа. Началась массовая реабилитация его невинных жертв.

На укрепление законности и правопорядка были направлены реформы судебных и правоохранительных органов. В мае 1955 г. было принято Положение о прокурорском надзоре в СССР, в соответствии с которым на Генерального прокурора СССР и подведомственных ему прокуроров возлагался надзор за соблюдением законности в стране. В 1958 г. сессия Верховного Совета СССР утвердила Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик.

Большое значение имело осуждение  практики переселения народов и  восстановление автономий ряда национальных республик.

Процесс демократизации не получил  логического завершения. По ряду причин, прежде всего, из-за противоречивого  отношения к ней Н.С.Хрущева.

Период 1953 – 1964 г. получил название «оттепель» по одноименной повести  И.Эренбурга, вышедшей в 1954 г. Оттепель наступила прежде всего в культурной жизни, расширялись контакты с другими странами. В 1957 г. в Москве прошел фестиваль молодежи и студентов. Ярчайшими событиями культурной жизни стали конкурс молодых исполнителей им. П.И.Чайковского, Московский кинофестиваль.

Социально-экономические процессы в стране настоятельно требовали  развития науки и образования. Произошла  реорганизация Академии наук, в ее ведении остались только фундаментальные  исследования. Прикладная математика передавалась в отдельные институты и лаборатории. С 1957 г. началось создание Сибирского отделения АН СССР (г. Новосибирск). В 1956 г. под Москвой (г. Дубна) был создан Объединенный институт ядерных исследований, в котором работали физики из социалистических стран. Началось производство советской вычислительной техники (с10 – 15-летним опозданием от Запада).

Важнейшим направлением развития общеобразовательной  школы было определено соединение обучения с производительным трудом в народном хозяйстве. Закон 1958 г. вводил обязательное восьмилетнее неполное среднее образование, увеличивал срок обучения в полной средней школе с 10 до 11 лет. Ученики старших классов должны были проходить производственное обучение в цехах и на участках предприятий с последующей сдачей квалификационного экзамена на рабочий разряд. Поступление в вуз было возможно только при наличии двухлетнего производственного стажа.

В 1964 г. школа вновь стала десятилетней, и обязательное производственное обучение в ней было отменено.

Характерным явлением «оттепели» стал настоящий «бум» новых литературно-художественных журналов: «Юность», «Наш современник», «Молодая гвардия», «Иностранная литература» и др. Оттепель в культуре приветствовал Н.С.Хрущев, поддержавший публикацию повести А.Солженицына «Один день Ивана Денисовича» и выдвижение ее на соискание Ленинской премии по литературе. Постепенно в литературе сложились два лагеря: демократический во главе с журналом «Новый мир» и консервативный, позицию которого выражал журнал «Октябрь» (редактор В.Кочетов). Центром притяжения интеллигенции становится «Новый мир» во главе с А.Твардовским. Этот журнал дал жизнь всем основным направлениям последующей советской литературы.

59. Советское государство и право в конце 50-х – начале 60-х годов.

На внешнеполитическую деятельность Советского государства значительное влияние оказывала сложившаяся после второй мировой войны международная обстановка. Главной ее особенностью было продолжение «холодной войны» между капиталистическими странами и Советским Союзом и другими социалистическими странами, начавшейся в первые послевоенные годы.

     В мае 1955  г. между  Советским Союзом,  Болгарией,  Польшей,  Чехословакией,  Румынией, Венгрией и Германской Демократической Республикой был заключен Варшавский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Таким образом, в Европе сложились две противостоявшие друг другу военные группировки —  страны Североатлантическою блока (НАТО) и страны Варшавского Договора.

     СССР продолжал отстаивать  вопросы всеобщего сокращения  разоружения, запрещения атомного и водородного оружия и их испытаний, сокращения вооруженных сил и т. д.     В результате принятых мер деятельность Советов значительно активизировалась: регулярно стали созываться сессии, на которых обсуждались и решались вопросы развития хозяйства и культуры, теснее стали связи Советов с населением, активизировалась деятельность комиссий Советов и др.

В рассматриваемый период встала проблема повышения эффективности управления народным хозяйством.  Существовавшая централизованная административно-командная система тормозила развитие экономики.

     На смену отраслевому  принципу управления промышленностью  и строительством пришел 

территориальный. Страна была разделена  на 105  экономических административных районов     В марте 1954  г. из состава МВД СССР был выделен и образован Комитет государственной

безопасности при Совете Министров СССР.

     В октябре 1956 г.  управления Министерства внутренних  дел и управления милиции в областях и краях были реорганизованы в единые управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся. Органы милиции в районах, городах и рабочих поселках были преобразованы в отделы исполкомов районных, городских и поселковых Советов депутатов трудящихся. Таким образом, в организационном построении органов внутренних дел был восстановлен принцип двойного подчинения.

     Были восстановлены  принципы организации и деятельности  прокуратуры, нарушенные в условиях культа личности.

 В 1957  г. были восстановлены  наблюдательные комиссии.    

Органы правосудия также подверглись  существенной реорганизации

Верховный суд СССР состоял из Пленума  Верховного суда СССР,  Судебной коллегии по

гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии.

     В состав Верховного суда СССР входили: Председатель Верховного суда СССР, заместители Председателя Верховного суда СССР,  члены Верховного суда СССР,          народные заседатели,

 избиравшиеся Верховным  Советом СССР,      председатели  верховных судов союзных республик,

являвшиеся членами Верховного суда СССР по должности.

              60. Конституция СССР 1977 года (общая характеристика).

     7 октября 1977  г.  на Внеочередной седьмой сессии  Верховного Совета СССР была принята  новая Конституция СССР. Она сохранила свою преемственность по отношению к предшествующим  Конституциям (1918, 1924, 1936 гг.).

     Политическую основу  СССР составляли Советы народных  депутатов, экономическую основу — социалистическая собственность на средства производства.

     В Конституции констатировалось построение развитого социалистического общества и создание  общенародного государства. Закреплялась «руководящая и направляющая» роль Коммунистической партии.

     Конституция СССР 1977 г. состояла из 174 статей, сведенных в 9 разделов:

     I. Основы общественного строя и политики.

     II. Государство и  личность.

     III. Национально-государственное устройство.

     IV Советы народных  депутатов и порядок их избрания.

    V. Высшие органы власти и управления.

    VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках.

    VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор.

    VIII. Герб, флаг, гимн и столица.

     IX.  Действие Конституции  и порядок ее применения.  Конституция  закрепляла новые

гражданские права:

     Право на обжалование  действий должностных лиц, на  судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, критику действий государственных и общественных организаций и т. д. Закреплялись права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу  творчества. За всеми союзными республиками признавалось право выхода из состава СССР, а также  право законодательной инициативы в высших органах власти Союза.

     Вскоре после принятия  Конституции СССР,  в апреле 1978 г.  был опубликован проект  Конституции РСФСР,  утвержденный  12 апреля Верховным Советом РСФСР.  Эта Конституция  соответствовала Основному закону СССР и в значительной степени повторяла его главные положения.